На годовом общем собрании акционеров 30 июня 1998 г. (протокол № 16 годового общего собрания акционеров АО «ОРТ») Совет директоров избран в следующем составе:
1.Игнатенко В. Н.
2.Сеславинский М. В.
3.Ястржембский С. В.
4.Дубов Ю. А.
5.Патаркацишвили А. Ш.
6.Шувалов И. И.
7.Шабдурасулов И. В.
8.Пономарева К. Ю.
9.Сысуев О. Н.
10.Русина Н. Я.
11.Илюшин В. Я.
Подтверждены полномочия Александра Николаевича Яковлева как почетного председателя Совета директоров.
Представители государства в указанном составе: 1. Игнатенко В. Н. 2.Сеславинский М. В. 3. Ястржемб-ский С. В. 4. Шувалов И. И. 5.Шабдурасулов И. В. 6. Сысуев О. Н.
Кроме того, на данном годовом Общем собрании акционеров рассматривались также вопросы:
III. Отчет Совета директоров АО «ОРТ» о результатах деятельности Общества за 1997 год.
IV. Утверждение годового баланса, счета прибылей и убытков за 1997 год.
V. Сообщение аудиторской фирмы «Внешаудит» о хозяйственной деятельности АО «ОРТ».
По всем указанным вопросам повестки дня решение было принято единогласно.
На данном собрании акционеров Мингосимущество России не обеспечило надлежащего представительства от Телевизионного технического центра, в связи с чем представители государства не имели в совокупности 51% голосов, соответствующих контрольному пакету акций государства.
Годовым Общим собранием акционеров, в частности, было принято следующее решение: «Прибыль, оставшуюся в распоряжении Общества после уплаты налогов, иных платежей и сборов в бюджет и внебюджетные фонды, направить на погашение убытков прошлых лет» (п. 2 Вопроса IV повестки дня).
На внеочередном собрании акционеров 15 октября 1998 г. было также принято единогласное решение об освобождении К. Ю. Пономаревой от должности Генерального директора и избрании на эту должность дурасулова. Указанные решения были приняты по докладу В. Н. Игнатенко, который зачитал письмо Президента РФ (№ ПР-1244 от 14.09.98.), в котором содержалась просьба рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий К. Ю. Пономаревой и выдвижении на должность Генерального директора дурасулова.
Мингосимуществом России не представлены отчеты представителей государства в органах управления АО «ОРТ», которые должны составляться во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 000 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой». Не представлены также справки, служебные, аналитические записки, а также иные документы служебной переписки с представителями государства в органах управления АО «ОРТ». Документы согласования проектов решений органов управления АО «ОРТ» были представлены частично в виде протоколов заседаний коллегии представителей государства в АО «ОРТ» у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации ко и гака. Мингосимуществом России также не были представлены правоустанавливающие либо иные документы, подтверждающие использование АО «ОРТ» объектов имущества, отнесенных к федеральной собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1999 г. № 000 «О составе коллегии представителей государства в акционерном обществе «Общественное российское телевидение» в состав коллегии представителей государства, образованной постановлением правительства Российской Федерации от 1 ноября 1997 г. № 000 «О мерах по обеспечению государственного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерного общества «Общественное российское телевидение» включены:
1. Волошин А. С.(председатель коллегии) – Руководитель Администрации Президента Российской Федерации;
2. Газизуллин Ф. Р. – Министр государственного имущества Российской Федерации;
3. Иванов А. А. – председатель Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям;
4. Касьянов М. М. – Министр финансов Российской Федерации;
5. Матвиенко В. И. – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;
6. Починок А. П. – Министр Российской Федерации по налогам и сборам;
7. Шувалов И. И. – председатель Российского фонда федерального имущества.
2.3. Держатель реестра (регистратор) АО «Общественное российское телевидение». Состав акционеров при учреждении, движение акций. Наличие номинальных держателей акций, доверительных управляющих, залогодержателей
Держателем реестра АО «Общественное российское телевидение» является само акционерное общество. Однако в период с 30 августа 1995 г. по 17 сентября 1996 г. действовала норма, установленная п. 5 Постановления ФКЦБФР при Правительстве РФ от 30 августа 1995 г. № 6, в соответствии с которой реестр акционеров как акционерного общества, контрольный пакет акций которого закреплен в федеральной собственности, должен был быть передан в двухмесячный срок специализированному регистратору, имеющему лицензию на право осуществления этой профессиональной деятельности.
Данное требование не исполнялось обществом около одного года. После введения ФЗ “О рынке ценных бумаг” из нормативных документов ФКЦБ Российской Федерации, принятых в развитие закона, оно было изъято (Постановление ФКЦБФР при Правительстве РФ от 30 августа 1995 г. в редакции от 17 сентября 1996 г. “О лицензировании деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг”).
АО «Общественное российское телевидение» как держателем реестра нарушен ряд правовых норм, установленных законодательством о ценных бумагах и актами о правилах ведения реестра акционеров акционерного общества:
- в нарушение п.1.2. «Положения о реестре акционеров акционерного общества», утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 18 апреля 1994 г. , в Регистрационном журнале записи о размещении акций среди учредителей ЗАО “ОРТВ” произведены 6 февраля 1995 г., то есть до государственной регистрации ЗАО “ОРТВ” как юридического лица. Записи о размещении акций ЗАО “ОРТВ”, таким образом, являются ничтожными в силу того, что регистратора, производившего их, не существовало, юридического лица, осуществляющего эмиссию акций, также не существовало;
- в нарушение п. 2.4. «Положения о реестре акционеров акционерного общества», утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 18 апреля 1994 г. , и всех последующих актов, регулирующих деятельность по ведению реестра акционеров акционерного общества, в Регистрационном журнале не указаны дата и государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг;
-в нарушение Положения о реестре акционеров акционерного общества, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 18 апреля 1994 г. , Временного положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБФР при Правительстве РФ от 12 июля 1995 г. № 3, и постановления ФКЦБ России от 2 октября 1997 г. № 27 “Об утверждении положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг”, в Регистрационном журнале на протяжении всего времени его ведения не указан юридический статус зарегистрированных лиц (владелец, номинальный держатель, доверительный управляющий, залогодержатель) и номера лицевых счетов зарегистрированных лиц.
В связи с этим невозможно установить права зарегистрированных лиц в отношении записанных на их имя пакетов акций АО «Общественное российское телевидение» (владельцы, номинальные держатели, доверительные управляющие, залогодержатели);
-в нарушение нормативных документов ФКЦБ России, устанавливающих правила ведения реестра акционеров, в Регистрационном журнале в ряде случаев произведены записи о передаче акций зарегистрированными в реестре акционеров лицами не на основании передаточных распоряжений или документов, подтверждающих факт совершения сделки;
-в нарушение п.3 ст.8 ФЗ «Об акционерных обществах» и актов ФКЦБ России, устанавливающих правила ведения реестра акционеров, выписки из реестра акционеров АО «Общественное российское телевидение» составляются не по установленной форме. В представленных Счетной палате Российской Федерации Мингосимуществом России выписках из реестра акционеров АО «Общественное российское телевидение» не указан юридический статус зарегистрированных лиц, отсутствуют номера лицевых счетов зарегистрированных лиц, не указан государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, основания передачи ценных бумаг, в ряде случаев отсутствует дата на которую выписка из реестра подтверждает записи о ценных бумагах, учитываемых на счете зарегистрированного лица.
В силу того, что решение о выпуске ценных бумаг было утверждено Советом директоров общества только в марте 1998 г., а зарегистрировано в июне этого же года, до этого момента в соответствии с законодательством (ст. 18 ФЗ «Об акционерных обществах») отсутствовало само правовое основание для удостоверения имущественных прав, закрепляемых ценными бумагами ЗАО “ОРТВ”.
Первоначальной редакцией Устава ЗАО “ОРТВ”, действовавшей до 10 июня 1997 г. была предусмотрена выдача сертификатов акционерам, полностью оплатившим акции (п.
До регистрации 10 июня 1997 г. новой редакции устава ЗАО “ОРТВ”, в соответствии с п. 7.2. которого акции существуют в виде записей на счетах в реестре акционеров общества, прошло более года с установленного законодательством срока оплаты акций учредителями и в соответствии с положениями действовавшего Устава учредителям, полностью оплатившим акции, должны были быть выданы сертификаты на пакеты принадлежащих им акций.
Мингосимуществом России на запрос Счетной палаты Российской Федерации не представлены сертификаты на пакеты акций, закрепленные в федеральной собственности.
Отсутствие факта передачи сертификатов означало, что права на ценные бумаги ЗАО “ОРТВ” к приобретателям юридически не перешли, так как в соответствии со ст. 29 ФЗ “О рынке ценных бумаг”, внесение приходной записи по лицевому счету приобретателя в системе ведения реестра не является достаточным основанием для перехода прав на документарные ценные бумаги.
До регистрации выпуска ценных бумаг ЗАО “ОРТВ”, размещаемых среди учредителей, осуществленной одновременно с регистрацией отчета об их выпуске, (дата государственной регистрации выпуска и отчета 29 июня 1998 г.), в Регистрационном журнале произведены записи, свидетельствующие о сделках с акциями, в которых участвовали не только общество и учредители, но и третье лицо.
В соответствии с п. 32 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ…, утвержденных постановлением ФКЦБ России от 17 сентября 1996 г. № 19, до государственной регистрации выпуска ценных бумаг допускается их размещение только среди учредителей.
Национальный фонд спорта продал оплаченные им акции ЗАО “ОРТВ” (20 шт. акций) по договору от 12 декабря 1996 г. № 1/ 96- д ЗАО “ОРТ-КБ” до принятия решения о выпуске акций ЗАО “ОРТВ”, удостоверяющего права, закрепленные ценной бумагой и до регистрации выпуска акций и вышел из состава учредителей (акционеров) на добровольной основе. Соответствующие записи произведены в регистрационном журнале 24 апреля 1997 г. Основанием для внесения записей назван Протокол общего собрания акционеров ЗАО “ОРТВ” от 7 декабря 1996 г. № 12. Данная сделка в соответствии со ст. 168 ГК является ничтожной.
В Регистрационном журнале 24 апреля 1997 г. также произведена запись о регистрации на имя ЗАО “ОРТ-КБ” еще 360 шт. акций, а также записи, оформляющие формирование этого пакета акций.
В результате ЗАО “ОРТ-КБ” (не учредитель) незаконно становится акционером общества до государственной регистрации выпуска ценных бумаг (всего 380 шт. акций из 1000 шт. акций общества).
Документом, послужившим основанием для движения акций вследствие которого был сформирован пакет из 360 шт. акций, переданных ЗАО “ОРТ-КБ”, в Регистрационном журнале назван Протокол общего собрания акционеров ЗАО “ОРТВ” от 7 декабря 1996 г. № 12.
Одновременно в соответствии с Протоколом № 12 неоплаченные учредителями 130 шт. акций ЗАО “ОРТВ” (АО Торговая компания “Микродин”-50 шт. акций, АОЗТ Ассоциация независимых телекомпаний-30 шт. акций), а также выкупленные обществом 8 февраля 1996 г. ранее арестованные по решению Арбитражного суда г. Москвы акции КБ “Национальный кредит” (50 шт. акций), переданы Совету директоров ЗАО “ОРТВ”, а вышеназванные компании и банк выведены из состава учредителей. Соответствующие записи в Регистрационном журнале датированы 24 апреля 1997 г.
Однако решения о передаче акций обществу (Совету директоров) были приняты с нарушением срока, установленного п. 4 ст. 34 ФЗ «Об акционерных обществах» для передачи неоплаченных учредителями акций, а записи в Регистрационном журнале отражающие исполнение решений, произведены уже после истечения срока реализации неоплаченных учредителями акций, установленного в этой же статье.
Данные записи не могут быть признаны правомерными, так как на момент их внесения, в соответствии с п. 4 ст. 34 ФЗ «Об акционерных обществах», должно было быть принято решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.
В соответствии с Протоколом № 12, акции, поступившие в распоряжение Совета директоров (всего 130 шт. акций), передаются для оплаты четырем банкам: “Менатеп” (26 акций), “Столичный банк сбережений” (26 акций), “Альфа - банк” (26 акций), “Объединенный банк” (52 акций). Соответствующие записи производятся в Регистрационном журнале 24 апреля 1997 г.
В соответствии с Протоколом № 12 четыре вышеупомянутых банка передают в качестве взноса в уставной капитал ЗАО “ОРТ-КБ” акции ЗАО “ОРТВ” как ранее оплаченные ими в соответствии с решением о распределении акций между учредителями при учреждении общества, так и переданные им Советом директоров акции общества, а сами выходят из состава учредителей ЗАО “ОРТВ”.
Однако решение о передаче взноса в уставной капитал ЗАО “ОРТ-КБ” четырьмя банками, принятое на общем собрании акционеров ЗАО “ОРТВ” 7 декабря 1996 г. № 12, не могло быть реализовано 24 апреля 1997 г.
ЗАО “ОРТ-КБ” было зарегистрировано Московской регистрационной палатой 5 декабря 1996 г. на основании протокола учредительного собрания от 2 декабря 1996 г. и утвержденных на этом собрании устава общества и договора о создании общества.
Учредителями общества были два физических лица - И. И. Шувалов и Н. Я. Русина. Уставный капитал общества в момент его учреждения составлял 7 неденоминированных рублей и был разделен на 100 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью порублей каждая. Акции были распределены между учредителями поровну.
В соответствии с представленным в Московскую регистрационную палату письмом от 5 декабря 1996 г. исх. № 16-/12-96 Компания по проектному финансированию подтвердила, что ЗАО “ОРТ-КБ” внесло 100% уставного капитала на открытый в этом банке счет № .
Таким образом, уставный капитал ЗАО “ОРТ-КБ” на момент проведения общего собрания ЗАО “ОРТВ”, на котором было принято решение о внесении взноса в уставной капитал ЗАО “ОРТ-КБ”, был полностью оплачен учредителями -КБ».
Решение об увеличении уставного капитала ЗАО “ОРТ-КБ” до величины, равной 3 рублей, посредством выпуска дополнительных акций было принято общим собранием акционеров ЗАО “ОРТ-КБ” только 22 мая 1997 г. после внесения ЗАО “ОРТ-КБ” в Регистрационный журнал ЗАО “ОРТВ” в качестве зарегистрированного лица.
Договоры купли-продажи акций ЗАО “ОРТ-КБ” четырьмя банками на сумму увеличения уставного капитала в размере номинальной стоимости 360 шт. акций ЗАО “ОРТВ” также датированы 22 мая 1997 г. (данные выписки из реестра ЗАО “ОРТ-КБ” на 9 июня 1997 г., представленной в деле в Московской регистрационной палате).
Следовательно, внесение 24 апреля 1997 г. в Регистрационный журнал записи о ЗАО “ОРТ-КБ” как о зарегистрированном лице, на счете которого находятся 380 акций (20 переданы Национальным фондом спорта), только на основании Протокола № 12, в то время, когда правовые основания передачи акций ЗАО “ОРТВ” отсутствовали, является неправомерным.
В Регистрационном журнале ЗАО “ОРТВ” отсутствуют записи, непосредственно свидетельствующие о передаче акций четырьмя банками ЗАО “ОРТ-КБ”.
Регистратор в нарушение п. 3.1.5. постановления ФКЦБРФ при Правительстве РФ от 12 июля 1995 г. № 3 внес записи о передаче ЗАО “ОРТ-КБ” 380 шт. акций без выдачи ему соответствующими зарегистрированными лицами требований осуществить передачу именных ценных бумаг (передаточных распоряжений).
Переданные четырем банкам 130 шт. акций ЗАО “ОРТВ” были оплачены только 1 августа 1997 г. платежным поручением № 000 (плательщик - АКБ “Объединенный банк”) после выведения этих банков из состава учредителей и, соответственно, акционеров. В Регистрационном журнале ЗАО “ОРТВ” 24 апреля 1997 г. произведены записи, свидетельствующие о том, что у этих банков акции отсутствуют.
Таким образом, ЗАО “ОРТ-КБ” заключило договоры купли-продажи акций от 01.01.01 г. с четырьмя банками, не являвшимися в тот момент учредителями (акционерами) ЗАО “ОРТВ”, при этом в оплату акций ЗАО “ОРТ-КБ” вносились частично неоплаченные пакеты акций ЗАО “ОРТВ”, переданные для оплаты с нарушением срока, установленного законодательством.
В новой редакции Устава ЗАО “ОРТВ”, зарегистрированной Московской регистрационной палатой 10 июня 1997 г., ЗАО “ОРТ-КБ” включено в список учредителей (акционеров) общества.
Однако ЗАО “ОРТ-КБ” не только не является учредителем ЗАО “ОРТВ”, но в силу недействительности сделки по приобретению акций общества не может быть признано и акционером.
В соответствии с Протоколом № 1 заседания общего собрания ЗАО “ОРТ-КБ”, состоявшегося 30 декабря 1996 г., было принято решение о выходе из состава учредителей ЗАО “ОРТ-КБ” И. И. Шувалова и Н. Я. Русиной и выражено согласие на передачу долей участия этих лиц вступающим в состав общества акционерам: Банку “Менатеп”, АКБ “Столичный банк сбережений”, АКБ “Объединенный банк” и КИБ “Альфа-банк”, а также произведено распределение долей участия этих четырех банков в уставном капитале ЗАО “ОРТ-КБ”, составляющем 7 рублей.
На основании договоров купли-продажи акций, заключенных И. И. Шуваловым с АКБ “Объединенный банк”; Н. Я. Русиной с АКБ “СбС - АГРО” и Банком “Менатеп”; И. И. Шуваловым и Н. Я. Русиной с КИБ “Альфа-Банк”, и в соответствии с передаточными распоряжениями, датированными 15 апреля 1997 г., в системе ведения реестра акционеров ЗАО “ОРТ-КБ” были произведены записи о переходе прав на ценные бумаги (акции), ранее принадлежавшие учредителям ЗАО “ОРТ-КБ”, к четырем вышеуказанным банкам.
Таким образом, решения об увеличении уставного капитала ЗАО “ОРТ-КБ” путем выпуска дополнительных акций и о форме оплаты выпускаемых дополнительных акций пакетами акций ЗАО “ОРТВ” принимались уже новыми акционерами (Протокол от 01.01.01 г.).
АКБ “Объединенный банк”, Банк “Менатеп”, АКБ “СбС - АГРО” и КИБ “Альфа-Банк” были осведомлены об обстоятельствах, приводящих к ничтожности сделки по купле-продаже акций ЗАО “ОРТ-КБ” в случае оплаты их акциями ЗАО “ОРТВ” (ст. 168 ГК):
-отсутствовало решение о выпуске ценных бумаг ЗАО “ОРТВ”;
-выпуск ценных бумаг ЗАО “ОРТВ” не имел государственной регистрации;
-часть вносимых пакетов акций была передана каждому из четырех банков для оплаты с нарушением срока, установленного законодательством;
-вносимые в оплату пакеты акций ЗАО “ОРТВ” этими четырьмя банками были частично не оплачены;
-на момент совершения сделки купли-продажи, в соответствии с записями в Регистрационном журнале, вышеназванные банки не являлись акционерами ЗАО “ОРТВ”.
Следует отметить, что ЗАО “ОРТ-КБ” письмом от 22 апреля 1997 г. исх. № ВБ / 1716 получило согласие ГКАП России на приобретение 36 процентов акций с правом голоса ЗАО “ОРТВ”, что в совокупности с имеющимися акциями составляло 38 процентов его уставного капитала.
Однако в деле, представленном для ознакомления Счетной палате Российской Федерации в Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, в нарушение п. 9 раздела 1 Приложения 1 “Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений, предусмотренных требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, утвержденного Приказом ГКАП России от 13 ноября 1995 г. № 000, отсутствует ряд документов, которые надлежало представить в антимонопольный орган для принятия решения об удовлетворении ходатайства о приобретении юридическим лицом акций с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо получает право распоряжаться более чем 20 процентами указанных акций.
К таким документам относятся: новая редакция устава ЗАО “ОРТ-КБ”, отражающая увеличение уставного капитала общества, которое должно быть оплачено акциями ЗАО “ОРТВ”; проект договора купли-продажи акций ЗАО “ОРТ-КБ”, отражающий оплату акциями ЗАО “ОРТВ”; перечень членов исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) приобретателя, являющихся также членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) любой иной коммерческой организации; перечень всех юридических и (или) физических лиц, прямо или косвенно контролирующих ЗАО “ОРТВ” и ЗАО “ОРТ-КБ”.
В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ “Об акционерных обществах” изменения и дополнения в устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
Таким образом, ГКАП России в нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ «Об акционерных обществах» письмом от 22 апреля 1997 года (В. Е. Белов) удовлетворил ходатайство в отсутствие зарегистрированных изменений устава ЗАО “ОРТ-КБ”, связанных с увеличением уставного капитала общества, только на основании представленного решения собрания акционеров -КБ» от 24 февраля 1997 года (Протокол № 2).
При этом в деле ЗАО “ОРТ-КБ” в Московской регистрационной палате Протокол № 2 датирован не 24 февраля 1997 г., а 18 апреля 1997 г.
Существо рассматриваемых вопросов в Протоколах № 2 от двух разных дат не совпадает. В Протоколе № 2, представленном в ГКАП России, рассматривался вопрос принятия и утверждения новой редакции Устава ЗАО “ОРТ-КБ” в связи с размещением акций нового номинала среди существующих акционеров. В Протоколе № 2, представленном в Московскую регистрационную палату, рассматривались вопросы принятия и утверждения изменений Устава ЗАО “ОРТ-КБ” и определения предельного количества и номинальной стоимости объявленных акций ЗАО “ОРТ-КБ”.
На момент подачи ЗАО “ОРТ-КБ” ходатайства в ГКАП России не только не существовала редакция устава ЗАО “ОРТ-КБ”, отражающая увеличение уставного капитала общества, но и соответствующее решение не было принято общим собранием акционеров. Регистрация соответствующих изменений в устав была осуществлена только 19 июня 1997 г., следовательно, отсутствовало основание приобретения акций ЗАО “ОРТВ” и подачи ходатайства в антимонопольный орган.
До регистрации выпуска акций АО “ОРТВ” РАО “Газпром” продало оплаченные им акции (30 шт. акций) АО “ЛогоВАЗ” и вышло из состава учредителей в связи с продажей акций. Соответствуюшие записи произведены в Регистрационном журнале, однако дата их внесения в журнале не указана. Основанием для внесения записей назван договор купли-продажи акций от 01.01.01 г. № 98-9-0/157 и передаточное распоряжение б/н от 01.01.01 г.
В предоставленном АО “ОРТ” Счетной палате Российской Федерации Регистрационном журнале последние записи были произведены 12 марта 1999 г. Данные записи произведены на основании передаточного распоряжения Мингосимущества России от 12 марта 1999 г. . В передаточном распоряжении документами, являющимися основанием для внесения записей в реестр, названы распоряжение Правительства РФ от 10 февраля 1999 г. и распоряжение Мингосимущества России от 11 марта 1999 г. .
Произведенные записи свидетельствуют об уменьшении пакета акций, закрепленного за Мингосимуществом России (на 5 шт. акций) и об увеличении пакета, закрепленного за ИТАР-ТАСС (на 5 шт. акций).
Мингосимущество России не осуществляло контроль за движением и обременением акций АО “ОРТ”, закрепленных в федеральной собственности.
В Мингосимуществе России отсутствовала выписка из реестра АО “ОРТ”, свидетельствующая о произведенных в реестре операциях на счетах Мингосимущества России и ИТАР-ТАСС в соответствии с передаточным распоряжением Мингосимущества России от 12 марта 1999 г. .
Только после обращения Счетной палаты (исх. от 31 марта 1999 г. № 04-202) в Мингосимущество России о предоставлении выписки из реестра АО “ОРТ”, подтверждающей внесение записей о залоге акций, находящихся в хозяйственном ведении ИТАР-ТАСС и ФГУП “ТТЦ”, Мингосимущество России такую выписку получило.
Выписка не соответствует требованиям, предъявляемым к этому документу в соответствии с постановлением ФКЦБ России от 2 октября 1997 г. № 27 «Об утверждении положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг». В выписке отсутствуют номера лицевых счетов зарегистрированных лиц, не указан государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, не указан залогодержатель.
Передача акций РГТРК “Останкино” Госкомимуществу России. Обеспечение Госкомимуществом России сохранения в федеральной собственности акций ЗАО “ОРТВ”, закрепленных за ликвидируемой РГТРК “Останкино”
В реестре акционеров ЗАО “ОРТВ” 24 апреля 1997 г. произведена запись о передаче Госкомимуществу России 90 штук (9 процентов) обыкновенных именных акций, ранее принадлежавших РГТРК “Останкино”.
Документом, послужившим основанием для передачи акций, в Регистрационном журнале назван протокол общего собрания акционеров ЗАО “ОРТВ” от 7 декабря 1996 г. № 12.
Указом Президента РФ от 6 октября 1995 г. № 000 “О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации” было одобрено предложение Правительства Российской Федерации о ликвидации РГТРК “Останкино”.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 1995 г. (номырдин) было поручено образовать ликвидационную комиссию. Никаких указаний об особом порядке передачи акций ЗАО “ОРТВ”, закрепленных за РГТРК “Останкино”, собственнику (государству) в вышеназванных Указе и распоряжении Правительства Российской Федерации сделано не было. В распоряжении Правительства Российской Федерации от 21 января 1995 г. , в соответствии с п. 1 и п. 5 которого акции закреплялись в федеральной собственности и за государственными предприятиями, также не был установлен порядок передачи акций собственнику в случае ликвидации государственных предприятий.
В связи с тем, что особый порядок передачи акций ЗАО “ОРТВ” учредителю ликвидируемого государственного унитарного предприятия в правовом акте о ликвидации установлен не был, Госкомимуществу России (учредителю) акции ЗАО “ОРТВ”, закрепленные за РГТРК “Останкино”, могли быть переданы только в соответствии с общим порядком, установленным законодательством и Уставом общества. В этом случае сохранение 9 % пакета акций РГТРК “Останкино” в федеральной собственности носило неопределенный характер.
На момент выхода Указа о ликвидации РГТРК “Останкино” акции ЗАО “ОРТВ” были этим предприятием частично оплачены, задолженность составляла рублей, при взносе в соответствии с учредительными документами - рублей. Сроки оплаты акций, установленные законодательством и Уставом общества, не истекли.
Оплаченная РГТРК “Останкино” часть пакета акций ЗАО “ОРТВ” принадлежала этому государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения и могла быть передана учредителю (государству в лице Госкомимущества России) в соответствии с общим порядком только после удовлетворения требований кредиторов.
По неоплаченной части пакета акций, до истечения срока оплаты акций учредителями акционерного общества, ЗАО “ОРТВ” в соответствии с общим порядком могло направить требование об оплате ликвидационной комиссии. Однако реальность оплаты, при том что ЗАО “ОРТВ” являлось кредитором 5-ой очереди, до утверждения промежуточного ликвидационного баланса и расчетов с кредиторами предыдущих очередей не могла быть определена. Кроме того, истекал установленный законодательством срок оплаты уставного капитала учредителями и возникала возможность выхода за пределы этого срока.
Госкомимущество России в январе 1996 г. накануне истечения срока оплаты акций учредителями дало поручение РГТРК «Останкино» оплатить неоплаченную ранее этим государственным предприятием часть пакета акций (п. 2 распоряжения от 11 января 1996 г. ).
Данное распоряжение Госкомимущества России, как это уже было отмечено, было незаконным, и исполнение его осуществлено не было.
Накануне истечения в соответствии с законодательством срока оплаты акций (28 февраля 1996 г.) Указом Президента Российской Федерации от 23 февраля 1996 г. № 000 был отменен пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 ноября 1994 г. № 000 в части вхождения РГТРК “Останкино” на правах соучредителя в акционерное общество “Общественное российское телевидение”.
Но на момент выхода Указа Президента Российской Федерации от 23 февраля 1996 г. № 000 РГТРК “Останкино” уже являлось соучредителем и акционером ЗАО “ОРТВ”. Рассматриваемый правовой акт, отменив ранее принятое Президентом Российской Федерации решение о вхождении РГТРК “Останкино” в качестве соучредителя в АО “Общественное российское телевидение”, не учитывал состоявшихся юридически оформленных действий.
В соответствии с протоколом учредительного собрания ЗАО “ОРТВ” и принятого на собрании решения о распределении акций общества РГТРК “Останкино” являлось акционером общества, частично оплатило акции (срок полной оплаты акций на момент выхода Указа Президента Российской Федерации от 23 февраля 1996 г. № 000 не истек).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |



