Урок Доброты «Гражданство Российской Федерации»

Урок Доброты «ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Цель: Познакомить учащихся с основами гражданства РФ

Задачи: дать понятие гражданства и гражданина; воспитывать патриотическое отношение к своей Родине и её истории.

Форма: беседа Оформление доски: термины Гражданин, гражданство, подданство, субъективное право, “права крови»,

Ход занятия:

Гражданин, гражданственность — это слова одного корня. В понятии “гражданин” различаются два аспекта: морально-политический и юридический. Гражданство как морально-политическая категория тождественно понятию патриот. Гражданственность и патриотизм выступают как равнозначные явления. Не случайно в период иностранной интервенции после Октября 1917 года на улицах Москвы можно было прочесть лозунг: “Тогда лишь гражданин чего-нибудь достоин, когда он гражданин и воин”.

Гражданство — это и правовая категория, связанная с населением государства. Следует различать фактическое население и население в государственно-правовом смысле. Фактическое население государства состоит из всех лиц, проживающих на его территории. К ним относятся граждане этого государства, иностранцы, лица без гражданства. Население же в государственно-правовом смысле — это лишь граждане данного государства, притом не только те, которые находятся на его территории, но и проживающие за границей.

Историческая справка. Гражданство известно человечеству с древнейших времен. Оно появляется с возникновением античных Греческого и Римского рабовладельческих государств. Гражданство давало право на участие в государственных делах, им наделялись имущие слои населения древнего Рима. Рабы, женщины, свободные, но неимущие исключались из их числа.

Феодальное общество, пришедшее на смену рабовладельческому, не знало института гражданства. Вместо него в средние века появляется термин “подданство”, характеризующий личную зависимость крепостного от феодала. Подданство означало платить дань, находиться под властью феодала и монарха.

В России официальное признание термин “подданство” получил не ранее второй половины XYII века. По “Соборному Уложению” царя Алексея Михайловича 1649 года подданство еще неизвестно, но встречается в жалованной грамоте Богдану Хмельницкому и всему войску Запорожскому от 01.01.01 года. В Россию термин “подданство” пришел вероятнее всего из Польши.

Есть слова, которые олицетворяют появление новых эпох, их гордое звучание воскресает в памяти славные и грозные страницы истории. Равенство, демократия, гражданин — эти слова возродились в период буржуазных революций, их пафос придавал романтическую окраску тем бурным событиям.

Современность. В настоящее время утрачивается различие между категориями гражданство и подданство и последнее означает правовую связь с государством, имевшим монархическую форму правления, например Великобритания. В других монархиях, например в Дании, отказываются от термина подданство и используют в законодательстве категорию гражданство, что свидетельствует об их идентичности применительно к современному политико-правовому лексикону.

Гражданство обладает политическим, классовым характером. Первым официальным документом новой власти, в котором подданные бывшей Российской империи именовались гражданами, было Обращение Военно-революционного комитета при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов “К гражданам России”, обнародованное 7 ноября 1917 года. После Октября 1917 года специальным юридическим актом о гражданстве в нашей стране был Декрет ВЦИК от 01.01.01 года “Об уничтожении сословий и гражданских чинов”, в котором говорилось: “Всякие звания (дворянина, купца, мещанина, титулы — княжеские, графские и пр.) и наименования гражданских чинов (тайные, статские и проч. советники) уничтожаются и устанавливается одно общее для всего населения России наименование — граждан Российской Республики”.

Как юридическая категория гражданство рассматривается в единстве трех его сторон:

1) гражданство как субъективное право;

2) гражданство как правоотношение;

3) гражданство как правовой институт.

Гражданство представляет собой своеобразное субъективное право. Его особенность состоит в том, что оно является необходимой предпосылкой для наделения лица всеми правами, свободами и обязанностями, закрепленными Конституцией Российской Федерации.

Гражданство как субъективное право включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие гражданина проживать на территории государства; обладать всем комплексом прав, свобод и обязанностей, предусмотренных основным Законом; замещать любые государственные должности; пользоваться защитой прав и законных интересов со стороны государства как на его территории, так и вне ее; свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства.

Государству свойственно стоять на страже прав и законных интересов своих граждан.

Итак, гражданство есть субъективное право. В таком смысле настоящая категория употребляется во многих важнейших юридических актах. Так, в ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, говорится: “Каждый человек имеет право на гражданство”. Принцип 3 Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, формулируется следующим образом: “Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство” (с этим мы знакомились на предыдущих занятиях)

Гражданство в тоже время является правоотношением. Это прочное, устойчивое правовое отношение, правовая связь лица с государством. В данном правоотношении взаимными правами и обязанностями обладают как гражданин, так и государство, которое обязано защищать и охранять законные права и интересы своих граждан как на собственной территории, так и за ее пределами, когда гражданин находится за границей. Гражданство территориально не ограничено.

Устойчивость гражданства во времени проявляется в его непрерывности и бессрочности. Оно не может время от времени исчезать, а потом вновь появляться. Гражданство сохраняется, как правило, на протяжении всей жизни лица.

И, наконец, третий смысл настоящего понятия — гражданство как правовой институт. В этом смысле гражданство представляет собой комплекс правовых норм, регулирующих специфическую. группу общественных отношений по поводу связи в виде гражданства лица и государства.

Все три аспекта юридического понятия гражданства органически между собой связаны. Российское гражданство характеризуется единством. Это значит, что граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе федерации, являются одновременно гражданами этой республики, имея равные конституционные права, свободы и обязанности. Так, в категории единого гражданства проявляется важнейший принцип Российского многонационального государства — равенство наций и народностей, населяющих нашу страну.

Приобретению гражданства Российской Федерации посвящена вторая глава Закона, в ст. 12 которого закреплены основания и порядок приобретения гражданства. Оно приобретается: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным договорами России; ж) по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.

Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Типичным способом приобретения гражданства является его приобретение по рождению. Известен случай, когда гражданка Аргентины, направляясь из Буэнос-Айреса в Нью-Йорк, во время промежуточной посадки самолета в Рио-де-Жанейро родила ребенка. Бразильские власти не разрешили везти ребенка дальше, пока на него не была оформлена выездная виза, стоившая немалых денег.

Каждое государство, будучи суверенным, само определяет основания для признания лиц своими гражданами по рождению. При этом используется принцип “права территории” или принцип “права крови”. Согласно первого принципа, родившийся ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился. Данный принцип используется в законодательстве латиноамериканских стран.

В российском законодательстве применяется принцип “права крови”, согласно которому родившийся ребенок приобретает гражданство своих родителей независимо от места рождения. В Законе о гражданстве Российской Федерации сказано, что ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, независимо от места рождения.

В нашем законодательстве используется и принцип “права территории”. Например, ч. 2 ст. 15 Закона о гражданстве свидетельствует о том, что при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такового соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на ее территории.

Согласно ст. 16 Закона, находящийся на территории Российской Федерации ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Российской Федерации.

Принцип “права территории” нашел отражение и в ч. 2 ст. 17 Закона о гражданстве, где сказано, что ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской Федерации.

Подведение итогов (рефлексия):