В 1914 – 1918 г. в Германии были выявлены 175 фактов шпионажа в пользу Франции, 59 – в интересах Англии, 55 – России, 21 – Бельгии, 2 – Италии и 144 случая разведки в пользу нескольких из указанных государств одновременно[11].
В совместной "Объяснительной записке к проекту изменений действующих законов о государственной измене путем шпионажа" от 3 марта 1912 г. военный министр и министр юстиции по этому поводу отмечали следующее.
Ранее, "государство, интересующееся планами соседей, посылало к ним шпионов и ставило последним задачу проникнуть, главным образом, в политические их замыслы, в предложения относительно возможных с их стороны агрессивных действий самостоятельно или же в союзе с другими державами. В связи с этим и те сведения, которые пытались добыть шпионы, касались, главным образом, государственных тайн в обширном смысле, тайн, имеющих международный характер и находящихся в близкой связи с внешними интересами государства. Сведения же о военных силах собирались шпионами старого времени попутно, наряду с выполнением главных их задач. Отмеченными обстоятельствами обусловливался как случайный характер самого шпионства, так и выбор лиц для этой деятельности". Но "наше время - время вооруженного мира... вызвало изменение самого понятия военной мощи, главнейшею основою которой ныне представляются прогрессирующие технические усовершенствования.
В силу этого представилось необходимым быть в курсе постоянных изменений в состоянии вооруженных сил вероятных противников, всех нововведений в вооружении и военных приспособлениях, которые почти ежедневно вводятся ныне в армиях европейских государств... Практика войн показала, что шпионство не может в период войны принести пользы, если оно не организовано задолго до открытия военных действий и если в числе шпионов нет весьма опытных в этом деле агентов. Русско-японская война наглядно подтверждает только что отмеченное явление: несмотря на большие траты денег и труда, во время войны нам уже не удалось организовать действительное шпионство ".
Ссылаясь на информацию Генерального штаба и Департамента полиции, авторы указанной записки также подчеркивали, что "шпионство получило небывалое ранее развитие и в настоящее время уже не имеет, как прежде, случайного характера, а сделалось систематическим и постоянным, обнимая собою собирание самых разнообразных сведений о состоянии вооруженных сил соседних государств... Судебная практика свидетельствует, что иностранные власти прилагают большие усилия насадить в пределах России своих агентов..."[12].
Обосновывавшиеся в указанной записке необходимые изменения в уголовно-правовой квалификации шпионажа были введены в действие 5 июля 1912 г. законом "Об изменении и дополнении действующих узаконений о государственной измене путем шпионства".
Следует также подчеркнуть, что помимо созданной в предвоенное время системы контрразведывательных отделений военного министерства, часть функций по контрразведке по-прежнему выполнял Департамент полиции и подчиненные ему органы на местах.
Непосредственно в гг. в Департаменте полиции некоторые контрразведывательные функции - наблюдение за иностранцами, а также надзор за военнопленными, - были возложены на 9-е делопроизводство.
Отметим, что для ознакомления, прежде всего, офицерского корпуса армии с организацией и ведением разведывательной работы против России были изданы книги "Тайные разведки" (СПб, 1911), а в 1915 г. "Немецкое шпионство", составленная "по данным судебной практики и другим источникам".
Эти работы являются первыми из числа отечественных исследований по проблемам борьбы со шпионажем.
Следует также особо подчеркнуть, что в 1915 г. массовым тиражом была издана в качестве бесплатного приложения к журналу «Трудовая копейка» брошюра «Современный шпионаж».
Подчеркнем также, что уроки разведывательного противоборства в ходе мировой войны извлекались и оперативно подводились непосредственно в этот период. О чем свидетельствует не только опубликование уже упомянутой работы , но и лекции, читавшиеся в 1915 – 1917 годах в Академии Генерального штаба . На их основе уже в 1919 г. автором была подготовлена докторская диссертация[13].
С началом Первой мировой войны, в соответствии с Наставлением по контрразведке в военное время, утвержденным Верховным главнокомандующим 6 июня 1915 г., на театре военных действий формируется следующая система органов контрразведки: КРО Ставки (штаба Верховного главнокомандующего); КРО штабов фронтов, армий, входивших в состав фронтов; КРО отдельных армий; КРО военных округов на театре военных действий.
В тот же день непосредственно для личного состава КРО утверждается и Инструкция наблюдательному агенту по контрразведке. Система контрразведывательных органов в тыловых районах империи осталась без изменений.
В сентябре 1915 г. было принято Положение о морских контрразведывательных отделениях и учреждены Морское КРО Морского Генерального штаба и, соответственно, еще 5 морских КРО - Финляндское, Балтийское, Черноморское, Беломорское и Тихоокеанское[14].
Однако в целом постановку контрразведывательной работы в годы первой мировой войны в России нельзя назвать успешной.
Летом 1915 г. по инициативе главнокомандующего великого князя Николая Николаевича, в полном соответствии с бюрократической традицией, создается еще одна комиссия для выработки мер повышения эффективности борьбы с разведывательной деятельностью спецслужб Германии и Австро-Венгрии. И хотя работа ее не имела практических результатов, некоторые ее материалы дают представление о видении путей решения этой проблемы.
Так председатель этой комиссии директор Департамента полиции в гг. в "Записке о мерах борьбы со шпионством" подчеркивал: "...дело борьбы с иностранным шпионажем должно быть популярным, национально-патриотическим, широко охватывающим население, все слои общества, все правительственные учреждения, независимо от того, к какому они принадлежат ведомству.
Стыдится борьбы с такой серьезной для родины опасностью, разрушающей оплот государства, подрывающей его военную мощь и силу средств обороны от врага, угрожающей отечеству потерей нескольких сот тысяч молодых жизней и миллиардными убытками, - казалось бы, нет оснований".
В записке, представленной в комиссию Ерандаковым, в гг. возглавлявшим Петроградское КРО, подчеркивалось, что германская разведка осуществляет не только сбор военных сведений о действующей армии, но и активно ведет дипломатическую, торгово-промышленную (экономическую) разведку, организует акты саботажа и диверсий, ведет подрывную пропаганду. По его мнению, военные власти не могли самостоятельно вести борьбу с таким противником и в этом им требовалась более активная помощь со стороны Департамента полиции и его периферийных органов. По его мнению КРО -"хилые и бесправные, влачат малополезное существование, так как деятельность их направлена исключительно лишь на борьбу с военным шпионством.... И если иногда деятельность этих органов является успешной, то в большинстве случаев благодаря лишь постоянной и энергичной помощи жандармских управлений и охранных отделений, а также перлюстрационным данным, поступающим в ГУГШ".
В целях повышения эффективности контрразведывательной работы, особенно в тыловых районах, комиссией предлагалось усилить координацию и взаимодействие КРО и ГЖУ, охранных отделений, для которых была разработана специальная инструкция по ведению контрразведки.
Однако эти предложения остались нереализованными[15].
"В результате этого небрежения, - писал впоследствии , - мы всю Великую войну вели вслепую". Главная причина этого, по его мнению, заключалась в общей "недооценке на верхах" значения разведки и контрразведки, всей сферы тайного противоборства: "...опыт тайной разведки мирного времени был сведен почти на нет во время войны... За все это небрежение... мы заплатили потом сотнями тысяч жизней, миллионами денег и даже существованием самого государства"[16].
В связи с ликвидаций Временным правительством в марте 1917г. Департамента полиции и подведомственных ему органов - жандармских управлений и охранных отделений, - 23 апреля принимается Временное положение о контрразведывательной службе во внутреннем районе, а 5 мая - Инструкция по организации и осуществлению негласного наружного наблюдения за лицами, подозреваемыми в военном шпионстве.
Несколько позже - 2 мая министром юстиции утверждается Временное положение о контрразведывательной службе на театре военных действий[17].
В мае 1917 г. КРО Штаба Петроградского военного округа переименовывается в Отдел контрразведки с подчинением министерству юстиции.
На него возлагались задачи:
1) борьба с попытками шпионажа воюющих с Россией держав;
2) борьба с попытками насильственного восстановления старого строя.
Хотя высказывалось, и в конечном счете победило другое мнение, согласно которому эта задача должна была быть возложена на Уголовный розыск[18].
Приведенные факты свидетельствуют о том, что Временное правительство понимало необходимость наличия контрразведывательной службы и ведения соответствующей работы.
Фактически же осуществлением контрразведки продолжали заниматься существовавшие КРО в Действующей армии и штабов военных округов.
Ретроспективно оценивая уроки и итоги деятельности российской контрразведки в начале XX века можно сказать, что становление этого важного государственного института было непростым. А подчас значение контрразведки для обеспечения безопасности страны и защиты ее национальных интересов попросту недооценивалось политическим руководством при самодержавии.
Многочисленные комиссии затягивали свою работу, а их результаты оставались невостребованными и нереализованными.
Можно также констатировать, что, в эпоху начавшихся глобальных и тотальных войн, открытую первой Мировой войной, российская контрразведка оказалась не на должной высоте. Хотя приобретенные ею в те годы сведения и опыт - контрразведка сильна своими архивами!, любил повторять руководитель германской разведывательной службы в годы Первой мировой войны Вальтер Николаи, - а также попытки их практического осмысления, являлись и являются поныне бесценным источником знаний для специалистов.
Не осталась в стороне от анализа итогов и уроков войны и русская военная эмиграция. Уроки деятельности контрразведки в годы Империалистической войны анализировались генерал-майором в лекциях на Высших военных курсах в Белграде.
Позднее эти лекции составили книгу "Тайная военная разведка и борьба с ней".
Однако практические и теоретические наработки первых российских контрразведчиков, оказались востребованными позднее и у себя на Родине уже в советский период. Об этом со всей очевидностью свидетельствуют работы , и некоторых других авторов.
Хотя и следует согласиться с мнением о том, что генетическая и историческая преемственность дореволюционных и советских ведомств специального назначения многие годы были скрыты под грифом "секретно"[19].
Рассмотрение первого этапа истории существования отечественных органов государственной безопасности, позволяет сделать вывод о том, что этим государственным управленческим структурам присущи две взаимоисключающие тенденции.
С одной стороны, это осознанная потребность в наличии эффективных институтов, выполняющих государственно-охранные функции, и, с другой стороны, неизбежность их последовательного реформирования в зависимости от изменений во внутри-политической и международной обстановке.
"В оперативной обстановке", - как скажут профессионалы сегодня, хотя само это понятие появилось лишь в начале прошлого века.
Но обе обозначенные тенденции указывают на то важное обстоятельство, что ведущей в непростом тандеме отношений "власть - органы государственной безопасности", первична именно государственная власть.
Которая определяет правовое положение, функции, задачи, направления и формы деятельности органов государственной безопасности, решает кадровые и иные вопросы организации их деятельности.
И на государственной власти, в этой связи, лежит и вся полнота ответственности как за эффективность, так и результаты деятельности органов государственной безопасности и спецслужб.
В истории деятельности органов безопасности значительную роль играет личность их руководителей. Далеко не все из них объективно были крупными, государственно мыслящими политическими фигурами.
К числу выдающихся исторических личностей - вследствие значимости именно их персонального вклада в историю государства Российского, по моему личному мнению, можно отнести , -Меликова, , предлагавших концептуальное видение путей решения объективно назревающих проблем общественно-государственного развития России.
В советский период истории такими фигурами, при всей их безусловной разноплановости, и различиях в оценках итогов их деятельности, были , , .
Другие же руководители этого периода, по нашему мнению, были лишь "техническими" исполнителями, проводниками политической - персонифицированной или коллективной - воли.
Отметим и то чрезвычайно важное обстоятельство, что концепция, то есть официально принятая на государственном уровне, программа обеспечения безопасности страны, государства и общества, отнюдь не равнозначна личностному, персонифицированному пониманию путей и методов решения объективно возникающих задач государственного управления.
Хотя концептуальность видения объективной реальности также, бесспорно, относится к числу интеллектуальных новаций уже XX века.
Послесловие
Как говорил известный российский историк , История -- единственная наука, превращающая человека в Гражданина.
История, как известно, не выставляет оценок. Она лишь наказывает за не извлеченные и не выученные уроки. А ведь стремление понять и есть, в конечном счете, главный побудительный мотив исторического познания.
И у пришедших к власти в октябре 1917 г. большевиков и их руководителей, конечно же, не было ни концептуального видения, ни даже предварительного понимания объективного характера задач обеспечения безопасности государства и общества, хотя осознание таких задач начало приходить довольно быстро.
Отметим, что уже 1 (14 нового стиля) декабря 1917 г. на заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета(ВЦИК) Председатель Совета Народных Комиссаров (СНК, правительства России) (Ленин) пояснял: "Когда революционный класс ведет борьбу против имущих классов, которые оказывают сопротивление, то он это сопротивление имущих классов должен подавлять; и мы будем подавлять сопротивление имущих всеми теми средствами, которыми они подавляли пролетариат, - другие средства не изобретены" (выделено мной - О. Х.)[1] .
7 (20 нового стиля) декабря 1917 г. на заседании Совета Народных Комиссаров принимается решение об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК).
Постановлением СНК 20 декабря на ВЧК возлагались следующие задачи:
1. Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.
2. Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.
3. Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения[2].
Мы начали рассказ об истории органов государственной безопасности России с музея «Гороховая, 2».
После переезда из этого здания Охранного отделения и губернского жандармского управления, здесь осталась канцелярия градоначальника, являвшегося высшей административной властью столицы империи.
Именно здесь же 20 декабря 1917 года расположилась Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем, а ее председатель – «железный рыцарь революции» Феликс Дзержинский ненадолго занял кабинет Трепова, Судейкина, и Балка….
Здесь же позже разместился и первый музей истории ВЧК-ОГПУ, правом посещения которого обладали все члены ВКП(б).
Приказ президиума ВЧК всем губернским и чрезвычайным комиссиям по этому поводу от 2 февраля 1920 г. гласил:
«В минувшем году при ВЧК открылся музей, ставящий своей целью собирание разных документов и материалов, относящихся как к бывшей эпохе царской охранки (альбомы чиновников, царских слуг, материалы удушения социалистического движения), так и к настоящей войне и белогвардейщине (фотографии и документы участников и жертв гражданской войны, белого террора и белогвардейских зверств), специальной работе Чрезвычайных комиссий, характерные эпизоды их деятельности, фотографии и документы сотрудников, павших на революционном посту и другие.
Собирание названных предметов представляет громадное историческое, научное и практическое значение и на него сегодня должно быть обращено серьезное внимание.
Исходя из этого, ВЧК обязывает всех сотрудников Чрезвычайных комиссий, в первую голову их руководителей, принять все меры к собиранию вышеуказанных предметов.
Для этого тщательно должны быть рассмотрены архивы Комиссий для всего подходящего, а самое главное, к данной работе сознательно привлечь весь служебный аппарат Комиссий»…
Конечно, данный приказ не был и не мог быть выполнен в условиях гражданской войны, однако он со всей убедительностью иллюстрирует стремление запечатлеть для будущих поколений «переживаемый страной исторический момент».
В 1974 г. на общественных началах по инициативе ветеранов в здании на углу Адмиралтейского проспекта и Гороховой улицы был создан Мемориальный музей-кабинет председателя ВЧК , который 16 апреля 1975 г. преобразуется в государственный музей – филиал Государственного музея Великой Октябрьской социалистической революции (ныне музей политической истории России).
Первоочередной задачей новообразованного музея было формирование фотодокументальной и вещевой базы экспозиции[3].
В 1992 г. было принято решение о реорганизации мемориального музея-кабинета в Музей истории органов государственной безопасности России XIX – ХХ веков.
Последние 15 лет были непростыми в судьбе и истории этого уникального культурно-просветительного учреждения.
Помимо вновь созданной расширенной экспозиции, охватывающей период с 1826 до начала 90-х годов, в музее проводились тематические выставки. Ныне экспозиции музея пользуются успехом у жителей северной столицы России и ее гостей.
С 2000 года музей организует ежегодные Исторические чтения, на которые приезжают историки из различных городов России.
14 декабря 2007 г. в музее была торжественно открыта новая экспозиция,
знакомящая посетителей с неизвестными страницами истории отечественных органов безопасности.
Источники и примечания
Предисловие
1. См. Русская правда. СПб, 1906, С.111.
2. Вышедшие за последние годы многочисленные издания по истории отечественных органов безопасности и специальных служб можно разделить на 4 неравноценные группы:
- сборники архивных документов,
- исследования по истории отдельных органов безопасности или отдельным периодам времени,
- мемуарные публикации бывших сотрудников органов безопасности,
- популярные и справочные издания.
К числу источников первой из названных групп применительно к рассматриваемому нами периоду XIX – начала XX веков, можно отнести:
Политическая полиция и политический терроризм в России (Вторая половина XIX - начало XX веков): Сборник документов. М., 2000,
Россия под надзором: Отчеты III Отделения 1827 – 1869. М., 2006,
К фундаментальным научным исследованиям относятся:
Батюшин военная разведка и борьба с ней. М., 2002,
Галвазин структуры Российской империи: Формирование аппарата, анализ оперативной практики. М., 2001,
Государственная безопасность России: История и современность. М., 2004,
Жандармы России: Политический розыск в России XY-XX век. М., 2002,
Зданович контрразведка (1: Организационное строительство. М., 2004,
Кирмель контрразведывательных органов белогвардейских правительств и армий в годы Гражданской войны в России (1918 – 1922 гг.). М., 2007,
Лурье и провокаторы. СПб, 1992,
Перегудова сыск в России (). М., 2000,
Российские спецслужбы: история и современность: Материалы "исторических чтений на Лубянке" годов. М., 2002,
Степанов , 16: Политический сыск при царях. М., 1993,
Третье Отделение. Первый опыт создания профессиональной спецслужбы в Российской империи. 1826 – 1880 годы. М, 2006,
Старков на шпионов: Контрразведка России 1903 – 1914 гг. М., 2006,
Труды Общества изучения истории отечественных спецслужб. Тома 1-3, М., 2005 – 2007,
, Залдат . М., 2002,
Чукарев Отделение при Николае I. 1826 – 1855 годы
М.,2006,
В ряду многочисленных мемуарных публикаций следует особо выделить воспоминания руководящих сотрудников отечественных органов политического сыска империи:
На лезвии с террористами. М., 1991,
Среди справочно-библиографических изданий следует, прежде всего, назвать
Разведка и контрразведка в лицах: Энциклопедический словарь. М., 2002,
Энциклопедию секретных служб России. М., 2003.
Контрразведка и политический сыск России в начале ХIХ века
1. О государстве. Лекция в Свердловском университете 11 июля 1919г. // Полное собрание сочинений. Т. 39, с. 73.
2. См.: Оржеховский против революционной России (гг). М., 1982, с. 12.
3. Фок, фон Максим Яковлевич (), действительный статский советник, что соответствует третьему классу "статской службы" и приравнено к воинскому званию генерала от инфантерии, "трехзвездного генерала"( предшествующими воинскими званиями согласно Табели о рангах являлись звания генерал-майора и генерал-адъютанта).
На военной службе с 1793 г. С сентября 1811 г. - чиновник министерства полиции, где в марте следующего года возглавил Особенную канцелярию. С 1819 г. - начальник Особенной канцелярии МВД, в гг. - управляющий III Отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии.
В марте 1826 г. фон Фок подал записку об "организации высшей полиции", а фактически - об организации агентурной сети в империи. Энциклопедия секретных служб России. М., 2003, сс.180-182.
4. См.: Хлобустов декабристов как урок прикладной
политологии для современной России // Российский кто есть кто, М., 2005, № 6, СС. 59-62.
5. В современном издании о деятельности (1783 – 1844)
сказано следующим образом: «Русский государственный деятель, граф. Генерал от кавалерии. Руководитель российских спецслужб. Участник подавления восстания декабристов. С 1826 г. – шеф жандармов и главный начальник Ш Отделения. В царствование Николая I влияние этой спецслужбы на жизнь страны было чрезвычайно велико. На него возлагались обязанности организации политического сыска и проведения следствия по делам о государственных преступлениях, наблюдения за антиправительственными организациями и отдельными деятелями. Оно также осуществляло надзор за иностранцами, сбор сведений об усовершенствованиях и изобретениях, цензуру периодических изданий и печати. Делами контрразведки занимались частично первая и третья экспедиции. Непосредственно за борьбу со шпионажем отвечал Военно-ученый комитет Главного штаба русской императорской армии». // Разведка и контрразведка в лицах. Энциклопедический словарь российских спецслужб. М., 2002, с. 51.
6. Чукарев Отделение при Николае I. 1826 – 1855 годы
М.,2006; Третье Отделение. Первый опыт создания профессиональной спецслужбы в Российской империи. 1826 – 1880 годы. М, 2006.
7. Цитируется по: Россия под надзором: Отчеты III Отделения 1827 – 1869. М., 2006. СС. 17, 25.
8. Оржеховский против революционной России ( гг.). М., 1982, с. 71.
9. Там же, с. 91.
10. См.: указанная работа, с. 86.
11. (). Писатель, публицист. За распространение написанного совместно с воззвания "К молодому поколению", был осужден к каторге и вечному поселению в Сибири.
12. указанная работа, с. 127.
13. Там же - с. 100-101.
14. См.: Политическая полиция и политический терроризм в России (Вторая половина XIX - начало XX веков). Сборник документов. М., 2001, с. 26.
15. Хроника социалистического движения в России. . Официальный отчет. М., 1906, сс. .
16. указанная работа, с. 165.
17. Там же - с. 110.
18. Подробнее о процессе Нечаева см., например, История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов-на-Дону. 1996, сс. 43-63.
19. Хроника социалистического движения..., с. 343.
20. указанная работа, сс. 129-130.
21. См. там же, сс. 111-112.
22. () - агент Исполнительного комитета Народной воли. Как характеризовал его директор
Департамента полиции , "в продолжение всей своей службы отличался особенным усердием и пользовался полным доверием начальства". Арестован 28 января 1881 г. и по "по процессу 20-ти", 9-15 февраля 1882 г. приговорен к смертной казни, замененной вечной каторгой. Умер в Алексеевском равелине Петропавловской крепости. Составленные им списки секретных сотрудников опубликованы в годах в журнале "Былое"(NN 7-10). // Отечественная история. История России с древнейших времен до 1917 года. Энциклопедия. Том 2. М., 1996, с. 591.
23. (). В 1879 г. был завербован III Отделением на компрометирующей основе - как укрыватель , покушавшегося на шефа жандармов . В 1883 г. причислен к Департаменту полиции (ДП), через год возгавил Заграничную агентуру Департамента полиции. Установил хорошие связи с французскими официальными лицами, вел работу с агентами, не чурался организации провокаций. В 1889 г. склонил к раскаянию и возвращению в Россию известного народовольца, члена Исполнительного комитета Народной воли . В 1902 г. был уволен из Департамента полиции, что не помешало ему в июле 1905 г. стать заведующим политической частью ДП. После вторичной отставки в январе 1906 г. проживал в Париже, продолжая сотрудничать с Департаментом полиции. В гг. по собственной инициативе занимался изучением деятельности масонских лож во Франции, о чем регулярно информировал Департамент полиции.
24. указанная работа, с. 126.
Политический сыск империи в годы
1. Министерство внутренних дел России. 1802 – 1902 годы. СПб., 1904, с. 109.
2. См., например, Дейч движение начала 70-х годов в
России. (К полувековому юбилею). Ростов-на-Дону, 1925.
3. Цитируется по: Обзор социально-революционного движения в России. СПб., 1880, сс. 321-322, 288-309.
4. Cм.: Предисловие к: Деятели революционного движения в России. Био-библиографический словарь. Т. 1. Часть 1. М., 1927, С. XXV.
5. Татищев Его жизнь и царствование. М., 2006, сс. 884 – 949.
6. Лорис- (1825 – 1888), государственный деятель, граф (1878), генерал от кавалерии (1875), почетный член Петербургской Академии наук (1880). Фактический руководитель военных действий на Кавказе в 18гг. Современные историки так характеризуют личность и деятельность -Меликова: «…в начале 1879 г. назначен временным астраханским, саратовским и самарским генерал-губернатором и наделен неограниченными полномочиями. К его прибытию в Астраханскую губернию все необходимые карантинные меры уже были приняты, очаг болезни (с. Ветлянка) локализован и угроза эпидемии ликвидирована…. И вскоре обратился к Александру II с предложением об упразднении вверенного ему генерал-губернаторства в связи с превращением чумы. Общественное мнение приписало Лорис-Меликову все заслуги по ликвидации угрозы эпидемии. Из 4 млн. рублей, отпущенных на борьбу с чумой, он истратил около 300 тысяч, а оставшуюся сумму вернул в казну, что также способствовало увеличению его популярности в обществе и в близких к правительству кругах…
12 февраля 1880 г. был назначен главой Верховной распорядительной комиссии и фактически получил неограниченные полномочия. Следуя своей программе привлечения общества на сторону власти в борьбе с «крамолой», Лорис-Меликов уже 15 февраля опубликовал воззвание «К жителям столицы», в котором обратился за поддержкой к «благомыслящей части общества», видя в ней «главную силу, могущую содействовать власти» в деле восстановления общественного порядка в стране. Неуклонно придерживаясь жестких мер в отношении террористов (следствие по делу , совершившего 20 февраля покушение на Лорис-Меликова, было закончено в тот же день, 21 февраля военно-окружной суд приговорил его к смертной казни, а 22 февраля он был повешен), Лорис-Меликов во Всеподданнейшем докладе от 01.01.01 предложил программу преобразований, включавшую проекты податной реформы, перестройки местного управления, пересмотра паспортной системы, урегулирования отношений рабочих и предпринимателей, изменения в системе народного образования, привлечения «сведущих людей» (выборных представителей дворянства, земств и органов местного самоуправления) к обсуждению проектов некоторых правительственных распоряжений. Александр П одобрил предложения главы Верховной распорядительной комиссии, что способствовало дальнейшему росту популярности и авторитета Лорис-Меликова.
Успехам Лорис-Меликова в немалой степени также способствовали его добрые отношения с наследником престола великим князем Александром Александровичем – будущим Александром Ш, и морганатической супругой императора княгиней …
В сентябре 1880 г. по его инициативе были направлены в губернии сенаторские ревизии, так же был смягчен цензурный гнет, несколько урегулирована система административной ссылки и высылки, широко применявшаяся местными властями – губернаторами и генерал-губернаторами, - для борьбы с революционным и либеральным движениями.
28 января 1881 г. Лорис-Меликов представил Александру П очередной доклад, предлагавший конкретные меры по совершенствованию системы государственного управления в России, в дальнейшем получивший в исторической литературе название «Конституции Лорис-Меликова».
кладе от 01.01.01 предложил программу преобразований, включавшую он был повешен), ень, 2ные полномочия. амму преобразова Утром 1 марта 1881 г. Александр П утвердил представленный ему доклад и назначил на 4 марта заседание Совета министров для обсуждения предложений Лорис-Меликова. Думается, что это решение стало важной поворотной точкой в историческом развитии России, но спустя несколько часов император был убит народовольцами.
После издания Александром Ш 29 апреля Манифеста, в котором он объявлял «о незыблемости самодержавия», увидев в нем крушение своих реформаторских замыслов, Лорис-Меликов, а также министры финансов и военный подали в отставку, вызвав первый в истории России министерский кризис. См.: История России с древнейших времен до 1917 года. Энциклопедия. Том 3. М., 2000. Сс. 396-397.
7. См.: История России с древнейших времен до 1917 года. Энциклопедия.
Том 3. М., 2000. Сс. 396-397.
8. См.: Оржеховский против революционной России (1826 – 1880). М., 1982, с. 180. Как писал , сотрудники Ш Отделения "готовы за деньги отца родного продать, выдумать на человека какую угодно небылицу, лишь бы написать донос и получить награду". В этой связи к 80-м годам в глазах многих современников III Отделение превратилось в крайне непопулярное, жестокое, неразборчивое в средствах государственное учреждение. См.: Перегудова сыск России (). М., 2000, с. 22.
9. "Журналы заседений" и иные документы Верховной распорядительной комиссии см. : Политическая полиция и политический терроризм в России.... Сс. 68-75, 77-104.
10. См.: Политическая полиция и политический терроризм в России (Вторая половина XIX - начало XX веков)..., Сс. 84-96.
11. Перегудова сыск России ()…, с. 32.
12. Подробнее об этом см.: указанная работа, сс. 117-118.
13. Цитируется по: , там же, с. 117.
14. , там же, сс. 33-34.
15. См.: Хроника социалистического движения в России. . Официальный отчет. М., 1906, с. 322.
16. См.: Перегудова сыск России ()…, сс. 60-61.
17. Подробнее об этом см., например, Перегудова русской полиции за рубежом. // Жандармы России: Политический розыск в России XY-XX век. М., 2002, Сс. 314-332.
18. . Политический сыск России ()…, сс. 66, 68.
19. Подробнее о подготовке сотрудников Департамента полиции и ОКЖ см.: Перегудова сыск России ()…, сс. 338-349.
20. (), генерал-майор. С 1892 г. - на военной службе, с 1899 г. - в ОКЖ, прикомандирован к Московскому охранному отделению. В годах исполнял обязанности начальника Киевского охранного отделения, в октябре 1905 г. ранен террористкой. С 1906 г. – начальник Дворцовой агентуры - личной охраны Николая II и его семьи. В 1911 г. привлечен к дознанию вместе с рядом других чинов Департамента полиции по обвинению в "непринятии надлежащих мер охраны" премьер-министра , убитого в сентябре в Киеве. По повелению Николая II обвинительное заключение "оставлено без последствий". Вел занятия на курсах подготовки офицеров при Штабе корпуса жандармов, автор ряда специальных работ "Революционное движение в России" (Выпуск I: РСДРП. (СПб, 1914), Выпуск II: Партия социалистов-революционеров и ее предшественники (СПб, 1916).
Первое издание книги "Партия социалистов-революционеров и ее предшественники" имело указание "Отпечатана в типографии Отдельного корпуса жандармов". Второе издание, датированное 1918 годом, существенно расширено по сравнению с первым.
В эмиграции Спиридовичем также написано несколько книг мемуарного характера.
21. См.: Заварзин тайной полиции. Париж, 1927, с. 69. (1868-?). В 1898 г. переведен в ОЖК. С августа 1906 г. - начальник Варшавского отделения по охране общественной безопасности и порядка, с 29 декабря 1909 г. - Московского охранного отделения, с августа 1912 - Одесского ГЖУ.
22. См.: Перегудова сыск России ()…, с. 196.
23. Перегудова сыск России ()…. С. 349.
24. (1Учитывая наличие многочисленных работ, посвященных личности и деятельности Зубатова, адресуем читателя лишь к двум из его многочисленных биографий: Макаревич сыск: Истории, судьбы, версии. М., 2002, сс. 66-74; Куканов Васильевич Зубатов. // Жандармы России: Политический розыск в России XY-XX век. М., 426-436.
Существует легенда, что услышав от министра внутренних дел о своем увольнении, Зубатов в сердцах заявил: "Режим, который прогоняет со службы таких преданных своих сторожевых псов, как я, неминуемо обречен на низвержение".
25. Цитируется по: Секретная война. Ростов-на-Дону, 1998,
сс.119-120.
26. На лезвии с террористами. М., 1991, с. 19.
27. Перегудова сыск России ()…, с. 77.
28. Цитируется по: и его корреспонденты. М-Л., 1928, с. 64.
29. Цитируется по: Перегудова сыск России ()…, сс. 111-112.
30. См.: Министерство внутренних дел: Его права и обязанности. Сборник практических сведений. СПб, 1904, сс.
31. См.: История императорской России.
М., 1994, с. 382.
32. Цитируется по: Будницкий в российском освободительном движении: идеология, этика, психология. (Вторая половина XIX - начало ХХ в.). М., 2000, с. 206.
33. См.: Политическая полиция и политический терроризм в России (Вторая половина XIX - начало XX веков)..., - сс. 212-215.
34. См.: и другие. Политические партии и политическая полиция. М., 1996.
35. Перегудова сыск России ()…, с
36. (). Активный участник и историк революционного движения. С осени 1883 г. член народовольческого кружка, за что в 1885 г. был сослан в Иркутскую губернию. После побега с 1888 г. проживал в Швейцарии, Франции, Англии, участвовал в деятельности революционных групп, в том числе в 1890 г. в группе, организованной агентом заграничной агентуры Ландезеном (он же Гартинг). Идеолог "революционного" терроризма. В гг. проживал в России. С 1906 по 1909 год при помощи бывших сотрудников Департамента полиции , , разоблачил целый ряд агентов полиции - -Гернгросс, , (Ландезена) и других. В 1914 г. вернулся в Россию. Октябрьскую революцию встретил враждебно. В октябре 1917 г. арестован, освобожден в феврале 1918 г., эмигрировал. В 20-е - 30-е годы пытался вести борьбу с агентурой ОГПУ в эмигрантской среде.
Автор многих работ, в том числе "Борьба за свободную Россию ()", мемуаров. Подробную биографическую справку на Бурцева по материалам досье Главного управления национальной безопасности Франции за период с 1894 по 1940 год см.: Исторический архив. М., 2002, NN 1, 2.
37. См.: Галвазин структуры Российской империи. М., 2001, сс. 131-132.
38. Отечественная история. История России с древнейших времен до 1917г. Энциклопедия. Том 2. М., 1996, с. 167.
39. Цитируется по: Хрестоматия по истории России. . М., 1995, с. 39.
Борьба политической полиции империи с рабочим движением
1. См.: Оржеховский против революционной России (гг). М., 1982, с. 168.
2. Татищев 2 Его жизнь и царствование. М., 2006, с. 891.
3. Татищев сочинение, сс. 893, 896.
4. Оржеховский против революционной России... Сс. 169-170.
5. Там же, сс. 170-172.
6. См.: Спиридович социалистов-революционеров и ее предшественники. гг. Издание 2-е, дополненное. Петроград, 1918, с. 50.
7. См.: Ленин собрание сочинений. Том 4, сс. 363-364.
8. См.: Перегудова полиции и секретная агентура (годы) // Российские спецслужбы: история и современность. Материалы исторических чтений на Лубянке гг. М., 2003, с.103.
9. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Фонд 102, Опись 260, Дело 179, листы 96-102. Первая публикация: "Департамент полиции считает необходимым..." Сила политического сыска в царской России // Независимое военное обозрение. М., 1996, N 17(21).
Из истории борьбы с политическим терроризмом в России
1. В ряду имеющихся работ отметим лишь несколько наиболее информативных изданий, в которых содержится обширная библиография по данной проблеме: Николаевский одного предателя. М., 1991; Будницкий в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX - начало XX в.). М., 2000; Прайсман и революционеры, охранники и провокаторы. М., 2001.
2. Подробнее об этом см.: Будницкий в российском освободительном движении. М., 2000, с. 14.
3. Имеется ввиду московский "кружок" двоюродного брата Каракозова - . Однако "ишутинцы" действительно обсуждали идеи цареубийства и "террористической" борьбы, планы создания революционной ("организация") и террористической ("Ад") организации. Всего полицией было арестовано около 200 человек. Осенью 1866 г. 32 из них были осуждены к различным срокам каторжных работ и ссылки. Многие из числа оставшихся были сосланы в административном порядке. Подробнее см.: Политическая полиция и политический терроризм в России (Вторая половина XIX - начало XX веков). Сборник документов. М., 2001, сс. 25-33, 35-38.
4. Цитируется по: Хроника социалистического движения в России. . Официальный отчет. М., 1906, с. 342
5. Цитируется по: Хроника социалистического движения..., с. 8.
6. Подробнее см.: Политический терроризм и политическая полиция в России..., сс. 25-33, 35-38.
7. См.: Политический терроризм и политическая полиция..., сс. 30-32.
8. Цитируется по: Хроника социалистического движения в России..., с. 41.
9. Там же - с. 345.
10. Цитируется по: История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов-на-Дону, 1996, с. 93.
11. Хроника социалистического движения в России..., с. 322.
12. Подробнее см.: Тихомиров прошлого: Воспоминания. М., 2000. О разработке Рачковским см.: Политический терроризм и политическая полиция в России..., сс. 89-90,95, 114-119.
13. Цитируется по: История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях... - сс. 77-88.
14. Спиридович социалистов-революционеров и ее предшественники. . Издание 2-е, дополненное. Петроград, 1918, с. 2.
15. См.: там же - сс. 547-552.
16. См.: Оржеховский против революционной России... - с.171.
17. указанная ранее работа, сс. 4,8
18. См.: там же, с. 25.
19. Подробнее см., например, Городницкий организация партии социалистов-революционеров в гг.. М., 1998.
февраля 1905г., наряду с "высочайшим" манифестом "о борьбе с крамолой", Совету министров было предписано начать рассмотрение заявлений "частных лиц и учреждений, касающихся усовершенствования государственного благоустройства и улучшения благосостояния", а также "...привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избранных от населения людей к участию в предварительных разработках и обсуждении законодательных предложений" - См.: Спиридович социалистов-революционеров и ее предшественники. П-г., 1914, с. 160. Таким образом было реализовано одно из главных требований еще "Народной воли".
21. Спиридович царском режиме. Записки начальника охранного отделения. М., 1926, с. 62.
22. Подробнее об этом см.: В погоне за провокаторами. М., 1989, а также Николаевский одного предателя. М., 1991.
23. Подробнее см.: Отечественная история с древнейших времен до 1917 г.. М., 1994, Т. 1, с. 260.
24. См.: там же, с. 25.
25. Подробнее об этом см.: Степанов , 16. Политический сыск при царях. М., 1993, сс.150-171.
26. Хроника революционного движения..., сс. 328-329.
27. См.: Хроника социалистического движения... - с. 189. Подробнее о "Священной дружине" также см.: Жандармы России: политический розыск в России XV - XXвв. - Мсс. 281-282, 314-315.
28. См. также Политическая полиция и политический терроризм в России (вторая половина XIX - начало XX веков)..., сс. 154-161, 194-195, 274-279.
29. Его, в частности, неоднократно, но бездоказательно высказывал - см., например, его статью "Истоки и специфика российского политического терроризма" в сборнике "Проблемы терроризма" // Актуальные проблемы Европы: Проблемно-тематический сборник. Выпуск 4. М., 1997, сс. 165-168.
30. См.: История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях..., с. 16.
31. Революционный террор в России. гг.. М., 1997, с.121-174. Рецензию на исследование Гейфман см.: Отечественная история. М., 1995, N 5, сс. 185-189.
32. См.: Революционный террор в России. гг…, сс.138-171.
33. См.: Политическое просвещение. М., 2003, N 2 (14), с. 15.
34. См.: Корни терроризма в России и Германии: общие черты и различия // Проблемы терроризма. М., 1997, № 2, с.138.
35. See: Wardlaw G. Political terrorism. Theory, tactics and cuonter-measures. Cambridge, 1989, p.23.
36. Ленин (Ульянов) собрание сочинений. 5-е издание. Том 2, с. 439. Далее при цитировании этого источника по тексту в скобках будут указываться соответствующие тома и страницы этого издания.
37. Цитируется по: История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях..., с. 18.
38. Здесь и далее цитируется по: Тихомиров демократии. Статьи из журнала "Русское обозрение" гг., М., 1997 - с. 27.
39. Там же - с.27.
40. Там же - с. 36.
41. См.: Искра, N 20, 1 мая 1902 г.
42. Цитируется по: История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях..., сс. 192-193.
43. Там же - с. 198-199.
44. См. Истории ВКП(б). Краткий курс, М., 1938, с. 12. Учитывая, что данное издание является ныне библиографическим раритетом, отметим также, что все указываемые нами положения присутствуют на тех же самых страницах репринтного воспроизведения "стабильного издания 30-х - 40-х годов" История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. М., 1997.
45. Там же - с. 21.
46. См.: газета "Момент истины", N 1(35), январь 1998 г.
Становление отечественной контрразведки
1. Рябиков [ П. Ф.] Лекция по Службе Генерального Штаба. Отдел разведки. 1917. Конспект лекции. Военный отдел Российской государственной библиотеки. Сс. 2,5,7.
2. Цитируется по: Галвазин структуры Российской империи. М., 2001, с. 15. Подробнее о создании разведочного отделения см.: Яковлев контраззведке - 100 лет // Исторические чтения на Лубянке 2002 год. М., 2003, сс. 81-82.
3. (1869г. р.) по окончанию Константиновского военного училища с 1890 г. проходил службу в Забайкальском казачьем войске. В 1896 г. по рапорту переведен в ОКЖ и после окончания в 1899 г. жандармских курсов направлен в Тифлис. До мая 1903 г. начальник тифлиского охранного отделения. Подробнее см.: Щербакова Николаевич Лавров: путь в контрразведку. // Исторические чтения на Лубянке. 2002 год. М., 2003, сс. 108-110. Также см.: Алексеев разведка России от Рюрика до Николая II. Книга 1. М., 1998, с. 263.
4. Подробнее об этом см.: Галвазин структуры Российской империи..., сс. 16-26.
5. См.: Перегудова русской полиции за рубежом // Жандармы России: Политический розыск в России XY-XX век. М., 2002, с. 332.
6. См.: Старков на шпионов: Контрразведка России 1903 – 1914 гг. М., 2006.
7. Цитируется по: Из истории русской контрразведки. Сборник документов. М., 1946, сс. 53-69.
8. Текст названной инструкции см.: указанная работа, сс. 40-50.
9. Подробнее см.: Яковлев России накануне и в годы первой мировой войны // Исторические чтения на Лубянке 1997 г.: Российские спецслужбы: История и современность. Москва - Великий Новгород, 1999, сс.25-36; Об организации контрразведывательных органов России // Российские спецслужбы: История и современность: Материалы Исторических чтений на Лубянке годов. М., 2002, сс.60-74.
10. указанная работа, с. 66.
11. Тайные силы. Интернациональный шпионаж и борьба с ним во время мировой войны и в настоящее время. М., издание Разведывательного управления РККА, 1925, сс. 115, 141.
12. Цитируется по: Из истории русской контрразведки. Сборник документов. М., 1946, сс. 96-115.
13. См.: Разведывательная служба в мирное и военное время. В 2-х частях. Томск, 1919.
14. Зданович становление спецслужб российского флота // Российские спецслужбы: история и современность: Материалы Исторических чтений на Лубянке годов. М., 2002, сс
15. См.: указанная работа, сс.80-88; указанная работа, сс. 72-74.
16. Цитируется по: Об организации контрразведывательных органов России // Российские спецслужбы: история и современность..., с. 60.
17. Шумилов истории нормативного регулирования оперативно-розыскной деятельности отечественных спецслужб // Исторические чтения на Лубянке 1997 год. Российские спецслужбы: история и современность. Москва -- Великий Новгород, 1999, сс.68-69.
18. Подробнее об этом см.: Зданович контрразведка (1: Организационное строительство. М., 2004, сс. 87-89.
19. указанная работа, с. 190.
Послесловие
1. См.: Ленин . собр. соч. Том. 35, с.136.
2. Ленин и ВЧК. Сборник документов. М., 1987, сс. 23-24.
3. Артеменко комплектования фондов Музея политической истории России по истории органов госбезопасности XIX – XX веков // Политическая Россия: Прошлое и современность. Исторические чтения «Гороховая, 2». СПб., 2006, сс. 103 – 107.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
