Термин "целевое управление" служит для обозначения того, что в управлении фирмой используется методология системного подхода. Это предполагает организацию деятельности фирмы на основе конечного целеполагания и комплексного перспективного планирования. Такое планирование требует обратных связей, которые не обеспечиваются только финансовыми показателями. Повышение эффективности планирования требует развития аналитических методов для качественно-количественного обоснования перспективных целей и усиления контроля за выполнением планов.

Основа применения системного подхода к управлению - информационная система, которая рассматривается как модель системы управления, поскольку информация является средством объединения элементов принятия решений. Применение ЭВМ в сфере оперативного управления производством имеет первостепенное значение, поскольку основная информация может быть интерпретирована количественно. Однако возможности ЭВМ ограничены для решения проблем на высших уровнях управления, в вопросах координации различных функций и подразделений. При этом речь идет главным образом об ограничениях не технического, а социально-экономического порядка. Дело в том, что наряду с формальными связями в организации всегда существуют неформальные связи, не отражаемые в организационной структуре.

Неформальная структура, состоящая из отношений между людьми, традиций, неписаных этических правил и норм, всегда жестче и труднее перестраивается, чем формальная.

Построение моделей с использованием компьютерной техники в современных условиях широко применяется для решения проблем оперативного управления на уровне отдельного предприятия или производственного отделения.

Некоторые ученые в США (Дж. Дирден, Б. Рудвик) считают, что системный подход каждый хороший менеджер использовал веками, что это ново для науки, но не ново для руководства бизнесом. Довольно часто группа аналитиков на компьютерах рассчитывает модели и выдает решения, которые практически ничем не отличаются от ординарных решений, диктуемых здравым смыслом, но требуют больших затрат времени и средств. В связи с этим крупные компании уделяют большое внимание распределению участия аналитиков и менеджеров в процессе принятия решений. При этом менеджеры должны точно формулировать свои потребности в анализе, а аналитики на основании этих потребностей должны строить модели, исходя из реальных условий, требующих своевременных решений.

При системном подходе к управлению используются следующие понятия[11]:

• теория систем (systems theory) - это концепция, в соответствии с которой менеджеры должны рассматривать организацию как открытую систему взаимосвязанных частей, которая пытается достигнуть разнообразных целей в изменяющейся внешней среде;

• система (system) - единство, состоящее из взаимозависимых частей, каждая из которых привносит что-то конкретное в уникальные характеристики целого. Организации считаются открытыми системами, потому что они динамично взаимодействуют с внешней средой;

• система обратной связи (feedback system) - в управлении - любой механизм, обеспечивающий получение данных о результатах, которые могут быть использованы руководителями для корректировки отклонений от намеченного плана;

• ситуационный подход (contingency approach) - концепция, утверждающая, что оптимальное решение есть функция факторов среды в самой организации (внутренние переменные) и в окружающей среде (внешние переменные);

• решение (decision) - выбор альтернативы;

• критерии для принятия решения (decision criteria) - нормы, с которыми можно соотнести альтернативные варианты решения;

• цели (objectives ) - в организации - конкретные конечные результаты, которых стремится добиться группа, работая вместе. Формальные организации определяют цели через процесс планирования;

• целевое управление ( management by objectives) - процесс, состоящий из четырех независимых этапов: выработка формулировки целей; разработка реалистичных планов их достижения; систематический контроль и измерение качества работы и результатов; принятие корректирующих мер для достижения планируемых результатов.

15.2. Управление операциями

Системный подход к управлению производством предполагает рассмотрение производственной деятельности фирмы и ее производственно-хозяйственных подразделений как производственной системы, выполняющей операционные функции.

Операционная функция включает в себя те действия, в результате которых производятся товары и услуги, поставляемые внешним потребителем.

Операция (operation) в производственном процессе имеет своим содержанием:

• целенаправленное изменение физических и химических свойств предметов труда;

• сборку или разъединение деталей или других предметов;

• подготовку предмета к другой технологической, транспортной или контрольной операции или хранению;

• планирование, калькуляцию, сообщение или получение информации.

Термины "операции" и "производство" взаимозаменяемы. Однако под производством в основном понимается выпуск товаров и переработка сырья, тогда как термин "операции" - шире, поскольку включает не только производство товаров, но и производство услуг.

Когда количество операций становится достаточно большим, возникает производственная система, нуждающаяся в компетентном управлении. Управление производственной системой предполагает, что при выборе решения принимаются в расчет все обстоятельства, относящиеся к конкретному вопросу, независимо от того, сколько структурных подразделений принимают в этом участие. При этом исходят из того, что все подразделения руководствуются общими целями, поставленными фирмой.

Операционная функция включает конкретные виды деятельности, которые отличают одну фирму от другой.

Операционная система (operating system), охватывающая всю производственную деятельность фирмы, состоит из трех подсистем: перерабатывающей, обеспечивающей, планирования и контроля.

Перерабатывающая продсистема (conversion subsystem) - это подразделение фирмы, которое выполняет производственную работу, непосредственно связанную с превращением поступающих ресурсов в выходную продукцию (изделия).

Подсистема обеспечения (support subsystem) - подразделение, которое непосредственно не связано с производством продукции, но выполняет функции, необходимые для работы перерабатывающей подсистемы (например, вычислительный центр, ремонтно-эксплуатационная служба).

Подсистема планирования и контроля (planning and control subsystem) - подразделение, которое получает информацию от перерабатывающей подсистемы о состоянии системы и незавершенном производстве. На основании комплексной информации, полученной из внутренней и внешней среды, подсистема планирования и контроля принимает решение по перспективным целям и функциям перерабатывающей подсистемы.

Конкретные вопросы, подлежащие решению, обычно включают планирование производственных мощностей, диспетчеризацию, управление материально-техническими запасами, контроль качества.

Операционная функция включает следующие понятия:

• анализ производственных операций (job analysis) - определение результатов производственных заданий с целью повышения производительности труда;

• анализ операции (operation analysisизучение факторов, влияющих на выполнение операции: назначение операции; другие связанные с ней операции; требования технического контроля; используемые материалы; способ транспортировки (перемещения) материалов; настройка и оснастка; существующие условия работы; применяемые методы; 2) система, применяемая при изучении основных факторов, влияющих на обычный метод выполнения данной операции;

• операционное время (process time) - время, необходимое для выполнения установленного комплекса последовательных действий или операций по отношению к единице продукции.

• карта анализа операции (operation-analysis chart) - документ, в котором перечисляются все основные факторы, влияющие на эффективность операции; используется для проверки хода анализа и обеспечения его полноты.

• пооперационная карта производственного процесса (operation-process chart) - графическое изображение поступления материалов в процесс и последовательности контрольных и технологических операций (за исключением операций по транспортировке материалов). На карте может быть указана и другая информация, которую желательно проанализировать, например, время, необходимое для выполнения операции, или местонахождение материала.

Управление производством не ограничивается рамками промышленной технологии. Современное управление производством может быть распространено на системы операций, необходимые как для создания материальных ценностей, так и для оказания услуг (производственного и потребительского назначения).

Эффективность операций оценивается путем деления рыночной стоимости произведенных системой выходов (output ) на общую величину затрат на входы (input). Рыночная стоимость выходов определяется:

• количеством единиц выходов (выпущенной продукции);

• соответствием ассортимента выпускаемой продукции или предоставляемых услуг существующему на них спросу;

• качеством выходов системы (продукции);

• своевременностью производства выхода (выпуска продукции) с учетом характера спроса и обязательств по доставке потребителям;

• гибкостью производственной системы при удовлетворении различных требований индивидуальных потребителей.

При анализе материальных затрат учитываются:

• цены, по которым приобретались материалы;

• затраты на хранение материалов в составе запасов до момента их использования;

• стоимость заказа и стоимость поступивших материалов;

• размер издержек, возникших в результате недостатка материалов;

• дополнительные затраты из-за несоответствия качества поступивших материалов.

При анализе трудовых затрат учитываются:

• затраты на оплату труда в нормальное рабочее время и в сверхурочное время;

• затраты на использование работников более высокой квалификации, чем соответствующая типу организации производства;

• дополнительные затраты, связанные с текучестью кадров и недостатками в работе персонала.

Эффективность операций зависит в большой степени от рационального взаимодействия операционных функций и других функций управления производством: инженерной, маркетинга, финансов, трудовых ресурсов.

Инженерная функция обеспечивает проектирование новых видов продукции, производственных мощностей и процессов. Она получает от производства информацию обратной связи по проблемам, связанным с конструкцией изделий, и о возможностях усовершенствования системы.

В функцию маркетинга входит обеспечение надежного прогноза спроса и реальных заказов клиентов на выходы операционной системы ( выпускаемую продукцию); информация производства о претензиях потребителей по качеству продукции или срокам поставки; получение информации от производства о возможностях своевременного изготовления продукции для удовлетворения спроса потребителей.

Финансовая функция обеспечивает операционную функцию информацией об объеме капиталов, необходимых для расширения мощностей и поддержания текущего производства. В то же время она получает от операционных подразделений информацию о планах производства и развития, в частности, о наличии финансовых ресурсов для оплаты труда работников, расчетов с поставщиками. Финансовая функция обеспечивает также расчеты с покупателями, ведение учета наличных материально-технических запасов, ведение финансовой отчетности.

Функция трудовых ресурсов - ответственность за найм и обучение кадров в операционной системе. Операционные подразделения, в свою очередь, информируют кадровую службу о потребности в рабочей силе с указанием количества работников и их квалификации.

Эффективность операций достигается также обеспечением высокого уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, для достижения которого используются следующие способы:

• снижение издержек производства ниже уровня издержек у конкурентов;

• лидерство по минимуму затрат;

• надежность изделия;

• прочность изделия;

• скорость доставки;

• гарантированное время доставки;

• индивидуализация изделия по требованию заказчика;

• своевременное внедрение продукции на рынок;

• гибкое регулирование объемов производства в соответствии со спросом.

15.3. Производство как система

Производство - это любой процесс (или процедура), предназначенный, чтобы превращать совокупность ресурсов в продукцию определенного состава.

Любое производство можно рассматривать как систему, состоящую из трех компонентов: ресурсов, продукции и производственного процесса. Ядром производства является система "ресурсы - продукция" (input - output).

Ресурсы определяются как элементы производства, олицетворяющие в основном переменные расходы (variable expense) - издержки, изменяющиеся пропорционально объему производства. К переменным расходам относятся ресурсы, состоящие в основном из материалов, рабочей силы и энергии. Сумма этих расходов зависит от числа выпущенных единиц продукции в натуральном выражении. В переменные расходы включают расходы на заработную плату работникам (кроме конторских и административного персонала) и расходы на материалы, которые можно отнести непосредственно на каждую единицу продукции. Регулирование выпуска продукции осуществляется о помощью ресурсов, вводимых в производственный процесс.

Продукция отражает направления деятельности фирмы, производственного подразделения. Обычно исходным моментом производственной деятельности служит определение желательного вида и состава продукции.

Изменения рыночных условий и финансового положения фирмы стимулируют поиски новых направлений деятельности.

Процесс (process) - это

• заранее предусмотренный комплекс действий или операций, который предшествует завершению каждой стадии обработки материала, заготовки или узла;

• заранее предусмотренная и управляемая обработка материалов, при которой на них воздействуют одним или несколькими способами в течение периода, необходимого для достижения требуемых результатов. Например, вулканизация резины, обработка металлов.

Модель процесса "ресурсы — продукция"

Производственный процесс может быть простым и сложным, требующим многочисленных разновидностей ресурсов для выпуска широкой номенклатуры изделий. Это требует проектирования реального процесса "ресурсы - продукция", предназначенного для достижения определенных целей.

Производственный процесс состоит из элементов, в основном имеющих отношение к постоянным расходам, которые остаются неизменными независимо от уровня операций фирмы.

Постоянные расходы (fixed expense) - это издержки, не зависящие от объема производства, как-то: муниципальные налоги, налоги на земельную собственность и на строения, страховые сборы, заработная плата конторских служащих и административного персонала, расходы на отопление и освещение, амортизационные отчисления, инвестиции в производственные постройки, оборудование. Заводские здания и оборудование обеспечивают производственный процесс.

Расходы накладные или косвенные (overhead, burden, indirect expense, indirect manufacturing expense) - это расходы или издержки, которые нельзя непосредственно отнести на стоимость изготовления конкретной детали (изделия), заготовительные расходы, управленческие и канцелярские расходы и т. п.

Регулирование производственной системы осуществляется двумя путями:

регулированием ресурсов в отношении темпов ввода, стоимости, качества и т. д., в результате чего добиваются регулирования переменных расходов;

изменением процесса (процедуры) в результате перекомпановки его элементов, что достигается путем регулирования постоянных расходов, относящихся к системе в целом.

ЛИТЕРАТУРА

, Основы менеджмента: Пер. с англ. - М: Дело, 1992. Ч. 5, п. 20.

Глава 16

Производственная система

ü  Структура производственной системы

ü  Производственная структура предприятия

ü  Типы производственных систем

ü  Проектирование производственных систем

16.1. Структура производственной системы

Каждая промышленная фирма имеет свою производственную систему - совокупность функций, включающую действия, в результате которых производятся товары и услуги.

Полная система производственной деятельности фирмы называется операционной системой.

Управление производственной системой - это сознательное регулирование всего процесса производства, включающее:

1) разработку и реализацию общей стратегии и направлений производственной деятельности предприятия;

2) разработку и внедрение производственной системы, включающей разработку производственного процесса, принятие решений о месторасположении производственных мощностей, проектирование предприятия, проектирование продукта, введение стандартов и норм на выполнение работ;

3) планирование и контроль за текущим функционированием системы (production control), что предполагает упорядоченное и эффективное планирование, установление маршрутов прохождения заказов, определение календарных сроков, диспетчирование и управление потоком материалов, деталей, узлов и изделий в пределах предприятия - от поступления сырья до выпуска готового изделия.

Производственная система состоит из производственных единиц, которые включают производственные подразделения.

Производственная единица (production unit) - это рабочие, оборудование и производственные участки, занятые выполнением одного и того же задания, например предприятия.

Подразделение (subunit) - формальная группа в организации, отвечающая за выполнение конкретного набора задач в организации в целом, например цех, участок.

Подразделение, цех, участок, отдел (department) - это организационная единица, создаваемая для того, чтобы осуществлять и нести ответственность за осуществление какого-либо конкретного вида деятельности или каких-либо технических или организационных функций.

Подразделение производственное, цех, участок (production department) - часть предприятия, где непосредственно осуществляется изготовление изделий.

Подразделение вспомогательное или обслуживающее (auxiliary department, service department) выполняет для производственных подразделений такие услуги, как ремонт, транспортировку материалов, хранение и т. д. Иногда подобные подразделения выполняют и производственные операции по отношению к отгружаемой готовой продукции.

Производственную структуру фирмы характеризует:

• .состав предприятий (их производственные мощности и формы специализации и кооперирования);

• характер производимой продукции, получающей свое выражение в отраслевой структуре фирмы.

Производственные предприятия составляют часть производственной структуры фирмы в целом либо ее производственно-хозяйственного звена - производственных отделений.

16.2. Производственная структура предприятия

Под предприятием (enterprise, undertaking - промышленное) понимается производственная единица, на которой происходит непосредственная связь работника со средствами производства и создается продукция. Предприятие обладает производственно-техническим единством, организационно-административной и хозяйственной самостоятельностью. Предприятие выступает центром издержек производства, но не является центром прибыли, т. е. не отвечает за результаты деятельности показателями прибыли. Предприятие самостоятельно решает вопросы экономного расходования ресурсов, применения высокопроизводительной техники, технологии. На предприятии добиваются снижения до минимума издержек производства и реализации продукции. Показатели издержек производства и отгрузок продукции являются конечными результатами деятельности предприятия.

На предприятии разрабатываются бизнес-планы, маркетинговые программы, осуществляются программы повышения эффективности производства.

Предприятие ведет собственную бухгалтерию и подотчетно производственному отделению или фирме в целом.

Предприятие может иметь в своей структуре заводы (works, factory, mill, plant), цеха (department, shop), участки (section), возглавляемые мастером (на заводе - foreman, skilled workman) или начальником цеха, участка.

В состав предприятия входят также научно-исследовательские лаборатории.

В структуре предприятия имеются следующие службы: техническая, экономическая, снабженческо-сбытовая, оперативного управления, обслуживания производства, обслуживания работников.

Производственные подразделения предприятия - заводы, цеха, участки, лаборатории - обеспечивают процесс изготовления продукции и услуг. В процесс изготовления продукции входит ее разработка (конструирование продукта), производство, контрольные проверки и испытания продукции на основных этапах ее изготовления, контроль за качеством комплектующих изделий, приобретаемых на стороне, контроль за качеством изготовления материалов и полуфабрикатов, запасных частей для обслуживания выпускаемых изделий и их ремонта в процессе эксплуатации. Сюда относятся также подразделения по выработке энергии для технологических целей.

Основной структурной производственной единицей предприятия (завода) является цех - обособленное в административном отношении звено, выполняющее определенную часть общего производственного процесса (стадию производства).

Схема производственной структуры предприятия

Возглавляет цех начальник, который руководит им, организует производственный процесс и отвечает за его деятельность. В управлении производством начальнику цеха помогают начальники участков, мастера, руководители цеховых бюро и служб. Аппарат управления цехов и участков состоит, как правило, из производственно-диспетчерского бюро, группы по организации и нормированию труда, экономиста, бухгалтера и др.

В машиностроительных фирмах цехи обычно подразделяются на четыре группы: основные, вспомогательные, побочные и подсобные.

В основных цехах выполняются операции по изготовлению продукции, предназначенной для реализации. Основные цехи делятся на заготовительные, обрабатывающие и сборочные. К заготовительным относятся цехи: литейные, кузнечно-штамповочные, кузнечно-прессовые, сварочных конструкций; к обрабатывающим - механообрабатывающие, деревообрабатывающие, термические, цехи покрытий деталей (гальванических, лакокрасочных, защитных, декоративных); к сборочным - цехи агрегатной и окончательной сборки выпускаемых изделий, их окраски, комплектации запасными частями и съемным оборудованием.

Вспомогательные цехи - это инструментальный, нестандартного оборудования, модельный, ремонтный, энергетический, транспортный.

Побочные цехи - цехи по утилизации и переработке металлоотходов методами литья и прессования стружки в брикеты, цехи по изготовлению товаров массового потребительского спроса.

Подсобные цехи - это цехи по изготовлению тары для упаковки продукции, по упаковке, погрузке и отправке готовой продукции потребителю.

В состав цехов входят производственные участки - основные и вспомогательные.

Основные производственные участки создаются по технологическому или предметному принципу.

На участках, организованных по технологическому принципу (или по принципу технологической специализации), выполняются операции определенного вида. Например, в литейном цехе могут быть организованы участки по следующим технологическим направлениям: изготовление стержней, литейных форм, обработка готового литья; в кузнечном цехе могут быть созданы участки по изготовлению кованых заготовок на молотах и прессах, производству термической обработки; в механическом цехе - участки: токарный, револьверный, фрезерный; в сборочном - участки: узловой и окончательной сборки изделий, испытаний их частей и систем, контрольно-испытательный, окраски.

На участках, организованных по принципу предметной специализации, выполняются не отдельные виды операций, а технологические процессы в целом. В итоге на таком участке осуществляется выпуск готовой продукции.

Вспомогательные производственные участки организуются по тем же принципам, что и основные производственные участки. К вспомогательным относятся участки по текущему ремонту и обслуживанию металлообрабатывающего и энергетического оборудования; инструментально-раздаточный участок; участок транспортного обеспечения; участок по ремонту и поддержанию в рабочем состоянии технологического оснащения предприятия. При централизованной системе организации обслуживания и текущего ремонта на предприятии вспомогательные участки в цехах не создаются.

В производственной структуре предприятия важную роль играют конструкторские и технологические подразделения и научно-исследовательские лаборатории. В них выполняются исследовательские, опытно-конструкторские работы, разрабатываются технологические процессы, проводятся экспериментальные работы, осуществляется доводка изделий до готовности по технико-экономическим показателям или требованиям стандартов.

В производственную структуру предприятия входят также органы управления производством и подразделения по обслуживанию работников (учебные заведения по повышению квалификации и профессиональному обучению, столовые, медицинские учреждения и др.).

Производственную структуру предприятия определяют:

• номенклатура выпускаемой продукции, используемые товарно-материальные ресурсы, способы их получения и обработки;

• тип производства, уровень его специализации и кооперирования;

• характер производственного процесса в основных, вспомогательных, побочных и подсобных цехах;

• состав оборудования и технологического оснащения производства; универсальное, специальное или нестандартное оборудование, конвейерные или автоматизированные линии;

• система организации обслуживания оборудования и его текущего ремонта (централизованная или децентрализованная);

• уровень требований, предъявляемых к качеству продукции;

• способность производства быстро и без больших потерь перестраиваться на выпуск новой продукции в измененной номенклатуре изделий;

• конструктивно-технологическая однородность продукции в результате широкой унификации и стандартизации;

Важным фактором, воздействующим на производственную структуру, является размер и масштабы производственной деятельности предприятия и его цехов. На крупных предприятиях в более широких масштабах внедряется новая высокопроизводительная техника, постоянно совершенствуется технология.

Совершенствование производственной структуры предполагает:

• укрупнение предприятий и цехов;

• соблюдение рационального соотношения между основными, вспомогательными и обслуживающими цехами и участками;

• рационализацию планировки предприятия и размещения цехов и участков с учетом характера технологического процесса;

• обеспечение необходимого уровня специализации и кооперирования производства;

• расположение производственных подразделений последовательно по ходу технологического процесса: склады - сырья, материалов и полуфабрикатов; цехи и участки - заготовительные, обрабатывающие, сборочные; склады готовой продукции, где производятся доукомплектование изделий съемным оборудованием, запасными частями, консервация, упаковка, погрузка и отправка продукции потребителю;

• компактность расположения предприятия, рациональная плотность застройки территории предприятия и многоэтажная застройка, соблюдение рационального расстояния между корпусами, цехами, производственными участками и складами;

• сокращение транспортных коммуникаций как внутри предприятия, так и вне его.

Вид производственной структуры предприятия зависит от характера производственной деятельности предприятия и организации производственного процесса. Различают три вида производственной структуры: технологическая, предметная и предметно-технологическая (смешанная).

Технологическая структура предполагает четкую технологическую обособленность отдельных видов производств. Например, литейное производство, кузнечно-штамповочное, механическое. Здесь производство построено по принципу технологической специализации, когда каждый участок выполняет технологические операции определенного вида.

Предметная структура предполагает специализацию основных цехов предприятия и их участков на изготовлении каждым из них определенного закрепленного за ним изделия или его части (узла, агрегата) или определенной группы деталей. Например, на автомобильном заводе могут быть цехи по изготовлению двигателей, шасси, коробок передач, кузовов; на станкостроительном заводе - цехи по выпуску станин, шпинделей, валов, корпусных деталей.

Предметная структура позволяет организовать конвейерное производство, расставить оборудование по ходу технологического процесса, применить высокопроизводительное оборудование и компьютерную технологию, которые способствуют сокращению пути движения деталей, упрощают и удешевляют межцеховую транспортировку продукции, способствуют сокращению длительности производственного цикла.

Предметно-технологическая (смешанная) структура характеризуется наличием на одном предприятии основных цехов, организованных и по предметному, и по технологическому принципу. Например, на машиностроительных предприятиях одновременно организуются заготовительные цехи (литейные, кузнечные, прессовые), построенные по технологическому принципу, и сборочные цехи, построенные по предметному принципу.

16.3. Типы производственных систем

Под типом производственной системы понимают комплексную характеристику особенностей организации и технического уровня промышленного производства.

На тип производственной системы оказывают влияние уровень специализации производства, размеры и масштабность производства, сложность и устойчивость изготовляемой номенклатуры изделий, обусловленной размерами и повторяемостью выпуска.

По типу производственной системы выделяют:

• единичное (проектное) производство;

• серийное производство;

• массовое производство;

• производство с непрерывным процессом.

Единичное (проектное) производство (job shop production) ориентировано на выпуск штучных изделий разнообразной и непостоянной номенклатуры конкретного назначения, когда каждая единица конечной продукции уникальна по конструкции, выполняемым задачам, местоположению или по каким-либо другим важным признакам. Для этого типа производственной системы характерны:

• широкая номенклатура выпускаемой специализированной продукции, обычно не повторяющаяся;

• децентрализация производственной деятельности по специализированным подразделениям;

• единичный неповторяющийся характер процесса производства;

• изготовление продукции на основе заказов потребителей с учетом их требований на этапе согласования проекта и технико-экономической документации изделий;

• использование в процессе производства высококвалифицированной рабочей силы специалистов - инженеров и рабочих широкого профиля, выполняющих большой объем ручных работ;

• длительность производственного цикла, когда на выпуск каждой единицы продукции затрачивается несколько недель, месяцев, лет; отсюда высокий удельный вес незавершенного производства в конце отчетного периода;

•, планирование деятельности фирмы в зависимости от наличия заказов и сроков изготовления каждой единичной продукции;

• осуществление контроля качества продукции на индивидуальной основе - по каждому единичному изделию.

Разновидностью единичного производства является осуществление крупных проектов (проектная система), когда все ресурсы производственной системы в данный период времени направлены на реализацию одного или нескольких проектов.

К единичному производству относится выпуск крупнейших машин, уникальных приборов, оборудования, мощных гидравлических турбин и генераторов, прокатных станов, шагающих экскаваторов, атомных реакторов и других изделий, а также нестандартной продукции по индивидуальным заказам.

Серийное производство (series production) ориентировано на выпуск конструктивно-одинаковых изделий определенными партиями в течение установленного периода, например, станков, моторов.

Для серийного производства характерно:

• изготовление сериями широкой номенклатуры повторяющейся однородной продукции;

• децентрализация производственной деятельности по производственным подразделениям (отделениям, заводам и цехам), специализированным на выполнении конкретных операций, на выпуске различных по номенклатуре товаров;

• изготовление продукции как на основе предварительных заказов покупателей, так и на не известных заранее потребителей;

• периодичность изготовления изделий сериями, обработка деталей для сборки отдельными партиями;

• использование в процессе производства рабочих средней квалификации; специализация рабочих мест на выполнении нескольких закрепленных за ними операций, незначительный объем ручного труда;

• небольшая длительность производственного цикла;

• типизация технологического процесса в связи с унифицированным составом деталей и компонентов, поступающих в сборочное производство;

• наличие специализированного технологического оборудования с закрепленными рабочими местами;

• разные требования к обработке специализированной продукции, выпускаемой отдельными партиями, отсюда следование продукции в процессе обработки по разным маршрутам с необязательным прохождением через все цеха и участки;

• автоматизация контроля качества изготовляемой продукции и применение статистических методов управления качеством продукции;

В зависимости от количества одновременно изготовляемых одинаковых изделий, входящих в серию, различают мелкосерийное, среднесерийное и крупносерийное производство.

Мелкосерийное производство (job shop conversion system) - тип организации производственного процесса, при котором подразделения или обрабатывающие центры специализируются на определенных операциях. Обрабатываемые изделия небольшими партиями проходят через систему.

Мелкосерийное производство оснащается преимущественно универсальным оборудованием, оно изготовляет продукцию в небольших количествах. Крупносерийное производство принимает черты массового производства. Развитие серийного производства и увеличение выпускаемых партий зависит от уровня специализации данного производства, углубление которой создает благоприятные условия для замены единичного производства, значительного увеличения партий, перехода к массовому производству.

Увеличение партий повышает производительность труда и снижает себестоимость изделия.

Массовое производство (Mass production) ориентировано на выпуск ограниченной номенклатуры стандартизованной продукции (изделий) в больших объемах на протяжении относительно длительного периода времени. Например, автомобили, тракторы, продукция сельскохозяйственного машиностроения.

Для массового производства характерны:

• непрерывность производства ограниченной строго установленной номенклатуры однородной продукции, когда отдельные единицы выпускаемой продукции либо не отличаются друг от друга, либо имеют различия в отдельных модификациях в зависимости от комплектации конечной продукции, ориентированной на конкретного потребителя;

• изготовление узлов, деталей, компонентов на специализированных предприятиях, выпускающих однотипную продукцию и входящих в структуру фирмы или производственного отделения или закупаемых у независимых фирм-поставщиков;

• наличие специализированного сборочного поточного производства, основанного на выпуске продукции из унифицированных узлов и деталей установленного качества и типоразмеров, поступающих в определенной последовательности на технологическую линию-конвейер;

• высокий уровень специализации производства, сосредоточение на одном предприятии выпуска изделий одного или нескольких модификаций или типоразмеров;

• обязательная стандартизация и унификация деталей, узлов, агрегатов, при их конструировании и последующей комплектации;

• специализация рабочих мест на выполнении конкретных операций, следующих на конвейере в определенной последовательности;

• автоматизация технологического процесса, применение поточных методов работы;

• использование рабочих невысокой квалификации, выполняющих закрепленную за каждым рабочим конкретную операцию;

• небольшая длительность производственного цикла, основанного на сборочном производстве;

• непрерывная диспетчеризация производства с использованием автоматизированных систем управления предприятием (АСУП);

• полная автоматизация контроля качества с широким применением статистических методов управления; качеством продукции;

• тщательное планирование производства;

• комплексное использование всех факторов производительности.

Производственная система с непрерывным процессом переработки (continuous process conversion system) ориентирована на выпуск значительных объемов однородной продукции, измеряемой в установленных единицах объема, длины, веса при непрерывном поточном поступлении перерабатываемых ресурсов. Например, производство проката, нефтепродуктов, химической и целлюлозно-бумажной продукции.

В рамках каждого типа производственной системы формируется строго определенная соответствующая данному типу структура управления. При этом каждая фирма создает применительно к своему типу производства свою структуру управления, строящуюся с учетом специфики деятельности фирмы. Каждый тип производственной системы характеризуется своей степенью определенности в планировании деятельности предприятий и определяет характер структуры управления.

16.4. Проектирование производственных систем

Проектирование производственных (операционных) систем включает следующие этапы:

• проектирование продукция и производственного процесса;

• проектирование производственных мощностей;

• проектирование работ и нормирование труда.

Этот этап требует четкого определения критериев проектирования и отбора оптимальных альтернативных вариантов. Его цель - добиться минимального уровня затрат на единицу продукции, которые зависят от экономичности партии запуска изделий в производство; от производительности оборудования применительно к конкретной работе.

Проектирование продукции исходит из принципа удовлетворения потребностей покупателей. Для анализа конкретных требований потребителя к продукту производится оценка изделия по следующим критериям:

• стоимость;

• экономичность эксплуатации;

• качество;

• элементы роскоши;

• размер, мощность или прочность;

• срок службы;

• надежность в эксплуатации;

• требования к обслуживанию, его простота;

• универсальность использования;

• безопасность эксплуатации.

При принятии решения о характеристике изделия, о ходе проектирования производится выбор вариантов по следующим критериям:

• размеры и формы изделия;

• материалы;

• соотношение стандартных и уникальных элементов;

• модульные компоненты;

• избыточные компоненты для повышения надежности;

• элементы безопасности.

Между оценкой изделия и его характеристикой существует непосредственная взаимозависимость: использование различных характеристик приводит к удорожанию или удешевлению изделия. Например, установка кондиционера в автомашине сделает ее более роскошной, но повысит ее цену и объем послепродажного обслуживания. Другой пример: применение более толстых листов металла для корпуса автомашины увеличит срок ее службы и повысит безопасность, но приведет к удорожанию автомашины и увеличению потребления горючего, а следовательно, стоимости эксплуатации.

Проектирование (разработка) процесса производства осуществляется после завершения проектирования продукции и предполагает оценку проекта по следующим критериям:

• производственная мощность;

• экономическая эффективность;

• гибкость;

• производительность;

• надежность;

• ремонтопригодность;

• стандартизация;

• безопасность и экология;

• удовлетворение жизненных потребностей работников.

Для обеспечения нужных характеристик производственного процесса производится выбор вариантов по следующим критериям:

• тип перерабатывающей системы - единичное производство (проектная система), серийное или массовое производство, производство с непрерывным процессом, комбинация различных типов;

• собственное производство комплектующих изделий или приобретение на стороне всех или некоторых комплектующих изделий;

• выполнение отдельных видов работ своими силами или передача их субподрядчикам;

• методы выполнения отдельных видов работ;

• степень механизации и автоматизации;

• уровень специализации работников.

При проектировании производственного процесса учитываются следующие расходы:

• стоимость земельного участка;

• стоимость аренды, затраты на приобретение или строительство;

• расходы на перевозки сырья и горючего;

• расходы на перевозки готовой продукции;

• затраты на энергию и водоснабжение;

• налоги и страхование;

• оплата рабочей силы;

• расходы на передислокацию, включая потери от остановки производства на необходимый срок.

При разработке технологического процесса определяются:

• требуемые станки и прочее оборудование, инструменты, приспособления и т. п.;

• применяемые методы;

• необходимое количество рабочих;

• планируемая или нормативная длительность производственного цикла.

Производственный процесс тесно связан с жизненным циклом продукта. Так, на начальной стадии жизненного цикла изделия, когда объемы продаж низки, конструкция изделия не вполне стабильна, производственный процесс должен быть настолько гибким, чтобы его можно было быстро изменить в соответствии с изменениями в конструкции изделия. В этот период производственный процесс характеризуется трудоемкостью, мелкосерийностью и отсутствием автоматизации.

По мере усовершенствования изделия его конструкция будет становиться все более стандартизованной, объемы реализации возрастут. Важнейшее значение на стадии зрелости продукта приобретут экономическая эффективность и стабильность выпуска продукции, а следовательно, и уровень цены, которая станет основным фактором конкурентоспособности изделия. Производственный процесс на этом этапе становится капиталоемким, высокоавтоматизированным, ориентированным на массовый выпуск продукции.

Этот этап предполагает принятие решений по размепроизводственных мощностей, их месторасположению, проектированию предприятии и материально-технических объектов.

При проектировании производственных мощностей исходят из решения о том, сколько предприятий, каких размеров и какой мощности надо создать и где расположить каждое предприятие.

Крупные предприятия создаются при наличии большой капиталоемкости перерабатывающей подсистемы, требующей дорогого специального оборудования, когда в одном месте целесообразно сосредоточить много работников и много различных изделий. Например, автосборочные предприятия.

Мелкие предприятия обычно создаются, когда клиенты сильно рассредоточены или для обслуживания крупного производства.

При принятии решения о месте расположения предприятия обычно рассматривается вопрос о выборе континента, страны, района, города и конкретной производственной площадки или здания для предприятия.

При выборе страны месторасположения предприятия учитываются следующие критерии:

• демографические и экономические факторы, влияющие на состояние рынка сбыта;

• источники и транспортные расходы по доставке материалов;

• количество и качество трудовых ресурсов;

• обеспеченность энергией и водой;

• политическая стабильность;

• налоговая политика и поощрение экономического развития;

• экология;

• стоимость земельного участка и строительства;

• условия проживания (например, климат, система образования, медицинское обслуживание, культура, отдых, преступность).

При выборе производственной площадки или здания для предприятия оцениваются следующие факторы:

• ограничительные нормы на развитие промышленной зоны, совместимость с соседствующими объектами;

• размер, конфигурация и другие технические параметры площадки;

• предпочтительные виды транспорта;

• объем транспортных перевозок у клиентов, обеспечение подъездов к зданию;

• наличие и стоимость энергоснабжения и других услуг, в том числе пожарной охраны и удаление отходов;

• внешний вид площадки, его соответствие характеру предприятия;

• расстояние от жилых массивов и объектов инфраструктуры;

• месторасположение предприятий конкурирующих фирм, в особенности предприятий розничной торговли или по предоставлению услуг.

Проектирование предприятий предполагает определение конфигурации предприятия: размера и формы строения и расположения производственных ресурсов внутри него.

При принятии решений о планировке предприятия делается выбор об использовании следующих схем планировки:

• пооперационная (функциональная);

• поточная (линейная);

• позиционная (фиксированная).

Пооперационная планировка предполагает, что производственные ресурсы (оборудование) группируются по признаку выполняемой работы или процесса. Например, в механическом цехе все токарные станки группируют на одном участке, сверлильные - на другом, фрезерные - на третьем и т. д. Такая планировка используется в мелкосерийном производстве, когда отдельные изделия переходят с одного участка на другой в зависимости от конкретных требований. При разработке такой планировки предприятия важное значение придается минимизации транспортных операций, требующихся для обработки партии изделий.

Поточная (линейная) планировка применяется в массовом производстве и в производстве с непрерывным процессом, когда каждое выпускаемое изделие фактически проходит одни и те же операции обработки. Производственные ресурсы (оборудование) располагаются в строгой последовательности рабочих мест в соответствии с теми операциями, которые требуются для выпуска готовой продукции. Например, сборочная линия на автомобильном заводе. Особое значение при такой планировке придается правильному распределению нагрузки на рабочие места.

Фиксированная по позиции планировка используется при выполнении проектов, когда изготовленное изделие фиксировано (неподвижно), а производственные ресурсы по мере необходимости подаются к месту работы.

Процесс проектирования предприятия разбивается на следующие последовательно связанные между собой этапы:

1. Сбор исходных данных:

• схема планировки производственного процесса, размещаемого на предприятии;

• заданная производительность и ассортимент выпускаемой продукции;

• сведения о площадке (размер, конфигурация);

• сведения о всех зданиях, расположенных на площадке (поэтажные планы, высота перекрытий, несущая способность полов);

« строительные нормы и любые другие нормативные акты, относящиеся к технике безопасности, экологии.

2. Определение количества и типов производственных ресурсов, требующихся для обеспечения заданной производительности.

3. Определение площади пола, требующейся для каждого производственного

участка с учетом установки оборудования, организации складов, ремонтных мастерских, комнат для управленческого персонала, комнат для отдыха работников.

4. Определение расположения отдельных участков с учетом характера производственного процесса.

5. Разработка генеральной схемы расположения каждого основного и вспомогательного участков с указанием их размеров и мест расположения.

6. Определение на генеральной схеме места расположения каждой единицы оборудования и других производственных ресурсов на каждом участке.

При решении вопросов планировки предприятия комплексно рассматриваются все факторы, влияющие на нее, и ставится задача сведения к минимуму перемещений материалов, обеспечения поточности в движении продукции, эффективного использования всех производственных площадей, обеспечения безопасности условий труда и, что особенно важно, обеспечения гибкости планировки, создания возможностей легкой перепланировки. Проблема гибкости является важнейшей проблемой технического прогресса в современной промышленности, и прежде всего в машиностроении. Она непосредственно связана с тенденциями к быстрой смене типов и моделей выпускаемых изделий, а также с преобладанием в современном машиностроении серийной и мелкосерийной продукции.

На этом этапе создаются спецификации, определяющие характер работы.

Проектирование работ включает:

• определение содержания каждого вида работы на предприятии;

• порядок распределения работы;

• разработку принципов экономической эффективности работы;

• принципы поведения работников.

Предполагается, что характер работы должен соответствовать способностям и квалификации работника, возможностям оборудования, психологическим ожиданиям работника.

В современных условиях важным фактором повышения производительности труда является специализация производственных работников, позволяющая

• сократить объем подготовки работников;

• повысить профессиональный уровень на каждом специализированном рабочем месте;

• выделить производственные задания, не требующие квалифицированного труда, и поручить их выполнение неквалифицированным работникам, получающим меньшую заработную плату;

• расширить возможности использования специализированного оборудования.

Нормирование труда - это разработка норм времени, требующегося для выполнения конкретной операции или производственного задания.

Норма времени определяется: в виде времени, затрачиваемого на единицу продукции; в виде количества изделий, производимых за единицу времени (час).

Нормы времени используются при планировании и оценке загрузки оборудования, разработке календарных планов и оценке работы людей, занятых в производстве.

В работах по нормированию труда широко используется электронно-вычислительная техника. Технически обоснованное нормирование трудовых затрат - это не только инструмент для определения норм выработки и расценок, но и важнейшее средство совершенствования организации производства и труда.

Техническое нормирование призвано на основе анализа технологических процессов производства, приемов и методов труда и всех организационно-производственных условий выявить действительную трудоемкость процессов труда и уровень использования рабочего времени рабочих; разработать все технические и организационные условия для снижения трудоемкости процессов труда.

На стадии проектирования производственного процесса решаются следующие вопросы.

Продукция

• свойства предполагаемой продукции, их уникальность;

• обоснованность выбора именно этой продукции;

• достоверность оценок, на основании которых был сделан выбор продукции;

• организация сбыта продукции;

• соответствие календарного плана выпуска продукции предполагаемому спросу;

• меры и средства текущего регулирования производства; наличие патента на продукцию.

Ресурсы

потребность в рабочей силе; потребность в замене рабочей силы машинами;

воздействие технологических факторов на соотношение между использованием рабочей силы и машин;

ожидаемая производительность и соответствующие ей расходы; обоснованность выбора материалов;

воздействие технологических факторов на выбор материалов; использование субпоставщиков; альтернативные источники снабжения материалами; политика в отношении запасов.

Производственный процесс

• требуемое специальное оборудование и оснастка;

• источники снабжения оборудованием;

• стоимость машин;

• мощность и габариты машин;

• размеры производственной площади;

• принципы планировки завода;

• тип используемого ремонта - профилактический или восстановительный;

• потребности в ремонте;

• потребности в складских помещениях;

• обоснованность запроектированного потока производства; возможность изменения поточных линий;

• транспортное оборудование;

• время настройки станков;

• увязка местонахождения завода с источниками снабжения материалами и условиями спроса на продукцию;

• стоимость планировки и перепланировки завода;

• затраты на страхование и налоги в связи с выбором местонахождения завода;

• сравнение различных вариантов размещения завода в отношении стоимости, наличия и предполагаемой квалификации рабочей силы;

• увязка местонахождения завода с условиями транспорта и издержками по отправке продукции потребителям;

• правительственные и муниципальные ограничения, касающиеся выбора местонахождения завода;

• стоимость коммунальных услуг: канализация, водоснабжение, бензозаправочные станции, газ, отопление, электроэнергия;

• затраты и процедуры, связанные с юридическим оформлением предприятия;

• расходы на пуск и остановку завода;

• стоимость земельных участков с учетом долгосрочной перспективы;

• затраты на сооружение, покупку и аренду заводских зданий;

• влияние климатических условий на местоположение завода;

• оценка специфических особенностей строительной площадки, включая дренаж, метеорологические условия;

• требуемые размеры участка и возможность его расширения в будущем;

• возможность разделения территории участка;

• наличие и необходимость в подъездном железнодорожном пути;

• этажность заводского здания;

• потребности в освещении;

• наличие комнат отдыха для работников;

• подача питьевой воды;

• применяемые строительные материалы;

• организация текущего руководства строительством;

• влияние принимаемых решений на конкурентов.

Эффективность производственной системы определяется следующими основными показателями:

расходы на действующую систему;

качество выпускаемой продукции;

темп производства и производственная мощность;

гибкость системы в случае необходимости приспособить ее к изменившимся обстоятельствам.

Эти показатели между собой тесно взаимосвязаны. Например, снижение расхо-, дов зачастую можно достигнуть за счет ухудшения качества продукции. Увеличение производственной мощности и объема производства могут привести к снижению расходов, но уменьшить приспособляемость предприятия к изменяющимся условиям. Решение, которому отдается предпочтение, должно максимизировать эффективность производственной системы в целом. Так, если компания становится более специализированной, темп производства можно увеличить и в результате сократить сроки поставок товаров потребителям. Сосредоточив внимание на небольшом числе наименований продукции, обычно удается повысить ее качество и снизить эксплуатационные расходы.

Однако возрастающая специализация приводит к необходимости увеличения доли компании в сбыте на специализированном рынке. Это приведет к росту расходов на рекламу и организацию сбыта вследствие как роста конкуренции, так и насыщения рынка. Следовательно, можно ожидать снижения эффективности в организации сбыта. Постоянные расходы возрастут вследствие капиталовложений в более производительное специализированное оборудование. Приспособляемость компании к изменениям внешних условий снизится и общий объем продаж при тех же затратах на реализацию товаров уменьшится вследствие сокращения номенклатуры.

Поэтому фирма должна принять решение, какой уровень специализации является для нее оптимальным исходя из соотношения между потерями и выгодами, которые определяются на основе расчетов по всем показателям системы. В этом реализуется идея системы, то есть (по определению) совокупности видов деятельности функций и компонентов, поддающихся объединению. Правило объединения этих разновидностей деятельности, функций и составных частей заключается в следующем: все относящиеся к ним взаимозависимости, взаимодействия, взаимоотношения не должны выходить за рамки данной системы.

Высокий уровень экономической эффективности производственной системы достигается в том случае, если организация управления на уровне заводов, производственных отделений и фирмы в целом строится с учетом степени определенности в планировании хозяйственной деятельности, зависящей от числа внедряемых в производство новых моделей или типов продукции, от различия в уровне технического совершенствования каждой новой модели по сравнению с предшествующей моделью и от степени интенсивности связанной с этим технической перестройки и переналадки производства.

ЛИТЕРАТУРА

1. , Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 1992. Ч. 5, п. 20.

2. Справочник директора предприятия /Под ред. . - М.: Инфра - М, 1996.

3. Экономика предприятия /Под. ред , . - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996. Гл. 1, 2.

Глава 17

Организация производства

ü  Организация производства: суть и формы

ü  Организация производства в современных условиях

17.1. Организация производства: суть и формы

Под организацией производства понимается организация использования и сочетания в процессе производства трудовых и материальных ресурсов (оборудования и материалов) с целью выпуска в установленные сроки продукции требуемого количества и качества при минимальных издержках производства.

Работы по организации производства включают получение и анализ данных, а также разработку на их основе мероприятий, относящихся:

• к использованию зданий, сооружений и оборудования;

• планировке производственных участков;

• расстановке персонала;

• установлению режимов и методов ведения операций и процессов производства;

• календарному планированию, нормированию, разработке систем и ставок заработной платы;

• издержкам производства, системам контроля качества и проверки количества произведенных товаров и услуг.

В американских компаниях функции организации производства отделяются от функции непосредственного управления производством. Подразделения, ведающие вопросами организации производства (службы, отделы), не наделены правами оперативного управления производством.

В их обязанности входит оказание помощи руководству фирмы и основным производственным подразделениям и функциональным отделам предприятий, заводов и фирм находить экономически наиболее эффективные решения поставленных перед ними производственных задач.

Процесс организации производства заключается в принятии многочисленных решений, обеспечивающих тот или иной ход производства.

Один из весьма важных и полезных инструментов организации производства - исследования операций.

Области эффективного применения исследования операций включают все основные стадии и элементы производственного процесса: оборудование, материалы, технологические процессы, рабочую силу, маршруты перемещения материалов, продукции и людей, время протекания производственного процесса и его стадий.

К числу важнейших инструментов и методов исследования операций относятся: теория вероятности, метод обратных связей, линейное программирование, символическая логика, теория информации и связей, теория очередей, теория игр, теория поисков.

Главная цель исследования операций - обеспечение лучшей количественной информацией, на базе которой принимаются решения.

Состав подразделения по организации производства.

Инженер по организации производства (industrial engineer) - это специалист, обладающий профессиональными знаниями, опытом и личными качествами, необходимыми для работы по следующему кругу вопросов:

• организация труда, включая изучение затрат времени, движений, разработку наилучших, рациональных методов и приемов работы, нормирование, разработку нормативов и систем оплаты труда;

• организация вещественных элементов производства - планировка производственных площадей и оборудования на производственных участках и в цехах, включая стадии анализа, проектирования и внедрения, а также организацию предметных участков, поточных линий и т. п.;

• организация межцеховой, внутрицеховой, межоперационной и внутриопера-ционной транспортировки (перемещения) предметов труда, продуктов труда и людей;

• стандартизация, нормализация и унификация;

• сочетание труда людей с вещественными элементами производства;

• проведение расчетов экономической эффективности капиталовложений, новой техники и технологии и участие с этой целью в работе конструкторской и технологической служб;

• участие в проведении мероприятий по снижению издержек производства как на стадии их проектирования, так и на стадиях учета и анализа результатов в работах производственной бухгалтерии;

• исследование операций;

• оказание помощи в организации работы всех непроизводственных звеньев фирмы, предприятия.

В американских компаниях функции инженера по организации производства принципиально отличаются от функций инженера по оперативному руководству производством и от функций инженера по вопросам управления производством.

В Руководстве, разработанном Комитетом стандартизации Американского общества инженеров-механиков (ASM E), приводится следующее определение и требования к такого рода специалистам:

Инженер по оперативному руководству производством (production engineer) - это специалист, обладающий профессиональными знаниями, квалификацией и (или) опытом, необходимым для работы в области оперативного руководства производством.

Инженер по вопросам управления производством (management engineer) - это специалист, обладающий профессиональными знаниями, квалификацией и опытом, необходимыми для рационализации методов управления производством.

Понятие «организация производства» в США разграничивается также с понятием «технология», и функции инженеров по организации производства не совпадают с функциями инженера-технолога.

Инженер-технолог (process engineer) - это специалист, обладающий профессиональными знаниями, квалификацией и (или) опытом, необходимыми для проектирования эффективных технологических процессов изготовления изделия в соответствии с его конструкцией. К обязанностям инженера-технолога относятся выбор требуемого оборудования, оснастки и т. п., а нередко и составление плановой калькуляции изготовления изделия проектируемым методом.

Инженеры по организации производства тесно сотрудничают с инженерами-технологами, критически оценивают те или иные варианты технологических решений с точки зрения их экономической эффективности, вносят предложения, связанные с изменением существующей или проектируемой технологии, снабжают инженеров-технологов необходимыми для их работы фактическими отчетными и аналитическими материалами. Но сами они непосредственно разработкой технологии, также как и решением всех оперативных технологических вопросов в цехах, не занимаются. Служба главного технолога в силу этого существует независимо от службы организации производства.

Организация производства предполагает создание определенной структуры производства. Под структурой производства понимается соотношение между различными ступенями и звеньями производства по формам их связи и субординации.

Различают две взаимно дополняющие друг друга подструктуры: организационную и производственную, характеризующие с разных сторон строение объекта управления - управляемой системы. Каждая из подструктур выступает как самостоятельная по отношению к другой структуре.

Организационная стриктура определяет состав и соотношение различных уровней в организации производства, а также формы этой организации.

Под производственной структурой понимаются состав и мощность производственных предприятий, входящих в фирму или в производственное отделение, их соотношение и формы взаимосвязи на каждой ступени (уровне) организации производства.

Перечень работ по организации производства, выполняемых в фирмах США.

1. Оборудование и производственные сооружения предприятия, конструирование продуктов и орудий труда:

• планировка предприятия;

• приобретение и замена оборудования;

• конструирование продукции;

• конструирование оснастки и контрольно-измерительных приборов;

• составление инструкций по эксплуатации оборудования и уходу за ним.

2. Планирование, контроль и регулирование производства:

• планирование и контроль за выпуском продукции;

• обеспечение товарно-материальными ресурсами и контроль за товарно-материальными запасами;

• контроль качества продукции;

• контроль издержек производства;

• контроль рентабельности производства;

• контроль со стороны высшей администрации;

• исследование в области управления производством.

3. Организация заработной платы:

• поощрительные системы заработной платы;

• системы участия в прибылях;

оценка работ;

• оценка заслуг;

• регулирование заработной платы;

система поощрений рационализаторских предложений;

• регулирование взаимоотношений людей на производстве.

4. Организация производства и труда (общие методы):

• рационализация методов работы;

• анализ операций;

• изучение движений;

• перемещение материалов;

• производственное планирование; техника безопасности;

• стандартизация.

5. Техническое нормирование:

• хронометраж;

• микроэлементные нормативы;

• оформление нормировочной документации.

17.2. Организация производства в современных

условиях

Проблемы организации производства - наиболее эффективного сочетания труда людей с вещественными факторами производственного процесса, наиболее эффективного расположения и сочетания орудий труда и процессов труда в пространстве и во времени играют все большую роль в современной промышленности.

Методы организации производства все в большей мере определяют возможности эффективного использования существующей техники и технологии.

Чтобы обеспечить при наличных кадрах и вещественных факторах производства максимальную производительность и наибольший экономический эффект, передовая техника и технология должны сочетаться с наиболее рациональной организацией производства.

Мероприятия по созданию рациональной организации производства, не требуя крупных дополнительных капиталовложений, резко повышают производительность труда, сокращают время производства и значительно снижают себестоимость выпускаемых изделий. Например, при том же техническом уровне станков и механизмов и тех же технологических процессах выпуск изделий из унифицированных и стандартизованных узлов и деталей создает условия для серийного и массового запуска их в производство даже при мелкосерийном и единичном типе производства; расстановка оборудования по потоку сокращает межоперационные маршруты движения полуфабрикатов, деталей и узлов; организация производственных участков по предметному принципу также сокращает путь движения деталей.

Организация производства в современных условиях является активным фактором технического прогресса, который не только способствует лучшему использованию техники, но и обусловливает изменения в технике и технологии. Например, поточные методы организации массового производства привели к созданию многопозиционных станков и прессов, а также многочисленных транспортных устройств, и, в частности, конвейеров различных типов.

В современной промышленности произошли важные изменения, которые обусловили повышение роли и значение организации производства. В общих чертах это

• усложнение производства; огромный рост разнообразия продуктов труда - изделий, выпускаемых современной промышленностью;

• увеличение многодетальности изделий, что ведет к повышению требований к точности сопрягаемых узлов и деталей, к технологии изготовления последних;

• изменения в технологии, которая стала более дифференцированной и многообразной, обусловливая сложные маршруты межоперационного и межцехового перемещения деталей и узлов;

• рост возможностей использования различных технологических процессов, что исключает однозначное решение вопроса о технологии изготовления того или иного изделия и требует исследования и выбора одного из многих альтернативных вариантов;

• возрастание мощностей и технических возможностей оборудования, вследствие чего стала многообразнее оснастка, позволяющая лучше сочетать предметы и орудия труда;

• установка оборудования в предметные, поточные и автоматические линии делает чрезвычайно ответственной организацию ухода за оборудованием и его ремонтом;

• растущее разнообразие видов технологического оборудования требует проведения сложных расчетов при решении вопросов, связанных с его конструированием, выбором и заменой;

• все большее значение приобретают вопросы размещения всех элементов производственного процесса в пространстве - планировка рабочего места, производственного участка, цеха и предприятия, что оказывает определяющее воздействие на производительность труда и издержки производства;

• повышение и ужесточение требований к взаимозаменяемости узлов и деталей, что обусловлено высокими требованиями к точности отделки деталей и узлов изготовляемой продукции, многооперационностыо технологии, массовым характером выпуска изделий и узлов;

• увеличение роли и значения рациональной организации контроля качества продукции, направленного на предотвращение брака и обеспечивающего выпуск продукции в пределах допусков, установленных техническими условиями;

• повышение роли и значения мелкосерийного производства, что обусловлено частой сменой типов и моделей выпускаемых изделий.

Модели изготовляемой продукции устаревают и меняются значительно раньше, чем изнашиваются орудия труда, специально спроектированные для выпуска этих изделий. Сложность и разнообразие современного технологического оборудования вместе с быстрым прогрессом в области проектирования машин приводят к тому, что в выпускаемых современной промышленностью машинах и оборудовании преобладающее значение приобретает продукция не массового, а серийного производства (в США 85- 90% наименований машин и оборудования запускается партиями не более 25 штук).

Таким образом, важнейшие проблемы проектирования и организации промышленного производства, а именно: создание предметных и поточных производственных линий, проектирование технологического оборудования, транспортно-перемещающих устройств и оснастки - решаются в условиях высокой динамичности объектов производства - частой смены типов и моделей выпускаемых изделий.

Для современного этапа в области организации производства характерно:

• совершенствование методики работ;

• внедрение системного, комплексного подхода;

• применение электронно-моделирующих и счетно-решающих устройств;

• оснащение работ по организации производства современной электронной техникой, приборами автоматической передачи информации, регистрирующими приборами, промышленным телевидением и другими прогрессивными средствами связи.

Основная цель работ по организации производства в современных условиях состоит в снижении издержек производства и повышении конкурентоспособности продукции в целях получения намеченной прибыли. Главной задачей для достижения цели является повышение производительности и интенсивности труда (производительности труда рабочего). В связи с этим комплекс работ по рационализации труда занимает исключительно важное и большое по объему место во всей деятельности работников по организации производства.

Функции отдела организации производства. Отдел (служба) организации производства создается на предприятии или в составе заводоуправления. Основная задача отдела - проведение работ в основных производственных цехах.

Деятельность отдела организации производства включает:

• определение номенклатуры, количественных и качественных показателей выпускаемой продукции;

• определение длительности производственного цикла;

• определение источников и методов обеспечения производства материальными ресурсами;

• разработку мероприятий, относящихся к использованию зданий, сооружений и оборудования; планировке площадей производственных предприятий, цехов, участков; установлению режимов и методов ведения операций и процессов производства;

• определение потребностей в персонале по различным категориям работников и их квалификации; расстановка работников в зависимости от организации технологического процесса и выпускаемой продукции; разработка систем и ставок заработной платы, нормирование труда; разработка рациональных методов и приемов работы;

• обеспечение календарного (текущего) планирования производства;

• разработка мероприятий и осуществление децентрализации производственной деятельности по специализированным подразделениям в зависимости от видов выпускаемой конечной продукции; организация поставок специализированной промежуточной продукции;

• разработка стандартов качества на унифицированную продукцию;

• разработка мероприятий по снижению издержек производства;

• разработка и использование систем контроля качества и методов проверки количества произведенных товаров и услуг.

Отдел (служба) организации производства осуществляет свои предложения через линейный аппарат, то есть через руководящий состав соответствующих производственных отделений. Основное внимание этот отдел уделяет анализу фактов и разработке предложений по широкому комплексу вопросов, главная цель которых - снижение издержек производства. Инженеры по организации производства обязаны анализировать намечаемые к проведению мероприятия по снижению издержек производства и разрабатывать систему мер, обеспечивающих достижение наилучших результатов.

ЛИТЕРАТУРА

, Основы менеджмента: Пер с англ. - М.: Дело, 1992. Ч. 5.

Глава 18

Оперативное управление развитием производства

ü  Управление развитием производства: цели и задачи

ü  Основные функции и принципы оперативного управления

производством

ü  Организация оперативного управления производством

ü  Особенности управления развитием производства в фирмах

ü  США и Японии

18.1. Управление развитием производства: цели и

задачи

Управление развитием производства в фирмах - это сознательное регулирование процесса производства в целях повышения его эффективности, роста производительности труда, улучшения качества продукции.

Основная цель в управлении производством состоит в том, чтобы добиться рационального функционирования производственных подразделений за счет руководства «сверху» путем создания адаптивных информационных систем, сложного набора оптимизационных моделей и количественных методов, способных быстро обнаружить и предложить вариант ликвидации любого незапланированного отклонения на любом этапе производственно-сбытового цикла.

Цели, составляя суть любой деятельности в области управления производством, определяют подход к постановке задач, выработке стратегий и тактике их решения.

При принятии решений по выбору целей производства прежде всего определяется приоритетность целей применительно к главной цели и разрабатываются меры по оптимизации решения. Одновременно оптимизировать решения в отношении всех целей обычно не удается вследствие их противоречивого характера. Поэтому при выборе оптимального решения применительно к главной цели учитываются ограничения по отношению к остальным целям.

Ситуация, возникающая при выборе решения, складывается из следующих элементов:

• стратегии или плана;

• состояния объективных условий;

• результата, возникающего как следствие принятой стратегии при данном состоянии объективных условий;

• прогноза, оценивающего вероятности каждого из возможных состояний объективных условий;

• критерия выбора решения, от которого зависят пути использования информации для выбора того варианта плана, который предполагается осуществить.

Если нет выбора между способами достижения поставленной цели, проблемы принятия решения вообще не возникает. Разработка вариантов и выбор лучшего из них требуют определенных затрат, которые оправдываются в той мере, в какой избранный вариант обеспечивает достижение поставленных целей.

Внедрение решения представляет собой текущую функцию, связанную с оперативным управлением и регулированием производства, что является главным в деятельности руководителя производства. Текущее регулирование позволяет оценить, в какой мере внедрение принятого решения обеспечивает достижение поставленной цели.

Изменение решения относится к изменению стратегии, а термин «стратегия» - к содержанию самих решений, подлежащих внедрению. Термин «тактика» имеет отношение к методике и средствам внедрения решений.

Решения, затрагивающие эффективность производства, относятся к стратегии, решения, затрагивающие результативность, - к тактике.

К числу разрабатываемых стратегий в управлении производством относятся:

• выработка решения о том, как, когда и где производить товары или предоставлять услуги;

• выбор процесса производства - сборочный конвейер или специализированное производство;

• определение размера производственных мощностей предприятия;

• уровень вертикальной интеграции - определение соотношения покупаемых и производимых у себя исходных материалов;

• организация труда работников, степень специализации труда и уровень квалификации;

• технологический уровень производства - лидерство в технологии или использование достижений других фирм;

• состояние и уровень материально-технических запасов - производство готовой продукции на склад или по конкретным заказам;

• местоположение предприятий - вблизи важнейших рынков или источников сырья.

Наиболее эффективными стратегиями в управлении производством считаются:

простота выпускаемых изделий;

меньший размер партий;

более частая поставка комплектующих изделий;

снижение производственных запасов;

уменьшение задела в производстве;

сокращение объема бумажных работ, частоты проверок;

уменьшение разнообразия работ.

Важнейшие принципы стратегии производства, сложившиеся в современных условиях, характеризуются:

1) организацией производства по принципу "точно в срок", предусматривающей поставку материалов и комплектующих изделий непосредственно на сборочный завод, а не на склад. Поставки осуществляются несколько раз в день небольшими партиями, соответствующими потребностям производства;

2) осуществлением комплексного контроля качества продукции, предусматривающего включение ответственности за качество в каждую должностную инструкцию или описание работ производственного рабочего, что повышает роль контроля качества на каждом рабочем месте;

3) обеспечением комплексного ремонтно-профилактического обслуживания поставляемого оборудования путем организации на предприятии специальной ремонтно-профилактической службы.

В рамках целей, разрабатываемых для фирмы в целом, ставятся конкретные задачи для каждого производственного отделения и предприятия. Эти задачи могут определяться следующим образом:

• постоянное внедрение в производство новых более совершенных изделий;

• систематическое сокращение всех видов затрат на производство единицы продукции;

• повышение качественных и потребительских характеристик изделий при снижении цен на выпускаемую продукцию;

• снижение издержек во всех звеньях производственно-сбытового цикла при постоянном внедрении в серийное производство новых изделий, расширении номенклатуры выпускаемой продукции и изменении ее ассортимента.

Разработка целей и задач должна основываться на анализе современного положения предприятия и тех перспектив, которые могут открыться для него в будущем. При этом проводится анализ деятельности как фирмы в целом, так и его отдельных хозяйственных подразделений с целью выявления имеющихся ресурсов и потребностей в ресурсах в будущем при решении намечаемых целей и задач. Одновременно рассматривается вопрос о конкретных исполнителях соответствующих программ действий и планов.

Как известно, во всяком производстве существует непрерывность, превращающая его в воспроизводство. При этом происходит разделение вновь созданного продукта на потребляемую и накопляемую части, на возмещение затраченных средств производства. Всякое производство имеет определенную территориальную и отраслевую структуры, в нем идут процессы специализации, технического прогресса и др. Все эти черты объективны и управление производством должно следовать законам управляемого объекта.

На систему управления влияет необходимость учитывать:

• сам характер процесса производства, условия снабжения, сбыта и т. д.;

• материальную сторону производства и характер участия работников в производстве;

• отдельные факторы или параметры производства: качество продукции, издержки и т. д.

Основное требование к управлению производством - его приспособленность к новым условиям производственно-технологического цикла, а именно:

• к фондоемким и гибким производствам;

• быстро принимаемым решениям;

• большой роли человеческого фактора в производстве;

• улучшению качества продукции;

• сокращению производственных затрат;

• лучшему использованию производственных площадей;

• росту сферы услуг и обслуживания выпускаемой продукции.

Управление производством должно быть постоянно нацелено на объединение в рамках хозяйственных комплексов нового типа гибкого и адаптивного мелкосерийного и массового производства с низкими издержками и высокой производительностью труда, на создание адаптивных производственных систем нового поколения.

Одна из важнейших целей управленческой деятельности в сфере производства - повышение эффективности производства, которое основывается на таких факторах, как увеличение рентабельности инвестиций; рост производительности труда, повышение качества и конкурентоспособности продукции.

Для достижения намеченных целей необходимо осуществление широкого комплекса технических, технологических, организационно-управленческих мероприятий; разработка принципов инвестиционной и технической политики для фирмы в целом: определение приоритетных областей инвестиций и направлений работы; концентрация усилий и ресурсов на развитии наиболее перспективных областей технологического процесса; создание производственных систем нового поколения, работающих с применением ЭВМ.

Разработка принципов инвестирования имеет крайне важное значение для повышения эффективности производства. К числу важнейших принципов инвестирования можно отнести:

• следование долгосрочной перспективе в определении портфеля инвестиций, поскольку никто не может точно определить тенденции развития рынка, а следовательно, проведение соответствующих операций;

• покупку по низшей цене и продажу по самой высокой цене; планирование деятельности на рынке с учетом таких факторов воздействия на рынок, как операции различных фондов, которые оказывают существенное влияние на рыночные механизмы;

• наличие всех видов информации, которая имеет важнейшее значение для принятия правильных инвестиционных решений.

В основе организации любого трудового процесса - технологический процесс, который определяет необходимую последовательность и содержание трудовых операций и соответствующие им средства, приемы, методы труда.

Система управления технологией ориентирована на управление инвестициями и обеспечение наиболее эффективного использования технологии, оборудования. Она включает не только оборудование, но и процедуры организации производства, компоновку рабочих мест, рациональное использование производственных площадей, обучение работников передовым навыкам, повышение их квалификации.

Специфика управления производством определяется рыночными условиями, которые характеризуются следующими факторами:

• сокращением жизненного цикла товара, расширением номенклатуры выпускаемых изделий при уменьшении их объемов (а не выпуска больших партий стандартных продуктов);

• существенным усложнением технологических процессов (по сравнению с существовавшими ранее конвейерными линиями), обусловивших повышение требований к квалификации и уровню подготовки рабочих и специалистов;

• возрастанием требований к уровню качества обслуживания и срокам исполнения заказов, что вызывает трудности в использовании традиционных производственных систем и в механизме принятия решений.

Новые условия, сложившиеся на рынке, потребовали создания более простых и гибких систем управления. Современные системы управления характеризуются следующими особенностями:

наличием небольших подразделений с меньшим числом, но более высоким уровнем квалификации работников;

наличием небольшого числа уровней управления;

созданием организационных структур, основанных на группах (командах) специалистов;

составлением графиков и производственных программ, ориентированных на запросы потребителей;

наличием на складах фирмы минимальных объемов запасов;

незамедлительным реагированием на происходящие во внутренней и внешней среде изменения;

наличием гибко переналаживаемого оборудования;

высокой производительностью труда и низкими затратами;

высоким качеством выпускаемой продукции и ориентацией на прочные связи с потребителями.

Принципы создания эффективных организационных структур управления производством можно свести к следующему:

ориентация структурных подразделений на товары, рынок или потребителя, а не на выполнение функций;

основу организационной структуры составляют целевые группы специалистов или команды, а не функции и отделы;

ориентация на минимальное число уровней управления и широкую сферу контроля;

ответственность каждого работника за конечные результаты и возможность проявления инициативы.

Эффективность развития фирмы предполагает, что первостепенное значение придается технической новизне и качеству продукции, быстрому моральному ее старению, что требует сокращения времени между разработкой и производством нового вида товаров и услуг; необходимости постоянного совершенствования качества и потребительских свойств продукции в течение всего ее жизненного цикла.

Традиционный подход к разработке новых продуктов предполагает разделение всего процесса разработки и создания образца продукта на отдельные этапы. За выполнение каждого этапа несет ответственность определенная группа специалистов - конструкторов, технологов, которые действуют самостоятельно. В задачи управленческого аппарата входит координация деятельности таких групп.

Современный подход к разработке новых изделий основан на создании целевых групп, на которые возлагается ответственность за проведение всех работ - от конструирования нового продукта до его производства и сбыта. Параллельная разработка изделий и технологии в рамках одной и той же целевой группы позволяет экономить не только время, но и финансовые средства.

Инновационные структуры в стабильно действующих операционных производственных системах характеризуются следующими чертами:

• основываются на небольших группах специалистов с многопрофильной квалификацией, которые отвечают за все аспекты реализации проекта от начала до конца;

• внутри каждой группы осуществляются координация и интеграция деятельности;

• группы действуют на стабильной основе и состоят из команд, работающих длительное время совместно;

• групповой подход постоянно совершенствуется и изменяется по мере возникновения новых проблем и задач.

Важнейшим фактором достижения высокого уровня конкурентоспособности фирмы является концентрация производства в рамках крупных промышленных компаний. В них сочетаются сложные организационные структуры управления и новейшие технические средства управления. Уровень конкурентоспособности фирмы определяется и такими факторами, как развитие производства новых видов продукции и формирование новых потребностей у потребителей. Это требует:

высокого уровня затрат на НИОКР;

постоянного обновления ассортимента выпускаемой продукции;

систематической разработки и быстрого освоения новых образцов изделий;

повышения производительности труда;

повышения гибкости и эффективности производства; снижения всех видов издержек и затрат;

обеспечения стабильного роста качества и надежности новых изделий при одновременном снижении цен на новые виды продукции.

Совершенствование управления производством предполагает:

• ориентацию деятельности фирмы на долгосрочную перспективу;

• проведение фундаментальных исследований;

• диверсификацию производства;

• инновационную деятельность;

• максимальное использование творческой активности персонала;

• зависимость продвижения работников и их оплаты от реальных результатов деятельности.

18.2. Основные функции и принципы

оперативного управления производством

Оперативное управление производством - основной элемент рациональной организации управления всей деятельностью предприятия. Оно объединяет и охватывает все стороны организации производства, являясь средством координации, обеспечивающим рациональное управление. Без него деятельность предприятия не может быть достаточно эффективной.

Цель оперативного управления производством (production engineering) - обеспечить эффективное осуществление производственного процесса. Оно охватывает:

• определение партии единовременно изготовляемой продукции;

• оперативное планирование места и времени выполнения процесса изготовления продукции;

• координирование прохождения внутрипроизводственных и внешних заказов;

• выдачу нарядов на выполнение работ;

• установление сроков сдачи и поставки продукции и контроль за их соблюдением;

• обеспечение оптимальной загрузки рабочих и оборудования в производственном процессе;

• размещение заказов на материалы.

Важнейшие функции оперативного управления производством:

• координация и контроль за функционированием всей производственной структуры, включая получение и оформление заказов, выдачу их в производство, составление календарных планов и наблюдение за выполнением всех других функций оперативного управления;

• подготовка заказов включает подготовку и распределение всей необходимой документации;

• календарное планирование - установление сроков подготовки и выполнения каждого задания;

• организация производственного процесса - научно обоснованное определение того, каким образом, где и при каких издержках производства могут быть качественно изготовлены деталь, узел или все изделие в соответствии с заданными чертежами;

• контроль издержек производства - анализ сокращения и контроль издержек производства, связанных с конструированием, планированием и изготовлением или сборкой заказанных изделий;

• организация инструментального хозяйства - выбор инструментов, их конструирование, размещение заказов на инструмент, отправка, учет, хранение, выдача, ремонт и замена инструмента;

• контроль и регулирование запасов - обеспечение производства необходимыми материалами в нужном месте, в требуемом количестве и в соответствующее время;

• диспетчеризация - регулирование выполнения работы в соответствии с принятой технологией, производственными нормативами и календарным планом. Важнейшими принципами оперативного управления производством являются:

• Определение типа производства схемой управления производством, а не видом изготовляемой продукции. Например, изготовляющему в большом количестве небольшие электродвигатели мощностью до 1 л. с., требуется одна система оперативного управления, а выпускающему крупные электродвигатели для прокатных станов - другая, хотя оба завода производят, казалось бы, одинаковую продукцию - электродвигатели.

• Основной признак, определяющий схему организации управления - многоде-тальностъ изделий. Так, для завода, выпускающего ежегодно шесть турбин, каждая из которых состоит из 20 тыс. деталей, нужна сложная система оперативного управления производством, а заводу, изготовляющему 10 тыс. поршней в час, - очень простая. Количество деталей изготовляемого изделия больше всего влияет на затраты, связанные с осуществлением оперативного управления производством.

• Сложность системы оперативного управления производством прямо пропорциональна количеству сборочных узлов.

• Независимость степени сложности системы оперативного управления производством от размеров предприятия или производственного подразделения. Например, небольшой завод, выпускающий несколько специальных турбогенераторов, нуждается в довольно сложной системе управления производством, в то время как очень крупному заводу, изготовляющему большое количество стиральных машин или радиоприемников, требуется гораздо более простая система управления.

• Выделение постоянных и переменных расходов при подготовке первичных документов. Постоянные расходы (или их долю) можно многократно использовать при повторении заказа или его части.

• Оперативное управление должно носить предупредительный характер, а не регистрацию свершившихся фактов.

18.3. Организация оперативного управления

производством

Организация работы по оперативному управлению производством зависит от размеров и производственной структуры предприятия, от типа организации производства и характера технологического процесса.

Вопросами оперативного управления производством на небольшой фирме, не имеющей производственных подразделений, занимается инженер по оперативному руководству производством (production engineer).

При более крупных масштабах производства, на предприятиях со многими производственными подразделениями, каждое из них обычно имеет своего руководителя по оперативному управлению производством.

В крупной фирме или в производственном отделении создается отдел оперативного управления производством, включающий следующие группы или секторы:

• сводного календарного планирования,

• централизованного контроля,

• оформления заказов,

• диспетчеризации,

• транспортировки,

• незавершенного производства,

• отгрузки.

Отдел оперативного управления производством осуществляет координацию и контакты между производственными цехами и отделом сбыта и служит источником информации, поступающей в цехи или, наоборот, направляемой заказчикам через отдел сбыта.

В функции отдела оперативного управления производством входит:

• получение производственных заданий,

• планирование производства,

• размножение копий заказов и календарных планов и их рассылка,

• диспетчеризация,

• ведение контрольной картотеки,

• оперативный контроль,

• ведение учета загрузки рабочих мест,

• отгрузка продукции,

• оперативная отчетность.

Рассмотрим эти функции более подробно.

Получение производственных заданий - начальный этап работы отдела оперативного управления производством. Форма и порядок составления производственных заданий зависят от типа производства на данном предприятии.

Производственное задание может поступать из разных источников: от заказчика со стороны, от отдела сбыта фирмы, от других предприятий или производственных отделений фирмы, от комплектовочных складов для деталей и узлов.

Производственные задания могут быть в форме

• заявки, контракта или заказа - применяются на предприятиях, работающих на основе отдельных заказов. В них обычно предусматривается поставка определенного количества продукции к определенному сроку или ряду обусловленных сроков;

• календарного плана поставки или разнарядки - применяются на предприятиях с серийным или массовым производством. В таких заданиях устанавливается объем производства на предстоящий месяц (или шесть недель), который затем периодически (ежемесячно или еженедельно) пересматривается.

Заказ от потребителя (или от других заводов, производственных отделений либо складов), поступивший в отдел сбыта, оформляется по форме, принятой в данной фирме. Это делается в региональной конторе сбыта или в центральном отделе сбыта группой (сектором) заказов. Такой переоформленный заказ имеет много наименований (далее именуется заказ), а разнарядка к нему именуется месячным календарным планом.

При разработке бланка заказа, порядка его заполнения и прохождения большое значение имеет его построение (реквизиты), оформление и полнота сведений, поскольку его используют не только отдел оперативного управления производством, но и все заинтересованные подразделения предприятия. Производственному заказу присваивается номер. Заказ оформляется в оригинале и определенном числе копий, которые направляются в отдел оперативного управления производством: инструментальный отдел, отдел главного механика, конструкторский, бухгалтерию.

Основные реквизиты производственного заказа:

• наименование заказчика, его адрес,

• номер формы (форма № 1т),

• индекс изделия (клапан),

• дата заказа,

• количество (200 тыс. штук по 20 тыс. штук в неделю, начиная с 10. VI),

• место назначения (склад фирмы...), адрес,

• отправка (на грузовых автомобилях),

• номер заказа, полученного от заказчика (21230), дата (10. V),

• договор № (S-2301),

• номер чертежа заказчика (716875),

• условие договора (2/10),

• деталь (№ 000),

• указания по упаковке:

смазка,

обертка,

упаковка (навалом по 2000 деталей в деревянный

ящик, паковать плотно),

размер картонной коробки (28 х 24 х 24),

количество деталей в картонной коробке;

• предварительные технические данные,

• термическая обработка,

• календарный план заказчика (дата, количество),

• календарный план изготовления.

Предварительное общее планирование начинается после получения заказа и переоформления его на предприятии. Оно имеет существенное значение для предприятий, работающих на основе отдельных заказов или по чертежам заказчиков, а также при производстве нестандартной продукции. В тех случаях, когда от заказчика поступают месячные разнарядки или графики поставок продукции, предварительное общее планирование состоит в определении возможности принятия заказа к исполнению.

Предварительное планирование касается заказа в целом. Здесь принимается решение о возможности выполнения заказа, о сроках поставки без детализации до производства отдельной детали или узла, поскольку обычно к этому времени чертежи и технологическая документация еще отсутствуют. На стадии предварительного планирования делается общая оценка стоимости заказа с учетом сведений о ранее выполнявшихся заказах.

Размножение копий заказов и календарных планов и их рассылка. Копии заказа и календарного плана направляются во все заинтересованные отделы и группы (секторы) - конструкторский и технологический отделы (только копии заказа), отдел контроля и регулирования запасов, центральный отдел оперативного управления производством, отдел учета и издержек производства, отдел сбыта, отдел расчетов с заказчиками и т. д. Эти копии используются при обработке заказа на всех этапах его прохождения.

Конструкторский отдел подготавливает необходимые чертежи и спецификации; технологический отдел приступает к разработке технологических процессов и проектированию инструментальной оснастки; отдел контроля и регулирования запасов материалов по получении спецификаций заказывает необходимые материалы и получает покупные детали.

Диспетчеризация предполагает осуществление связи между заказчиком, отделом оперативного управления производством и производственными предприятиями .

Главный диспетчер в составе отдела оперативного управления производством

• ведет учет номеров изготовляемых деталей и сроков их производства;

• следит за картотекой заказов, еще не переданных в производство, где они подразделяются в порядке сроков поступления материалов и затем в порядке номеров чертежей и деталей. Эти заказы уже включены в план и обеспечены необходимой документацией, но еще не подготовлены к сдаче в производство, так как пока нет в наличии требуемых материалов и (или) инструментов или по ним еще не наступил срок запуска в производство;

• следит за картотекой приостановленных заказов;

• следит за центральной картотекой чертежей.

Ведение контрольной картотеки, где регистрируются копии всех заказов в порядке номеров чертежей и деталей. Картотека позволяет установить состояние заказа. Каждый заказ, поступающий на различные диспетчерские пункты или исходящий от них, а также возвращающийся в картотеки или технологический отдел, должен пройти через основную контрольную картотеку. Когда приходит время сдачи заказа в производство (оно определяется плановыми сроками, а также наличием материалов, инструмента и чертежей), он изымается из картотеки неспущенных в производство заказов и направляется работнику, обслуживающему основную контрольную картотеку.

Оперативный контроль за ходом выполнения заказов разбивается на несколько этапов: подготовка чертежей, спецификаций, технологической документации; обеспечение материалами, инструментом; сроки выполнения заказа по плану.

Учет загрузки рабочих мест ведется каждым мастером, которому передается график, показывающий загрузку рабочих мест по спущенным и неспущенным в производство заказам по крайней мере за месяц вперед. Ставится задача загрузить каждое рабочее место на определенный период времени в соответствии с производственной мощностью станка.

Отгрузка продукции. Все документы на отгрузку заполняются заранее и передаются в экспедицию для отгрузки готовой продукции. Единственное исключение - оформление накладных, хотя при определенных условиях и они выписываются заранее. Экспедиция для отгрузки готовой продукции и материалов не может превращаться в склад длительного хранения продукции и материалов. Считается, что отправленные грузы не должны находиться в помещении экспедиции более 24 ч.

Оперативная отчетность включает отчеты о движении товарно-материальных ценностей (обычно отдельно по сырью, полуфабрикатам, незавершенному производству, готовой продукции, неликвидным и малорасходуемым материалам), о ходе производства в сопоставлении с календарным планом, о выполнении крупных проектных работ.

18.4. Особенности управления развитием

производства в фирмах США и Японии

В современных условиях существуют достаточно четко выраженные различия в управлении производством в фирмах США и Японии, которые относятся как к вопросам расширения производства (методы увеличения размеров компаний), так и к вопросам повышения эффективности производства (методы совершенствования технологической базы и управления развитием производства).

Расширение производственных мощностей компаний может осуществляться различными способами, среди которых:

дополнительные капиталовложения в оборудование и новое строительство с ориентацией на собственные финансовые ресурсы;

поглощение или слияние с другими фирмами;

аренда необходимого оборудования или производственного предприятия;

приобретение оборудования вместе с лицензией;

создание совместного предприятия и объединение производственных ресурсов партнеров;

осуществление совместного строительства предприятия на основе договора подряда.

Американские компании всем другим способам расширения производственных мощностей предпочитают поглощения и слияния, между тем как японские компании ориентируются преимущественно на внутренние ресурсы и практически не прибегают к способу приобретения чужих компаний в силу особенностей управления персоналом - групповое поведение в принятии решений, пожизненный найм. Ввиду этого покупка-продажа фирм считается в Японии аморальной. Японские фирмы предпочитают всем другим способам развития производственных возможностей совместную предпринимательскую деятельность как путем создания смешанных по капиталу компаний, так и совместную деятельность по строительству предприятии на основе договора подряда. Когда в партнеры привлекается зарубежная фирма, она берет на себя обеспечение новейшей технологией, а японская фирма - производственными мощностями и системой сбыта. Если в качестве партнеров выступают обе японские фирмы, они обычно предлагают лучшее, чем располагают, чтобы взаимно дополнять друг друга, что обеспечивает высокую эффективность совместного производства.

К числу наиболее важных особенностей в управлении производством в фирмах США можно отнести следующее:

• сокращение общего числа поставщиков. Выбор и установление стабильных связей с теми, кто способен осуществлять своевременные и качественные поставки с колес;

• установление с поставщиками взаимоотношений, основанных на долговременных обязательствах и оказании взаимных услуг;

• партнеры, осуществляющие снабженческие функции, объединяют свои усилия в сокращении запасов, обеспечении бездефектной и своевременной поставки, сокращении издержек путем минимизации транспортных расходов;

• в своей деятельности менеджеры руководствуются необходимостью достижения поставленной цели;

• обычная практика утверждения плана состоит в том, что предприятие "снизу" выходит с собственными цифрами и добивается их утверждения. План меняется под влиянием изменения условий;

• менеджер, осуществляя управленческую деятельность, широко использует современные технические средства: персональный компьютер, телетайп, телефакс и т. д.;

• в деятельности менеджера наиболее ценным считается умение предвидеть изменения и своевременно принимать меры;

• границы между различными подразделениями все более уменьшаются благодаря сокращению времени прохождения изделия через этапы конструирования, производства и сбыта;

• расширение участия персонала в управлении фирмой привело к уменьшению конфликтов между администрацией и работниками;

• создание на предприятиях рабочих бригад-групп, на которые возлагается ответственность не только за объем выпуска продукции, но также за контроль качества, соблюдение техники безопасности, снабжение, диспетчеризацию, рационализацию производственных процессов, ремонт оборудования, обучение кадров, а иногда и подбор кадров, назначение бригадира, соблюдение дисциплины. Создание таких бригад (групп) способствовало сокращению накладных расходов и повышению производительности труда, в том числе и за счет применения новых методов оплаты труда и его стимулирования;

• создание выборных рабочих советов в целях вовлечения рядовых работников в процесс планирования, что способствует усилению взаимосвязей между работниками и руководителями, развитию инициативы работников.

В американских фирмах разработка изделия осуществляется, как правило, группой высококомпетентных творческих специалистов. Большая часть исследований проводится элитарной группой узкоспециализированных инженеров, которые работают преимущественно самостоятельно.

Опыт американских фирм свидетельствует о том, что только при обеспечении самого тесного взаимодействия между представителями различных подразделений удается решать сложные производственные и сбытовые проблемы.

Отрицательные факторы, оказывающие воздействие на эффективность деятельности фирм в США, можно свести к следующим:

трудности с внедрением новых методов управления производством;

обилие инструкций;

предпочтение узким специалистам по сравнению со специалистами широкого профиля;

развитие функциональной специализации;

ориентация на получение краткосрочных прибылей;

низкий уровень накопления;

рост потребительских расходов;

снижение объема инвестиций.

В японских фирмах первостепенное значение придается контролю и управлению непосредственно в цехе, на производственном участке. Рабочие выполняют как стандартные операции, когда линия работает в обычном заданном режиме, так и нестандартные: переналадку, выявление и устранение причин перебоев, контроль за качеством продукции. К услугам сторонних специалистов в японских фирмах прибегают лишь тогда, когда для работающих на линии такая задача слишком сложна, требует специальной подготовки. Такой подход не только позволяет сокращать простои и экономить на издержках производства, но и ведет к расширению участия рабочих в управлении производственно-технологическим процессом.

Особое внимание в японских фирмах уделяется тому, чтобы знания, опыт, идеи производственных рабочих передавались в подразделения, занимающиеся НИОКР.

Поскольку в японской системе управления производством центральное место занимает производственный цех, ноу-хау, накапливаемые в цехах, влияют на стратегию фирмы в целом - выбор конкретных видов оборудования, технологических систем.

Инженерно-технический персонал в японских фирмах комплектуется из бывших квалифицированных рабочих своей фирмы.

Можно выделить также следующие особенности управления в японских фирмах:

• при переходе на выпуск все более сложных и совершенных в техническом отношении изделий происходит снижение технической, технологической и организационной сложности их изготовления;

• разработка такой технологии и такой организации производства, чтобы изготавливать сложные изделия на основе стандартных, простых и легко управляемых наборов операций, осуществляемых на универсальном и в широком диапазоне переналаживаемом оборудовании;

• при общей ориентации на повышение уровня автоматизации считается важным в максимальной степени упростить и рационализировать работы производственных подразделений на основе тщательной технологической и конструкторской подготовки производства, минимизации числа незапрограммированных отклонений от запланированного процесса и четко рассчитанного хода производственного процесса;

• наряду с автоматизацией проводится концентрация усилии и ресурсов на разработке новых технологических процессов, позволяющих организовать ускоренный переход на производство новых изделий и изготовление мелких партий на принципах крупносерийного и массового производства;

• для того чтобы все или подавляющее большинство отклонений обнаруживались и урегулировались непосредственно производственным персоналом (мастером участка, цеха), необходимо создание организационно-управленческих условий и механизма управления «снизу».

В японских фирмах разработка новых товаров обычно проводится группой экспертов, которые под руководством специалистов взаимодействуют друг с другом. Здесь процесс разработки новых товаров является особым инструментом, который помогает научиться мыслить в категориях фирмы в целом.

ЛИТЕРАТУРА

, Основы менеджмента: - М.: Дело, 1992. Ч. 5, п. 21.

Глава 19

Эффективность производства

ü  Оценка и факторы повышения эффективности производства

ü  Рационализация методов управления производством и методов работы

ü  Методы оценки эффективности производственной деятельности

ü  Оценка эффективности инвестиционного проекта

19.1. Оценка и факторы повышения

эффективности производства

Эффективность производства определяется по конечным результатам функционирования фирмы или ее производственных подразделений и отражает уровень организационно-управленческой деятельности.

Повышение эффективности производства - важнейшая цель, осуществление которой достигается:

• развитием технологической базы производства;

• инновациями в производстве;

• повышением экономической эффективности затрат на выпуск продукции;

• оптимизацией инвестиционной политики;

• совершенствованием структуры производственной системы.

Обобщающим критерием экономической эффективности производства служит уровень производительности, под которым понимается отношение затрат (стоимости вводимых ресурсов) к суммарной стоимости доходов (стоимости выпускаемой продукции).

Производительность есть мера того, как распоряжаются конкретными ресурсами для своевременного выполнения целей, выраженных через количество и качество продукции[12].

Производительность непосредственно связана с технологией и проектированием работ. Технология в современных условиях - важнейший фактор, оказывающий воздействие на производительность. Эффективное проектирование работ способствует росту производительности в условиях высокого уровня специализации, что требует создания гибких заданий и правил работы.

Управление производительностью в современных условиях стало важной функцией управления производством.

Система управления производительностью включает:

• измерение и оценку производительности;

• планирование контроля и повышение производительности на основе информации, полученной в процессе измерения производительности;

• осуществление мер контроля и повышения производительности;

• оценку производительности, ее измерение.

Оценке и измерению производительности придается важное значение в организационно-управленческой деятельности. Именно процесс измерения производительности оказывает реальное воздействие на эффективность управленческой деятельности, поскольку:

• привлекается внимание руководства к проблеме повышения производительности и факторам, оказывающим воздействие на ее уровень;

• участие работников в процессе измерения производительности мотивирует их творческую активность и изыскание резервов повышения производительности;

• количественные оценки производительности делают возможным более конкретный анализ проблемы.

Для измерения производительности устанавливаются определенные коэффициенты и индексы. Коэффициенты могут быть трех видов:

• частные факторы, которые учитывают один элемент затрат или один класс элементов затрат (труд, энергия, материалы, информация):

• многофакторные, учитывающие несколько классов;

• совокупные факторные, учитывающие по возможности все элементы затрат.

Индексы используются для оценки динамики производительности за сопоставимые периоды времени. Например, подразделение фирмы "Ханиуэлл" по аэрокос-мнческому и оборонному производству использует более 150 коэффициентов и по каждому из них несколько индексов.

На практике обычно применяют три модели системы измерения производительности, использующие методы:

• нормативный,

• многокритериальный,

• многофакторный.

Система измерения производительности должна удовлетворять следующим требованиям:

• быть простой и удобной;

• вписываться в процесс управления и способствовать принятию решений;

• быть ориентированной на выявление узких мест, неблагополучных участков, где существуют наибольшие возможности повышения производительности;

• четко выявлять возможные нежелательные последствия программы измерения производительности;

• выявлять недостатки и положительные моменты в оценке производительности.

Можно оценить производительность:

• по фирме (производственному подразделению) в целом,

• труда отдельного работника.

При оценке производительности оперируют следующим понятиями:

• производительность (productivity) - количественное выражение - объем выпуска продукции, деленный на объем потребленных ресурсов. В широком смысле - относительная эффективность и экономичность организации;

• производительность (productivity) - фактическая выработка или объем продукции, изготовленной за единицу отработанного времени;

• производительность труда (labor productivity) - выработка работающего или группы работающих за единицу времени, обычно в сравнении с установленной нормой или ожидаемой выработкой;

• производительность рабочего (performance) определяется квалификацией и напряженностью труда рабочего при существующих условиях. Она характеризуется показателями выполнения норм или описательными характеристиками: высокая, средняя, низкая;

• оценка производительности рабочего (performance rating) - сравнение фактической производительности рабочего с нормальной производительностью по конкретным значениям некоторой совокупности признаков. Применяются различные методы оценки производительности рабочего, различающиеся главным образом критерием, по которому производится сравнение.

• шкала оценки производительности рабочего (performance - rating scale) - шкала описательных и (или) количественных характеристик, которой пользуются для более объективной оценки и измерения производительности рабочего;

• индекс оценки производительности рабочего (performance - rating factor) - числовой индекс, выражающий отношение наблюдаемой производительности рабочего к ее нормативному уровню;

• нормативный уровень производительности рабочего (performance standard, output standard, production standard) - критерий или контрольный уровень, с которым сравнивается фактический уровень производительности рабочего, необходимый для выполнения задания за установленное по норме время;

• относительный уровень производительности рабочего (performance efficiency) - отношение (обычно в процентах) фактической производительности к нормативной, если обе исчисляются по одному принципу.

Термин "производительность рабочего" (performance) иногда применяется вместо термина "интенсивность труда". Он отражает интенсивность труда с учетом таких индивидуальных особенностей того или иного рабочего, как сноровка, мастерство, квалификация и т. д.

Производительность труда по фирме в целом и по производственным подразделениям рассчитывается с использованием математических методов и на базе компьютерной техники.

Анализ издержек производства дает возможность определить рентабельность производства путем сопоставления прибыли и затрат. При анализе имеющийся уровень издержек сравнивается с нормативными для выявления сверхнормативных потерь и внесения необходимых корректив в производственную программу. Для оптимизации издержек фирмы:

• уменьшают расход материалов и снижают затраты, применяют более дешевые материалы, заменители, рационализируют использование материалов;

• проводят организационные изменения с целью сокращения расходов на заработную плату;

• совершенствуют технологии, обучают персонал, применяют методы автоматизации и рационализации, обнаруживают и устраняют "узкие места", разрабатывают программы улучшения качества продукции;

• совершенствуют управление запасами с целью их снижения;

• улучшают использование и оптимизируют загрузку производственного аппарата (получение заготовок от субпоставщиков вместо собственного производства), сокращают оборотные средства;

• совершенствуют систему разработки новой продукции, улучшают технологию и организацию производства;

• совершенствуют систему сбыта.

Снижение издержек производства - важная сфера организационно-управленческой деятельности и основная область подготовки и принятия управленческих решений. Каждая фирма обычно разрабатывает свою программу снижения издержек производства, реализация которой предполагает:

• обеспечение правильного отношения к программе работников и проведение систематической экономии финансовых, материальных и трудовых ресурсов на всех этапах производственного процесса;

• выбор видов затрат, подлежащих снижению;

• формулирование конкретных заданий работникам; выявление двух или трех конкретных составляющих расходов и ведение их специального учета; осуществление постоянного контроля за снижением этих расходов;

• заинтересованность работников в реализации программы, представление ими рациональных предложений;

• систематический контроль за состоянием каждого элемента затрат;

• разработку новых методов и процедур работ, контроль за их внедрением и соблюдением.

В управлении издержками производства используются следующие понятия:

• нормативные издержки (standard cost) - средние ожидаемые издержки выполнения операции, процесса или изготовления изделия (включающие затраты на рабочую силу и материалы, а также накладные расходы), рассчитанные на основе либо отчетных издержек за предыдущий период, либо плановых расчетов, либо данных технических норм.

• фактические издержки (actual cost) - издержки производства детали или группы деталей или изделий, рассчитанные с применяемой степенью достоверности. В них входят все прямые издержки на рабочую силу и материалы, а также некоторая сумма косвенных расходов, исчисленная на основе принятой системы из распределения.

• издержки на рабочую силу (labor cost) - часть общих издержек на производство товаров, услуг и т. п., относящаяся к заработной плате. Обычно по этой статье учитывается заработная плата только производственных рабочих, однако возможно включение заработной платы и вспомогательных рабочих.

19.2. Рационализация методов управления

производством и методов работы

Важное место в повышении эффективности производства занимают организационно-экономические факторы и прежде всего развитие и совершенствование рациональных форм организации производства, методов управления.

Рационализация методов управления производством (management engineering) предполагает применение инженерных методов и средств ко всем разделам планирования, организации и регулирования деятельности проектируемого или действующего предприятия.

Рациональная организация производства направлена на повышение производительности труда и снижение издержек производства.

Достигается это путем применения современных методов решения проблем и принятия решений, внедрения проектного планирования и управления, стратегического планирования продукта и рынка, инновационного планирования и управления, компьютеризации процессов управления.

Для обеспечения высокой производительности труда и низкой себестоимости продукции необходимо на базе уже заданной специализации вести непрерывно работы на самом предприятии по рациональной организации основных и вспомогательных производственных процессов. Так, при том же техническом уровне производства та или иная организация вспомогательных служб и цехов, внутризаводского транспорта и всех работ по перемещению предметов и продуктов труда, ремонта орудий труда, изготовления инструментов и прочей технологической оснастки, технического контроля и т. п. может быть причиной резких различий в численности рабочих, приходящихся на равный объем продукции, т. е. резких различий в уровне производительности.

Важная роль в современных условиях отводится вопросам оснащения и организации процессов внутризаводского транспорта и перемещения материалов и изделий в пределах завода и цеха, обозначаемых термином "логистика". Совершенствование техники и организации транспортно-перемещающих процессов - наиболее крупный и эффективный резерв повышения производительности и снижения издержек в современной промышленности.

Понятие транспортно-перемещающих операций (логистики) охватывает :

• поступление на завод любых материалов, полуфабрикатов, деталей, изделий и т. п.;

• перемещение их в цеховые склады или в цех на начальную операцию, в пределах цеха между операциями, в пределах операции (установка, поворот, съем, и т. п.), между цехами;

• по окончании всех операций перемещение законченных обработкой изделий за пределы предприятия в сферу их реализации и потребления.

Рассмотрение всех этих процессов как единого цельного комплекса на стадии проектирования и в ходе эксплуатации предприятия имеет большое значение для экономии затрат и общего повышения эффективности работы предприятия. С этой целью в современных условиях используются автоматические линии станков, оборудованных и соединенных между собой гибкими устройствами, выполняющими транспортно-перемещающие задачи (операции логистики).

Один из важнейших показателей повышения эффективности производственной деятельности - сокращение длительности производственного цикла. Это одна из центральных задач организации и управления производством. Единственный фактор, который может стимулировать экономию времени производства - необходимость за каждый данный строго определенный отрезок календарного времени получить определенную величину прибыли (в процентах) к наличным производственным фондам.

Сокращение времени производства тесно связано и в большой мере определяется организацией производства в пространстве: планировкой цехов и производственных участков, расстановкой оборудования, организацией всех процессов перемещения материалов и полуфабрикатов всем внутризаводским транспортным комплексом.

Рационализация методов управления производством непосредственно связана с рационализацией методов работы, которая охватывает:

• рациональную организацию рабочего места, оснащение его всеми необходимыми механизмами и устройствами;

• сокращение протяженности путей перемещения рабочих;

• разработку и внедрение наиболее рациональных движений рабочего;

• разработку и внедрение рациональных методов и приемов труда в процессе выполнения производственных заданий.

Вопросами рационализации методов работы занимаются инженеры службы организации производства. Инженер по рационализации методов работы (methods engineer) - это специалист по вопросам организации производства, который по своему образованию, квалификации и опыту способен разрабатывать методы работы и пути максимального повышения их эффективности.

Рациональная организация труда предполагает определение задания на основе изучения работы и выявления наилучшего сочетания и последовательности операций: установление норм времени по данным хронометража или по нормативам и проектирование метода работы на основе проведения тщательных экспериментов.

К числу важнейших и наиболее трудоемких функций работников по организации производства относятся изучение и нормирование труда и определение экономически наиболее эффективных методов работы.

Методы работы, или методы труда, тесно связаны с развитием технологии и во многом ею определяются. Разработанный технологический процесс устанавливает те последовательные технологические операции и виды обработки, через которые проходит данное изделие в процессе изготовления, а также те виды оборудования, с помощью которых эти операции осуществляются. Это требует решения вопроса о том, какими методами и приемами можно наиболее эффективно выполнять уже заданные технологические операции.

Основная задача при разработке методов труда - всемерное сокращение трудоемкости и повышение производительности труда работника (интенсификация труда), а также снижение затрат на заработную плату. В связи с этим большое значение придается разработке методики устранения лишних и установление комплекса наиболее рациональных движений рабочих, создание внешних условий для применения рациональных методов труда.

В практике американских фирм рационализации методов работы отводится важнейшая роль в системе повышения эффективности производства.

Рационализация методов работы (methods engineering, work simplification) предполагает, что каждая операция подвергается тщательному анализу с целью устранения излишних элементов (операций, движений) и обеспечения быстрейшего и наиболее рационального метода выполнения каждого элемента и всей операции в целом. Сюда относятся: совершенствование и стандартизация приемов работы, оборудования и условий труда, обучение исполнителя, установление норм времени, в отдельных случаях - разработка и внедрение различных поощрительных систем заработной платы.

Рационализация методов работы и обучение рабочего этим методам в практике американской промышленности составляют важнейшую часть работы по организации производства.

Решение одних и тех же производственных задач возможно различными технологическими и организационными методами. Выбор каждого из методов оказывает воздействие на уровень производительности труда и на издержки производства. Многозначность возможных вариантов технологии и организации производства существенно усложняет выбор оптимального варианта и порождает сложную технику анализа и расчетов в этой области. Для решения этих проблем используются различные методы анализа операций, исследования операций, целая система расчетов, графиков, карт и т. п.

Совершенствование и стандартизация приемов работы, оборудования и условий труда описываются следующими понятиями:

• стандартизация работ (job standardization) - внедрение обязательного метода выполнения операции или процесса и описание минимальных требований, предъявляемых к результатам работы;

• стандартизация производства (standardization) - использование в процессе производства и сборки однородных взаимозаменяемых деталей и узлов;

• реорганизация труда (work redesign) - изменение условий труда путем расширения объема или углубления содержательности работ;

Нормирование труда предполагает определение объема и содержания работы, составление рабочих заданий, разработку нормативов времени. При этом оперируют следующими понятиями:

• объем работы (job scope) - количество различных операций, выполняемых одним рабочим, и частота их повторения;

• содержание работы (job content, work content) - перечень функций, обязанностей и ответственности по данной работе;

• задания (tasks) - предписанная работа, серия рабочих функций, которые должны быть завершены в определенной форме в рамках ограниченного периода времени;

• рабочее задание (work task) - объем работы, установленный в качестве нормы в каком-либо конкретном случае; заданный объем работы, подлежащий выполнению;

• норма, стандарт, эталон (standard) - любое установленное правило, образец или критерий, относительно которых производится сравнение;

• выполнение нормы (efficiency) - отношение фактической выработки (например, количества обработанных деталей) к нормативной, обычно выражаемое в процентах;

• нормативы времени (standard - time data, standard data) - сводка всех элементов, используемых для работы данного типа, с указанием нормативной продолжительности каждого из них. Нормативы времени используются для установления норм времени на однотипные работы без проведения хронометража выработки, сроков поставок, графиков загрузки и прочих данных;

• норма времени (standard time, base time, time allowance, time standard) - время, установленное для выполнения определенного количества работы надлежащего качества оператором соответствующей квалификации, работающим установленным методом при нормальной утомляемости и перерывах, в темпе, обычном при хорошем управлении;

• нормо-час (standard - hour) - единица измерения количества работы. Равен одному часу работы оператора соответствующей квалификации при надлежащем качестве работы, применении установленного метода при нормальном темпе и нормальном режиме использования рабочего времени.

Установление норм (rate setting) происходит с помощью хронометража, микроэлементных нормативов, нормативов времени на приемы, нормативных формул или каких-либо других методов нормирования:

• хронометраж (time study) - метод определения ( с помощью соответствующего прибора для измерения времени) и записи фактической длительности выполнения операции, ее частей или элементов. К этому методу обычно, но не всегда, относится также расчет нормализованной длительности на основе фактической длительности операции и оценки производительности рабочего. При этом за нормализованную длительность принимается время, необходимое для выполнения задания при работе в нормальных условиях, нормальным темпом и установленным методом;

• фактическое время (actual time, actual hours, time taken, time used) - время, фактически затрачиваемое работающим на выполнение задания или элемента задания;

• наряд (time ticket) - учетный документ, в котором фиксируется имя и (или) табельный номер рабочего. Он служит первичным документом для получения сведений: какие операции или типы работ выполнял рабочий, в какой период он их выполнял, сколько времени ему потребовалось для их выполнения. Часто в нем фиксируются и другие сведения: номер работы или заказа, расценки или ставки, нормы времени и т. п.

Разработка и внедрение поощрительных систем заработной платы - также важные элементы рационализации методов работы. Здесь применяются следующие понятия:

• сдельная система заработной платы (piecework, piece-rate, plan, piece-rate wage plan) - поощрительная система заработной платы, при которой оплата производится на основе расценки за каждую единицу выработанной продукции;

• сдельная расценка (piece rate) - расценка за единицу изготовленной продукции, служащая основой для определения общей суммы вознаграждения, выплачиваемой рабочему при сдельной системе заработной платы;

• система заработной платы по норма-часам (standard - hour plan) - система сдельной заработной платы, при которой выполненная работа выражается в нормо-часах и оплачивается с учетом их количества и тарифной ставки. Обычно при этой системе обеспечивается гарантированный минимум заработной платы, выплачиваемый за фактически отработанные часы, если они превышают количество выработанных за этот же период нормо-часов;

• система заработной платы с поощрительными доплатами (efficiency plan) - поощрительная система заработной платы, в которой применяются гарантированная тарифная ставка и прогрессивно возрастающие поощрительные доплаты. Максимальная величина доплат при производительности 100% и более в первоначальном варианте системы равна 20% гарантированной тарифной ставки. В модифицированных вариантах этой системы размер поощрительных доплат не лимитируется, а возрастает с дальнейшим увеличением производительности.

19.3. Методы оценки эффективности

производственной деятельности

Оценка деятельности фирмы по конечным результатам - дело весьма сложное, поскольку предполагает использование различных критериев и оценку результатов отдельно по каждому подразделению. Выбор критериев зависит от управленческих решений и от уровня самостоятельности подразделения. Так, центры прибыли оценивают результаты деятельности по прибыльности, уровень которой определяется высшим руководством фирмы, либо прибыль максимизируется. Предприятия оценивают результаты деятельности по уровню издержек производства, так как являются центрами издержек производства, либо по результатам экономии на издержках.

Каждая фирма разрабатывает свои методы оценки конечных результатов деятельности. Эти результаты отражаются в финансовой отчетности фирмы, в целом по фирме и в бухгалтерской отчетности по отдельным подразделениям фирмы.

Для оценки результатов хозяйственной деятельности фирмы используется набор показателей, рассчитываемых на основе финансовой отчетности фирмы. Это показатели эффективности хозяйственной деятельности фирмы (operating performance ratio):

• по прибыли,

• рентабельности реализации продукции,

• рентабельности активов,

• рентабельности собственного и заемного капитала,

• доходности акционерного капитала (см. подробно 13.2).

Эффективность производственной деятельности фирмы рассчитывают различными способами. Важнейший из них - расчет показателя эффективности (результативности) как соотношения стоимости реализованной продукции (услуг) с затратами на производство.

Стоимость реализованной продукции определяется как произведение цены за единицу на количество произведенной продукции:

Стоимость произведенной продукции в текущем периоде может изменяться в зависимости от изменения объема прироста произведенной и реализованной продукции и изменения цены продукта.

Если предприятие производит не один вид продуктов, а несколько, то стоимость реализованной продукции определяется как сумма стоимостей реализованных продуктов каждого вида. Следовательно, общая сумма реализации по предприятию зависит от ассортимента выпускаемой продукции и от удельного веса каждого продукта в общем объеме выпуска.

Издержки производства (затраты) определяются как произведение издержек на единицу продукта и количества произведенной продукции.

Издержки на единицу продукта зависят от норм расхода ресурса и цены ресурса. Издержки производства в целом зависят от:

• изменения объемов производства,

• изменения цен на ресурсы,

• изменения норм расходования ресурсов на производство единицы продукта,

• ассортимента выпускаемой продукции.

Анализ издержек производства проводится либо по всей продукции, либо для каждого отдельного продукта или для различных производственных подразделений. Анализ дает представление об основных источниках сверхнормативных потерь, позволяет сопоставить различные варианты технологического процесса, найти выгодные сочетания ассортимента продукции.

Оценка эффективности производства может основываться на системе показателей (в системном анализе - на матрице показателей), включающей:

• показатели, характеризующие конечные результаты деятельности предприятия - прибыль, объем реализованной продукции или объем предоставленных услуг;

• показатели затрат и ресурсов - себестоимость, материальные затраты, фонд оплаты труда, численность персонала и др.

Важнейший способ оценки деятельности предприятия состоит в сравнении фактических и нормативных (плановых) показателей. Такое сравнение осуществляется как на "входе" - сравнение показателей затрат и ресурсов, идущих на производство, так и на "выходе" - сравнение показателей прибыли объема производства.

Сравнение фактических и нормативных показателей при данной структуре производственной программы, данной технологии и организации производства позволяет сделать вывод об эффективности (неэффективности) деятельности предприятия.

Более сложный метод оценки эффективности деятельности предприятия состоит в оценке уровня взаимосвязи между затратами и результатами, между затратами-и ресурсами, в оценке взаимосвязи конечных результатов деятельности. Проведение такого анализа требует специально разработанного математического инструментария - построения производственной функции. Анализ производственной функции позволяет количественно измерить влияние различных затрат на конечный результат (прибыль), оценить влияние различных факторов.

Существуют разные методы оценки деятельности фирмы, основанные на использовании системного подхода. Один из них - метод, предложенный американским исследователем-аналитиком Д. Синком[13]. Он предполагает использование количественных и качественных индикаторов "параметров состояния", отражающих соответствие организационно-хозяйственной системы ее целям.

Д. Синк подходит к оценке организационно-хозяйственной системы фирмы по результатам семи подсистем, элементы которых отражают в совокупности различные критерии оценки.

Синка можно определить как метод оценки по результатам (performance )[14].

В качестве подсистем (критериев) Д. Синк выделяет:

• эффективность (effectiveness )

• экономичность (efficiency)

• качество (quality)

• прибыльность (profitability)

• производительность (productivity)

• условия труда (quality of work life)

• обновление (innovation).

Эти подсистемы как критерии оценки Д. Синк рассматривает применительно к различным уровням управления и видам деятельности фирмы, а также к организациям государственного и частного секторов с обозначением значимости каждого критерия для различных уровней.

Для фирмы Д. Синк рассматривает критерии:

а) применительно к уровням:

работника,

группы,

производственного отделения,

фирмы;

б) применительно к следующим видам деятельности: НИОКР,

производство, сбыт,

обслуживание.

Содержание отдельных критериев (подсистем) Д. Синк определяет следующим образом:

• эффективность - это способность достижения намеченных целей, прежде всего по следующим параметрам: выпуск продукции, отвечающей требованиям потребителей по качеству, количеству и срокам поставки. Степень эффективности определяется сравнением фактических показателей с плановыми;

• экономичность - степень экономии ресурсов и, следовательно, затрат. Определяется сопоставлением ресурсов, подлежащих потреблению, с ресурсами, фактически потребленными;

• качество - степень соответствия выпускаемой продукции требованиям, спецификациям, стандартам;

• прибыльность - соотношение между валовыми доходами (иногда сметой) и суммарными издержками (в ряде случаев фактическими расходами);

• производительность - соотношение стоимости выпускаемой продукции и затрат на единицу продукции;

• условия труда (качество трудовой жизни) определяют способность системы успешно функционировать;

• обновление - степень обновления ассортимента продукции, уровень конкурентоспособности выпускаемых изделий.

При оценке по результатам методом Д. Синка определяются:

• значимость и относительные веса каждого критерия;

• измеритель критерия;

• увязка системы измерения с повышением производительности.

Приоритеты и веса каждого из критериев зависят от:

• масштабов системы (фирмы);

• направлений деятельности фирмы - маркетинг, НИОКР, производство;

• типа производственной системы - механический цех, сборочный конвейер, перерабатывающее предприятие;

• состояния системы (фирмы, производственного отделения, предприятия, в отношении кадрового состава, управления, технологии, организационных структур и методов).

Выбор и оценка критериев - весьма сложны и требуют аналитического подхода и применения математических методов. Но ни одна организационная система никогда не придает одинакового. веса всем критериям.

При оценке по результатам используются следующие понятия:

• оценка (rating) - определение характеристики или величины какого-либо параметра сравнением его с определенным эталоном или шкалой (как, например, при оценке производительности рабочего);

• оценка деятельности (performance appraisal) - формальная процедура оценки работы сотрудника в основном путем сбора информации о выполнении поставленных задач;

• показатель эффективности (результативности) (performance indicator) - специальный показатель, характеризующий уровень достижений на пути реализации поставленных целей.

В процессе контроля используются понятия:

• эффективность производства (operations performance) - рыночная стоимость произведенной продукции, деленная на суммарные затраты ресурсов организаций;

• показатели эффективности хозяйственной деятельности фирмы (operating performance ratios) включают: прибыль, рентабельность продаж, рентабельность активов, рентабельность собственного и заемного капитала, доходность акционерного капитала;

коэффициент экономии трудовых затрат (labor - saving ratio) - отношение объемов трудовых затрат на единицу продукции при усовершенствованном и прежнем методах работы;

стандартизация (standardization) - проводимая администрацией программа разработки критериев или комплекса мероприятий, обеспечивающих однородность методов и условий в пределах фирмы и позволяющих осуществлять контроль за ними путем их сопоставления. Такая программа (или комплекс мероприятий) затрагивает вопросы качества продукции и объема производства, условий труда, уровней заработной платы, технологических методов; график рентабельности (break-even chart, profitgraph) - графическое изображение соотношения величины валового дохода и затрат при различных уровнях производства и реализации, позволяющее определить границы рентабельной и убыточной работы предприятия.

19.4. Оценка эффективности инвестиционного

проекта

Инвестиционная деятельность предприятия непосредственно связана с повышением эффективности производства. Она предполагает вложение средств:

• в обновление или замену производственного оборудования;

• в усовершенствование или модернизацию оборудования;

• во ввод новых производственных мощностей в связи с увеличением объемов производства и освоением новых видов деятельности.

Инвестиционные решения, как и любые другие управленческие решения, принимаются на основе выбора альтернативных вариантов инвестиционных проектов, различающихся по видам и объемам необходимых вложений, срокам окупаемости, источникам привлекаемых средств.

В связи с этим принятие инвестиционных решений требует оценки эффективности проектов и выбора оптимального варианта на основе определенных критериев.

Существуют различные методы оценки инвестиционных проектов. Все они основаны на оценке и сравнении объема предполагаемых инвестиций и будущих денежных поступлений от инвестиций. Важнейшие из них:

• метод расчета срока окупаемости инвестиций;

• метод расчета коэффициента эффективности инвестиций;

• методы, основанные на принципах дисконтирования денежных потоков;

• метод чистой текущей стоимости.

Метод расчета срока окупаемости инвестиций - один из наиболее распространенных. Срок окупаемости определяется подсчетом числа лет, в течение которых инвестиции будут погашены за счет получаемого дохода в виде чистых денежных поступлений.

При равномерном поступлении денежных доходов по годам

При неравномерном поступлении денежных доходов (прибыли) по годам срок окупаемости равен периоду времени - числу лет, за который суммарные чистые денежные поступления( кумулятивный доход) превысят общую сумму инвестиций.

Метод расчета срока окупаемости наиболее прост с точки зрения применяемых расчетов и приемлем для ранжирования инвестиционных проектов с разными сроками окупаемости. Он предпочтителен, когда предприятие заинтересовано вернуть вложенные средства в кратчайшие сроки, при быстрых технологических переменах в отрасли или при наличии у предприятия проблем с ликвидностью.

Метод расчета коэффициента эффективности инвестиций предполагает расчет путем деления среднегодовой чистой прибыли на среднюю величину инвестиций, которая определяется делением исходной величины инвестиций на два. Если по истечении срока инвестиционного проекта предполагается наличие остаточной стоимости, то она должна быть исключена из расчета. Остаточная стоимость образуется, когда срок проекта меньше срока амортизации оборудования, т. е. когда вся стоимость оборудования списывается в течение срока проекта.

Полученный коэффициент эффективности инвестиций сравнивается с коэффициентом эффективности всего капитала предприятия

Методы, основанные на принципах дисконтирования денежных потоков, предполагают сопоставление величины инвестиций с общей суммой приведенных (дисконтированных) будущих поступлений.

Расчет построен на следующей логике: инвестиции в течение ряда будущих лет принесут определенный годовой доход. Поскольку одна и та же денежная сумма имеет разную ценность в будущем и настоящем (в будущем она дешевле), доходы по разным временным периодам приводятся к единой временнбй оценке настоящего периода, так как величина инвестиций имеет оценку настоящего времени. Поэтому при оценке величину инвестиций сравнивают не просто с будущими доходами, но с накопленной величиной дисконтированных доходов, т. е. приведенных к оценке настоящего периода будущих доходов.

Этот метод расчета основан на принципе оценки денежных потоков с поправкой на время.

Будущая стоимость определенного количества денежных средств настоящего времени, приносящих определенный процент (i) на протяжении числа периодов (п), рассчитывается по следующей формуле:

Настоящая стоимость - это сегодняшняя стоимость будущих платежей, получение которых возможно при определенной ставке процента (i) в течение числа периодов (п), определяется по формуле:

Метод чистой текущей стоимости предполагает определение разности между общей накопленной величиной дисконтированных доходов и первоначальными инвестициями, которая составляет чистую текущую стоимость (чистый приведенный эффект)

При сравнении нескольких альтернативных проектов предпочтение отдается тому, который характеризуется высокой чистой текущей стоимостью.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10