- В темное время суток он должен быть одет в светоо­тражающую одежду (жилет);

- Во время остановки автомобиля он должен без задерж­ки подойти к водителю;

- При обращении к вам он должен приложить руку к го­ловному убору, поздороваться, четко и понятно представ­ляться, называть свою должность, специальное звание, фа­милию, высказать требование о передаче документов для проверки, и указать причину остановки вашего автомобиля и суть совершённого правонарушения;

- По вашему требованию он должен предъявлять свое служебное удостоверение;

- При составлении протокола обязан разъяснить вам ваши права, предусмотренные ст. 262 КоАП Украины, и рассказать о том, что вы имеете право знакомиться с материалами дела, да­вать пояснения и доказательства, заявлять ходатайства, поль­зоваться услугами адвоката, переводчика, оспаривать решение инспектора ГАИ в установленном порядке и так далее;

ВНИМАНИЕ! Вспомните хотя бы один случай, когда ин­спектор ГАИ, наказывая вас, зачитывал бы ваши права? А ведь подписывая протокол, вы ставите подпись под тем, что ознакомлены с ними! А это - серьезное процессуальное на­рушение со стороны инспектора ГАИ!

IV. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ПОЕДИНКА

Теперь, когда вы больше узнали о своем потенциальном сопернике, можно смелее выдвигаться в путь. Во время движения мы вместе с вами создадим различные ситуа­ции, проанализируем их с точки зрения законодательства и смело вступим на дороге в процессуальный поединок с инспек­тором ГАИ.

ПОМНИТЕ: этот поединок выиграть практически невоз­можно, если вы добровольно признаете свою вину, у вас отсут­ствуют документы на автомобиль, право его управления, а у са­мого автомобиля отсутствуют номерные знаки или присутству­ют явные признаки его неисправности.

Первое, что вам нужно освоить при общении с работни­ком ГАИ - это не бояться!!! Руки - не трясутся! Голос - не дро­жит! В ином случае он это почувствует и использует ситуацию против вас! Вы проиграете поединок, даже не начав его. Научи­тесь реагировать на них спокойно! Уберите с лица заискиваю­щую улыбку. Ведите себя достойно. Забудьте раз и навсегда ста­рые методы обращения к инспектору ГАИ, типа «гражданин на­чальник» или «командир». Почувствуйте себя равноценным со­перником.

ПОМНИТЕ: он не может сделать вам ничего плохого! На вашей стороне Конституция Украины и презумпция невино­вности. Инспектору ГАИ необходимо решить более сложную процедурную задачу - доказать вашу вину. Помните, его пока­зания - лишь часть доказательств. Но у него есть богатейший опыт общения с такими, как вы, он хороший психолог, а глав­ная его задача - «уговорить» вас к добровольному признанию своей вины.

ОСТАНОВКА АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ

С чего начинается ваше общение с инспектором ГАИ? Правиль­но - понятным для вас жестом он подает команду на останов­ку автомобиля. Бесспорно, вы дисциплинированный водитель и подчиняетесь этому сигналу. Возможно, вас останавливают не для оформления нарушения, а с другой целью. Например, ука­зать на неисправность транспортного средства (спущенное ко­лесо и т. п.) или предупредить, что впереди дорога закрыта для движения.

Существует два распространенных варианта остановки ва­шего автомобиля инспектором ГАИ: просто так и за нарушение.

В первом случае вы едете с утра на работу, ничего не нару­шаете; стоит патруль ГАИ и характерным жестом подает коман­ду на остановку транспортного средства. Стандартная ситуа­ция: «Бур-бур-бур...инспектор Петренко, ваши документы». По­сле этого могут последовать другие вопросы: «куда едем», «с кем едем». Чем больше вопросов, тем более интересными они стано­вятся: «что-то вид у вас уставший», «а почему глаза красные» и тому подобное.

Как правило, такие остановки случаются рано утром или поздно вечером, а истинной их причиной является желание ра­ботника ГАИ уличить вас в употреблении алкоголя. Понятно, что вы нормальный человек и, садясь за руль автомобиля, алкоголь не употребляли. Расчет инспектора в ранние утренние часы дела­ется на остаточное явление - попросту говоря, наличие у вас «пе­регара» от вчерашней вечеринки. Это отдельная тема, и мы рас­смотрим ее в специально отведенном разделе.

Если вас остановили «просто так», вы можете по своему усмотрению выбрать один из вариантов дальнейшего развития событий.

Вариант первый - такие остановки происходят крайне редко и не доставляют вам неудобства. Спокойно, не нервничая, предъя­вите свои документы и после их проверки следуйте дальше. Такой вариант самый простой, как для вас, так и для сотрудника ГАИ -«разошлись, как в море корабли».

Вариант второй - остановки «просто так» происходят регу­лярно, на определенном маршруте, в определенное время, они от­нимают у вас время, они вас «достали», и вы решили положить им конец. Тогда выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:

1) Обратите внимание, на каком автомобиле и в каком месте стоит патруль. Не создает ли он помеху другим участникам дви­жения? Если вы видите явное нарушение со стороны инспектора ГАИ (остановка транспортных средств на участках дорог с ограни­ченной видимостью, до и после поворотов, непосредственно перед перекрестками, в зоне железнодорожных переездов и в других не­безопасных местах), сообщите об этом нарушении по телефону до­верия ГАИ, а ещё лучше - в службу внутренней безопасности МВД Украины, телефоны которой вы найдёте в Приложении... Произ­ведите фотосъемку происходящего.

2) Никогда не выходите из машины, говорите через опущен­ное стекло. У инспектора ГАИ нет права требовать от вас выхода из машины. Он может только предложить вам это сделать или рас­сказать вам о том, что согласно закону Украины «О милиции» вы должны выполнить его законные требования. Обратите его вни­мание на ключевое слово «законные».

3) Перед тем, как подать свои документы, вы должны убедить­ся, что человек в форме действительно является работником ГАИ. Наличие формы, жезла в руках, жетона и именной таблички не яв­ляются тому доказательством. Поэтому, ссылаясь на Ст.5 закона «О милиции», попросите его предъявить служебное удостоверение. Запишите номер удостоверения и ФИО. Впоследствии это даст вам возможность опротестовать неправомерные действия инспек­тора ГАИ.

4) Поинтересуйтесь причиной остановки. Такое право вам пре­доставлено Законом Украины «О дорожном движении». Услышав самое модное среди работников ГАИ - «проверка документов», вы­скажете свое мнение - это не причина, а желание инспектора. При­чиной это может быть лишь в двух случаях - вас подозревают в со­вершении правонарушения или проводится целевое мероприятие по проверке документов, о чем можно узнать по телефону доверия ГАИ. Если у вас его нет - попросите у инспектора.

5) Поняв, что остановка автомобиля - это желание инспектора, который хочет вас «понюхать», - сообщите о действиях инспектора ГАИ по телефону доверия. Можете даже накатать жалобу прокуро­ру. Проверка документов - процедура для нас унизительная, она от­нимает наше время и нервы. Зачем нас отвлекать, если мы ничего не нарушали? Чем чаще мы будем это делать, тем меньше они будут нас безосновательно останавливать на дорогах в желании «понюхать».

Вы должны знать, что сказано о порядке проверки докумен­тов в п.2 ст. 11 Закона Украины «О милиции». Он действитель­но предусматривает право сотрудника милиции (каковым и явля­ется инспектор ГАИ) «проверять документы у граждан при подо­зрении в совершении правонарушений».

Поэтому при упоминании инспектором ГАИ закона «О ми­лиции» сразу же задайте вопрос: в чем, собственно говоря, вас подозревают? При этом можете добавить, что согласно ст. 19 Конституции Украины должностное лицо органа государствен­ной власти, в т. ч. и сотрудник ГАИ, имеет право действовать только на основании, в пределах полномочий и в порядке, уста­новленных Законом.

ПОМНИТЕ: получив на вопрос о причине остановки ответ инспектора ГАИ: «Проверка документов», вы имеете право аргу­ментированно возразить, что сама по себе такая проверка не мо­жет служить основанием для остановки (задержания) автомобиля, если вами не совершено правонарушение, вы не подозреваетесь в совершении иного преступления, а органы милиции не проводят целевое мероприятие (спецоперацию) по проверке документов.

Теперь рассмотрим второй случай - остановка за нарушение. Позже мы дадим вам ценные РЕКОМЕНДАЦИИ под каждый вид нару­шений, а пока остановимся на общих принципах.

«Нарушаемо? Що будемо робити?»

В первую минуту после остановки автомобиля инспектором ГАИ вы горько сожалеете о том, что «попались» и начинаете ли­хорадочно продумывать свои дальнейшие действия. Традиционно вы выбирали один из трех вариантов: запугать (если есть «крутая корочка»), уговорить или откупиться.

Если вы не являетесь обладателем удостоверения народного депутата, судьи, прокурора, сотрудника СБУ или милиции, выбор вариантов упрощается. Уже легче! Сначала попытаетесь уговорить инспектора ГАИ, а если не получиться - откупиться. Этим объяс­няется поведение большинства водителей, которые выскакива­ют из авто, бегут к инспектору на «полусогнутых» и заискивающе улыбаются. Со стороны вид нелепый или попросту глупый. Это «совковый» вариант. Забудьте про него, раз и навсегда! Тем более, что после увеличения штрафов вряд ли инспектор ГАИ оценит ва­шу улыбку на 500-700 грн.

Измените свою психологию и сделайте выбор для себя по-новому:

- Я экстремал, умышленно шел на нарушение, признаю его и готов отвечать по всей строгости закона;

- Нарушение произошло случайно. Виноват не я, а дорожная обстановка. .

Мы не рекомендуем вам заниматься экстремальной ездой, ведь это вопрос жизни и смерти, - не только вашей, но и окружа­ющих. Но справедливости ради скажем, что независимо от вашего выбора вы имеете право, а самое главное все возможности не толь­ко вступить в процессуальный поединок с инспектором ГАИ, но и выиграть его.

Всегда соблюдайте несколько основных правил:

1) Для вашей защиты нужен подробный анализ дорожной об­становки. Это очень важно - как и при каких обстоятельствах вы совершили нарушение? Основные РЕКОМЕНДАЦИИ мы вам дадим, но воспользоваться ими можно только в том случае, если вы до­бровольно не признали свою вину. Если это так, - требуйте от ра­ботника ГАИ составления протокола об административном на­рушении. Именно он является для вас «палочкой-выручалочкой», потому что для инспектора ГАИ - это самое слабое звено.

2) Все обстоятельства совершенного нарушения зафиксируй­те по максимуму. Если это нарушение требований дорожного знака или светофора - где и как они висели, в каком режиме работал светофор, сколько секунд на нем мигает свет? В каком состоянии находится дорожная разметка? Все это оговорено государственны­ми стандартами и национальным законодательством, которые вы можете и не знать. А вот халатное отношение дорожных служб к своим обязанностям может доказать вашу невиновность. Исполь­зуйте для своей защиты фото - и видеосъемку. Вам никто этого не запрещает. Вполне возможно, что уже на этой стадии у инспектора ГАИ отпадет желание общаться с вами далее!

3) Задайте инспектору ГАИ простой вопрос: какими доказа­тельствами совершенного вами нарушения он располагает? Пом­ните, что его показания, отраженные в протоколе, относятся лишь к совокупности доказательств и не являются исключительными. Любая его попытка незаконного привлечения свидетелей может трактоваться адвокатом как «принуждение к даче ложных показа­ний», что повлечет за собой привлечение к уголовной ответствен­ности уже самого инспектора ГАИ.

4) Внимательно отнеситесь к заполнению протокола об адми­нистративном правонарушении. Сейчас мы объясним, почему он является самым слабым звеном для работников ГАИ.

ПРАВИЛЬНОЕ СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАРУШЕНИИ

Как правило, для составления протокола инспектор ГАИ просит водителя пройти в свою машину. Отказывайтесь, ни один закон не обязывает вас к этому Это всего лишь пожелание инспектора ГАИ.

Таким способом он пытается оказать на вас психологическое дав­ление и склонить к добровольному признанию своей вины! Сиди­те в своей машине и ждите, пока он выполнит свою работу и при­несет вам протокол. Наберитесь терпения. Используйте это время с пользой для себя - прочтите наши РЕКОМЕНДАЦИИ и подготовь­тесь к своей части заполнения протокола. Если процедура прини­мает затяжной характер, целью которого является все то же психо­логическое воздействие, звоните по телефону доверия и отражайте этот факт в своих пояснениях к протоколу.

Как только протокол попадает к вам в руки, начинайте внима­тельно его изучать. Вас никто не торопит. Протокол составляется в двух экземплярах - один из них останется у вас и понадобится для дальнейшего обжалования действий инспектора ГАИ.

В любых ситуациях, независимо от вида допущенного нару­шения, выполняйте общие РЕКОМЕНДАЦИИ при составлении протокола:

1) Помните, что давать объяснения, подписывать протокол - это ваше право, а не обязанность. Но своим правом вы обязатель­но должны пользоваться, в своих же интересах.

2) Обратите внимание на набранную типографским способом строчку «Подпись нарушителя». Слово «нарушителя» можете за­черкнуть и написать сверху слово «водителя». В этом есть большой смысл. Вы подчеркиваете, что виновным себя не признаете, а «на­рушителем» признать вас может только суд;

3) Проверьте правильность заполнения всех граф и обратите внимание, под чем вы ставите свою подпись! Инспектор ГАИ, как правило, просит вас поставить подпись в трех местах. В этом-то и есть весь секрет!

ВНИМАНИЕ!

Первую подпись вы ставите под тем, что инспектор ГАИ ознакомил вас с правами и обязанностями в соответствии со статьей 63 Конституции Украины, статьей 268 КоАП, глав­ная суть которых сводится к тому, что каждое лицо, которое привлекается к административной или иной ответственно­сти, имеет право на помощь адвоката, предоставление доказа­тельств и т. д.

Предварительно советуем самому с ними ознакомиться. Если инспектор вас не ознакомил с содержанием этих статей - пишите, что с соответствующими статьями вас не ознакомили. Это серьез­ное процедурное нарушение, что впоследствии повлияет на реше­ние суда!!!

Если инспектор все же начнет зачитывать вам ваши права, то вы услышите, что имеете право на юридическую помощь адвоката. А где взять адвоката посреди дороги? Вот тут, в полном соответ­ствии со Ст. 268 КоАП, вы сможете реализовать другое свое право и заявляете ходатайство о реализации вашего права на помощь ад­воката. Его образец вы найдете в Приложении. А в своих поясне­ниях к протоколу не забудьте указать: «С обстоятельствами, из­ложенными в протоколе не согласен, нарушения правил дорожного движения не совершал. Мною заявлено ходатайство о предостав­лении права на защиту и помощь адвоката, которое прилагается к настоящему протоколу».

Однако такой вариант является не самым лучшим, посколь­ку предполагает лишь отсрочку наказания и вынуждает вас обра­щаться за помощью к адвокату, со всеми вытекающими послед­ствиями. Им следует пользоваться только в самых безнадежных случаях, когда вы не находите иных аргументов для противостоя­ния инспектору ГАИ.

Второй подписью вы подтверждаете свои же пояснения к допущенному нарушению. Именно эта графа определяет дальней­шую судьбу протокола, и к ее заполнению вы должны отнестись очень ответственно и внимательно. В разделе «Что делать, если пришлось нарушить?» мы опишем конкретные РЕКОМЕНДАЦИИ для каждого вида выдвигаемых обвинений. Именно в своих поясне­ниях в протоколе вы должны привести аргументы в свою пользу, которые смогут убедить инспектора ГАИ в вашей правоте. А если этого не произошло, аргументы сыграют решающую роль при об­жаловании постановления о наложении взыскания.

Третьей подписью вы подтверждаете, что копию протокола об админнарушении вы получили на руки.

Четвертую подпись инспектор ГАИ вам не обозначит, но мы настоятельно рекомендуем ее поставить, и вот почему.

Подписи свидетелей. Это самое слабое звено инспектора ГАИ. Если реальных свидетелей допущенного вами нарушения не было, свою подпись в протоколе они не ставили, смело пишите: «Свиде­тели отсутствуют» и ставьте четвертую подпись.

Если в вашем автомобиле находятся пассажиры, вносите их данные в графу «свидетели» в протоколе. При этом, главная их за­дача - засвидетельствовать ваши пояснения к протоколу. Кто и как может выступать свидетелем - вопрос очень важный. Поэтому мы рассмотрим его отдельно, немного ниже.

Продолжим наши РЕКОМЕНДАЦИИ:

4) Инспектора не боимся, спорим и готовимся к рассмо­трению дела в суде. Рассказы про «щаз заберу права, машину на штрафплощадку» - это запугивание, целью которого является принуждение к даче ложных показаний, о чем не забываем ука­зать в протоколе;

5) Может быть и такой вариант: инспектор, почуяв неладное, не дает вам протокол, чтоб вы не написали туда чего лишнего. Это незаконно, требуем протокол для подписи и комментариев. В слу­чае отказа - звоним на телефон доверия и жалуемся;

6) В обязательном порядке следим, чтобы в незаполненных графах протокола стояли прочерки, - во избежание дальнейших дописок;

7) Инспектор ГАИ обязан вам выдать копию протокола, а ес­ли на месте выносится постановление об административном пра­вонарушении, - и копию постановления. Проследите, чтобы дан­ные совпадали с оригиналом протокола, включая данные самого инспектора ГАИ, составившего протокол и/или постановление;

8) Если в протоколе, в своих пояснениях не хватает места -пишите их на отдельном листе, но в обязательном порядке от­метив в протоколе, что объяснение на отдельном листе прила­гается;

9) Протокол должен быть оформлен правильно, причем вы должны принять самое активное участие в его составлении. При наличии в протоколе неточностей и исправлений (т. е. яв­ных формальных нарушений процессуального порядка его со­ставления) он будет признан недействительным, а задержание - незаконным (в таких случаях суд может принять сторону води­теля).

ПОМНИТЕ! Вы ведете процессуальный поединок с ин­спектором ГАИ. Соблюдение этих правил позволит вам уже на первой стадии этого поединка занять правильную пози­цию. Это самая важная стадия. Она является решающей! Уже на этой стадии поединок может закончиться полной вашей побе­дой. Если этого не произошло, вы сможете успешно защитить­ся в суде.

ВНИМАНИЕ! Недобросовестные сотрудники милиции утверждают, что подпись гражданина под протоколом и есть при­знание им своей вины. Это грубое нарушение закона, а по суще­ству - возврат к так называемым «бериевским» методам дознания и следствия. Подписание протокола лицом, которое подозревает­ся или обвиняется в том или ином административном правонару­шении, означает лишь одно: это лицо ознакомлено с содержанием протокола, оно поставлено в известность, о каких действиях (или бездействии) и о нарушении какого нормативного акта в нем гово­рится.

Подписание протокола вовсе не означает согласия граждани­на с его содержанием! Не отказывайтесь от подписания протокола - вы однозначно проиграете поединок! Наоборот, правильное его заполнение - и есть ваша защита!

И еще один важный момент. С целью запугивания водите­лей некоторые сотрудники ГАИ предлагают им проехать в отде­ление милиции для составления протокола. Такое требование яв­ляется незаконным, т. к. ст. 259 КоАП однозначно говорит о том, что «нарушителя правил безопасности дорожного движения мож­но доставлять в милицию только в том случае, если у него от­сутствуют документы, подтверждающие личность или отсут­ствуют свидетели, которые могут сообщить о нем необходимые

КТО МОЖЕТ БЫТЬ СВИДЕТЕЛЕМ?

Как мы уже говорили, показания инспектора ГАИ в отношении допущенного вами нарушения ПДД являются лишь частью дока­зательств. Не менее важной их частью являются и показания сви­детелей.

Как правило, таких свидетелей у инспектора ГАИ нет! И он об этом знает. Неслучайно он подает вам на подпись недооформленный протокол.

Ранее, когда протокол составлялся в единственном экземпля­ре и оставался у инспектора ГАИ, показания и фамилии свидете­лей могли появиться там позже, без вашего участия. Сейчас же, с внесением изменений в законодательство, протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у водителя.

Таким образом, законодатель попытался защитить вас от про­извола недобросовестных инспекторов ГАИ. За это ему – большое спасибо!

Но это еще не означает, что при рассмотрении дела у прокуро­ра или в суде со стороны ГАИ не появятся свидетели и их показа­ния на отдельных листах бумаги. Ситуация может выглядеть сле­дующим образом. Обжалуя действия или постановление инспек­тора ГАИ о наложении штрафа, вы приходите в прокуратуру или суд. Вам показывают написанные на отдельных листах бумаги по­казания других водителей или пешеходов: один якобы менял не­вдалеке проколотое колесо, другой гулял с собачкой, влюбленная парочка целовалась в подъезде, из которого видна была улица. Примеры можно продолжать. Все эти «свидетели» напишут, что видели нарушение вами ПДД. Указаны также причины, по кото­рым они не были занесены в протокол, а явились в отделение ГАИ спустя некоторое время по «собственной инициативе».

Если вы столкнетесь с такой ситуацией, смело заявляйте хо­датайство о вызове этих свидетелей на рассмотрение администра­тивного дела. Поверьте, вы с удовольствием будете наблюдать за тем, как ваш адвокат будет выводить их на чистую воду, опраши­вая их по существу дела. Кроме того, вы можете обратиться в про­куратуру и прославленную инспекцию МВД Украины по лично­му составу с ходатайством о проверке за два минувших года про­токолов, составленных вашим инспектором ГАИ и его коллегами по смене. Глядишь, подобные «свидетели» выявятся и при других конфликтах...

Типичным нарушением прав граждан является отказ инспек­тора ГАИ вписать в раздел протокола «Свидетели» данные ваших пассажиров. Любимое изречение инспектора при этом: «Пассажи­ры не свидетели, а заинтересованные лица».

А могут ли жена, теща, кум, сват, брат, сосед или сослуживец быть свидетелями? Без сомнения, да!!!

Ст. 272 КоАП Украины гласит: «Б качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лю­бое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, подле­жащие установлению по данному делу».

Аналогично звучит и ст. 50 Гражданско-процессуального Ко­декса Украины: «Свидетелем может быть любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу».

Во всех комментариях к этим статьям подчеркнуто, что в ка­честве свидетелей могут выступать граждане, находящиеся в род­ственных, дружеских, неприязненных и иных отношениях с лица­ми, участвующими в деле. Однако указанные обстоятельства учиты­ваются судом при оценке достоверности свидетельских показаний.

ВНИМАНИЕ! Только суд дает оценку свидетельским показа­ниям, а инспектор ГАИ должен быть добросовестным регистрато­ром. Он обязан внести в протокол данные всех пассажиров, кото­рые являлись свидетелями происходящего, а ваша задача - внима­тельно проследить за этим при подписании протокола.

ПОМНИТЕ! Когда инспектор ГАИ не вносит в протокол име­на ваших пассажиров или представляет «подставных» свидете­лей, он совершает уголовно наказуемое деяние, предусмотренное Ст. 172 УК Украины «Служебный подлог», что предполагает ответ­ственность за внесение должностным лицом в официальные доку­менты заведомо ложных сведений и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. А при тяжких послед­ствиях (например, на сегодняшний день, причинение вам ущерба более чем на 425 грн - средний размер штрафа) - от 3-х до 7 лет ли­шения свободы.

Свидетели у вас в машине были, а в протоколе этот факт не отражен. Получается, что свидетелей не было. И наоборот - свиде­телей обвинения в действительности не было, но по воле инспек­тора они появляются. И в том, и в другом случае инспектор внес в официальный документ заведомо ложные сведения, совершая тем самым служебный подлог.

Бывают и такие случаи. При оформлении допущенного ва­ми нарушения инспектор ГАИ в качестве свидетелей привлекает водителей, остановленных после вас, специально для подписания протокола. Ему говорят: «Видишь на радаре цифру 100? Подпиши ­вот тута». И подписывают, не сомневайтесь, на радостях, - что их остановили не за собственное нарушение, лишь бы отпустили подобру-поздорову. И снова ваш адвокат испытает наслаждение, допрашивая таких вот «свидетелей» в суде.

ВНИМАНИЕ! В случае возникновения подобной ситуации задайте «свидетелям» вопрос: видели они своими глазами (а не со слов инспектора ГАИ) допущенное вами нарушение? Обязательно скажите им о том, что они будут вызваны в суд в качестве свиде­телей. Просветите их и расскажите, что в соответствии со Ст. 384 УК Украины за дачу заведомо ложных показаний наступает уго­ловная ответственность (до двух лет лишения свободы). Навер­няка после этого «свидетели» задумаются: стоит ли подписывать­ся под тем, чего не видел? Да и инспектору ГАИ можно напомнить об уголовной ответственности за принуждение к даче ложных по­казаний.

А может ли второй инспектор ГАИ, находящийся в патруле, быть свидетелем? Теоретически да. Но! Один из основополагаю­щих принципов юриспруденции запрещает совмещение процес­суальных функций. Это означает, что ни милиционер, ни следова­тель, ведущий дело, ни прокурор, осуществляющий надзор, ни су­дья, рассматривающий дело в суде любой инстанции, быть по нему свидетелями не могут!!!

Показания второго инспектора ГАИ по делу об адми­нистративном правонарушении не являются исчерпыва­ющими и будут оцениваться наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.

ПОМНИТЕ! Инспектор ГАИ, составляющий протокол от сво­его имени, является представителем обвинения, а не свидетелем.

ОСМОТР АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ (СОТРУДНИКОМ МИЛИЦИИ)

Иногда при разговоре с инспектором ГАИ вы можете услышать фра­зу: «Откройте багажник». Как правило, водители безупречно выпол­няют эту просьбу, не задумываясь о возможных последствиях.

ВНИМАНИЕ! Это просьба, а не требование. На такое требо­вание у инспектора ГАИ должны быть законные основания. Он может проводить только осмотр автомобиля. Его же досмотр тре­бует совсем иной процедуры.

В самом факте осмотра багажника вашего автомобиля ничего страшного нет, хотя сама по себе эта процедура весьма унизитель­ная и занимает ваше время. Да и мало ли что вы везете в багажни­ке собственного автомобиля? Ведь вы его для этого и покупали! К тому же автомобиль - это ваша личная собственность, неприкос­новенность которой гарантируется Конституцией.

Почему мы обращаем ваше внимание на этот вопрос? К со­жалению, история знает случаи подбрасываний в ходе досмотров разных пикантных вещей и предметов, за хранение которых пред­усмотрена юридическая ответственность - от административ­ной до уголовной. И нахождение таковых предметов является пре­красным поводом для вымогательства, шантажа либо воплощения иных далеко идущих планов при реализации «заказных» дел.

Посему знание процессуальных нюансов проведения осмотра или досмотра транспортных средств в реалиях нашей страны, увы, - необходимость с точки зрения вашей личной безопасности.

В каких же случаях инспектор ГАИ может осмотреть, а в ка­ких досмотреть ваш автомобиль?

В Законе Украины «О милиции» есть две нормы, касающиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Зако­ном обязанностей милиции дано право:

1) «...оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними...» (п. 21 ст. 11);

2) «...проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті речей, що знаходятъся при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можутъ бу­ти речовими доказами або використат на шкоду їх здоров'ю»; (п. 6 ст. 11).

Цитируем на языке оригинала не случайно. Дело в том, что русскоязычные термины «осмотр» и «досмотр» переводятся на украинский язык одинаково - «огляд». И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту.

Так вот, в первой из приведенных норм речь идет о праве ин­спектора ГАИ осматривать транспортные средства и проверять у водителей документы, а во втором - о праве производить досмотр транспортных средств и лиц находящихся в них.

Законодательство не дает право ни инспектору ГАИ, ни любо­му другому сотруднику милиции производить досмотр вашего ав­томобиля по первому своему желанию. Исчерпывающий перечень таких случаев приводится в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона «О ми­лиции». Досмотр производится в отношении:

- лиц, подозреваемых в совершении преступления;

- лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения из­брано взятие под стражу;

- лиц, совершивших административные нарушения.

Досмотр личных вещей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изучение содержимо­го карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работ­ники милиции могут производить только у лиц, задержанных в уголовно-процессуальном либо административном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной служ­бы открыть багажник и заглянуть внутрь, так же как и требо­вание показать содержимое сумок, является досмотром транс­портного средства и досмотром личных вещей.

ПОМНИТЕ! При требовании инспектора ГАИ (сотрудника милиции) открыть багажник вы должны выполнить следующие действия:

1) Как и в описанных ранее случаях, потребовать предъя­вить служебное удостоверение остановившего автомобиль ин­спектора ГАИ (сотрудника милиции);

2) Потребовать указать причину проведения досмотра;

3) Потребовать составления протокола об административ­ном задержании либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления. Порядок административного за­держания оговорен в ст. 261 КоАП и не может быть применен к водителю по первому желанию работника милиции. Если вы не нарушали ПДД, оснований для составления такого протоко­ла у инспектора ГАИ вообще нет! Если вы все-таки нарушили ПДД - принимайте решение самостоятельно: открывать багаж­ник или согласиться на процедуру административного задержа­ния, которая, кстати, не может длиться более 3-х часов (Ст. 263 КоАП), но исчисляется с момента составления протокола про административное задержание.

ПОМНИТЕ! Только после составления протокола задержа­ния у работников милиции появляется право на досмотр транс­портных средств и личных вещей. До этого момента вы свободный человек, личное имущество которого неприкосновенно.

4) Потребуйте от инспектора ГАИ (сотрудника милиции) в соответствии со ст. 5 Закона «О милиции» разъяснить (зачи­тать) ваши права, разъяснения статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины, и вручить их разъяснение в письмен­ном виде.

5) Потребуйте от работника ГАИ (сотрудника милиции) присутствия понятых для проведения досмотра автомобиля.

ПОМНИТЕ! Сотрудник милиции может попытаться «за­пугать» вас статьей 122-3 КоАП и рассказать о том, что препятствование проведению работником милиции досмотра транс­портных средств в предусмотренных законом случаях влечет наложение штрафа. Вот вы мягко и интересуетесь, какой из слу­чаев, предусмотренный законом, имеет место здесь? Кроме то­го, вы можете ему намекнуть, что данная статья отменена.

ПОМНИТЕ! Граждане освобождены от ответственности за неисполнение незаконных требований должностных лиц орга­нов государственной власти. Напротив, незаконные требова­ния данных лиц можно квалифицировать как превышение вла­сти либо злоупотребление таковой. Сотрудник милиции имеет право осматривать транспортное средство не просто по своему желанию, а «в установленном законом порядке, при наличии на то законных оснований».

6) Если инспектор ГАИ захочет составить на вас протокол за отказ предоставить транспортное средство для осмотра, в графе для пояснений необходимо сделать соответствующую за­пись: «Поскольку от меня потребовали открыть багажник ав­томобиля для осмотра находящихся в нем вещей, такие дей­ствия являются не осмотром, а досмотром. Досмотр являет­ся незаконным, т. к. проводится без составления протокола об административном задержании, без присутствия понятых. На указанном основании считаю действия сотрудников милиции незаконными».

Можете смело писать жалобу прокурору на незаконные действия инспектора ГАИ (сотрудника милиции).

МОЖЕТ ЛИ ИНСПЕКТОР ГАИ ИЗЫМАТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ?

Да, может! Согласно ст. 265-1 КоАП Украины временное изъ­ятие водительского удостоверения производится в случае, если водитель совершил нарушение ПДД, за которое в числе прочих взысканий (крупного штрафа, привлечения к общественным работам или административного ареста) предусмотрено лише­ние права управления транспортными средствами. Такое изъя­тие является временным. Окончательное решение принимается судом.

17 декабря 2008 г. Кабинет Министров Украины принял Постановление № 000 об утверждении «Порядка временного изъятия удостоверения водителя, талона о прохождении госу­дарственного технического осмотра и лицензионной карты на транспортное средство и их возврата».

Согласно этому Порядку удостоверение водителя временно изымается уполномоченным представителем ГАИ в случае со­вершения им правонарушения, по которому предусмотрено та­кое наказание в КоАП. Поэтому мы настоятельно рекомендуем:

- НЕ УПРАВЛЯЙТЕ автомобилем в состоянии алкогольно­го опьянения, под воздействием лекарственных или наркотиче­ских веществ;

- НЕ УПОТРЕБЛЯЙТЕ алкоголь, лекарственные или наркотические вещества после совершения дорожно-транспортного происшествия или остановки вашего автомоби­ля инспектором ГАИ;

- НЕ СОВЕРШАЙТЕ дорожно-транспортные происше­ствия;

- НЕ СОЗДАВАЙТЕ аварийную ситуацию на дороге;

- ВЫПОЛНЯЙТЕ требования работника милиции об оста­новке;

- УПРАВЛЯЙТЕ исправным транспортным средством и проходите вовремя техосмотр (в этом случае удостоверение во­дителя изымается, если вы уклоняетесь от прохождения техос­мотра и вас повторно, на протяжении года, уличили в этом).

Если вы не будете придерживаться этих рекомендаций, за­поминайте, что будет происходить далее.

Инспектор ГАИ составит протокол о соответствующем ад­министративном нарушении в двух экземплярах и сделает в нем запись об изъятии прав. После этого выдаст вам временное разрешение на право управления транспортным средством, но не более чем на 3 месяца с момента изъятия удостоверения. На сегодняшний день таковым является талон предупреждений.

ПОМНИТЕ! Решение о лишении прав (или применении иной меры наказания) принимает исключительно суд. Поэтому составленный инспектором ГАИ административный протокол пересылается в суд. А вот права хранятся в ГАИ.

Если суд вынесет постановление наказать вас не лишением права управления, а каким-либо другим способом (например, крупным штрафом), то вернуть права вы сможете после предо­ставления в ГАИ копии решения суда и отметки о выполнении наложенного взыскания.

Если же, не дай бог, вам будет запрещено определенное вре­мя ездить за рулем, то права вам вернут по истечении срока на­казания и успешной сдачи экзаменов в ГАИ.

Но не все так страшно. Вы сможете без каких-либо послед­ствий вернуть свои права, если:

- суд не принял решения о лишении вас права управления транспортным средством в установленный законом срок (на протяжении 2-х месяцев с момента составления инспектором ГАИ протокола по данному делу);

- суд предоставил в ГАИ копию постановления о закрытии данного административного дела (за исключением возбужде­ния вместо него уголовного дела).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27