Д Е К Л А Р А Ц И Я

Международной конференции по вопросам международного
гуманитарного права, посвященной 140-й годовщине принятия
Санкт-Петербургской декларации 1868 года

24 ноября 2008 года

Мы, участники Международной конференции по вопросам гуманитарного права, посвященной 140-й годовщине принятия Санкт-Петербургской декларации о запрете применения во время войны некоторых разрывных снарядов весом менее 400 граммов от 29 ноября / 11 декабря 1868 года, организованной совместно Международным комитетом Красного Креста и Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств,

признавая важнейший вклад Санкт-Петербургской декларации 1868 года в развитие современного международного права в части, касающейся ограничения последствий военных действий, оказывающих негативное воздействие на жизнь и здоровье людей,

отдавая должное дальновидности российских властей XIX века, которые выступили с инициативой о принятии Санкт-Петербургской декларации 1868 года,

подтверждая актуальность основополагающих идей и принципов Санкт-Петербургской декларации 1868 года в условиях, когда разрабатываются и применяются новые технологии, направленные на развитие средств ведения войн,

руководствуясь ценностями, заложенными Санкт-Петербургской декларацией 1868 года,

утверждаем, что:

— «успехи цивилизации должны иметь последствием уменьшение по возможности бедствий войны;

— единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля»;

— «употребление такого оружия, которое по нанесении противнику раны без пользы увеличивает страдания людей, выведенных из строя, или делает смерть их неизбежною, должно признавать не соответствующим упомянутой цели»;

— существует настоятельная необходимость продолжать работу по расширению международно-правовых ограничений в отношении средств и методов ведения войны, согласно которым потребности войны должны остановиться перед требованием человеколюбия, что и составляет основу международного гуманитарного права.

Мы подчеркиваем особую значимость Санкт-Петербургской декларации 1868 года как первого в истории продиктованного гуманитарными соображениями запрета на применение во время войны конкретного вида оружия, причиняющего неоправданные страдания;

— подтверждаем приверженность идеям и принципам, заложенным Санкт-Петербургской декларацией 1868 года, а также принципу соблюдения технических границ, в которых потребности войны должны остановиться перед принципом человеколюбия;

— обращаем внимание на то, что действующий в настоящее время принцип проведения различия между гражданским населением и комбатантами, между гражданскими и военными объектами является основным принципом международного гуманитарного права, который должен всегда строго соблюдаться всеми сторонами в вооруженных конфликтах, независимо от их мотивов (пункт 14 Резолюции 3 о сохранении жизни и достоинства человека в вооруженном конфликте, принята на 30-й Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца, посвященной подтверждению и имплементации норм международного гуманитарного права, 2007 года);

— утверждаем, что право сторон конфликта на выбор методов и средств ведения войны не является неограниченным и что применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных действий, способных причинить чрезмерные повреждения или излишние страдания, запрещается (пункт 17 Резолюции 3 о сохранении жизни и достоинства человека в вооруженном конфликте);

— приветствуем прилагаемые на международном уровне усилия по решению гуманитарных проблем, связанных с использованием конкретных видов вооружения, включая, в частности, противопехотные мины, кассетные боеприпасы и другие взрывоопасные пережитки войны, и в связи с этим отмечаем активное развитие международного гуманитарного права, в основе которого лежат принципы Санкт-Петербургской декларации 1868 года;

— обращаем внимание на то, что идеи и принципы, содержащиеся в Санкт-Петербургской декларации 1868 года, дополненные впоследствии другими нормами международного гуманитарного права, следует неуклонно отстаивать в условиях изменения характера войны и развития новых технологий, применяемых в военных целях. В связи с этим напоминаем об обязательстве государств, содержащемся в статье 36 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), от 8 июня 1977 года, относительно применения новых видов оружия с учетом ограничений, предусмотренных международным гуманитарным правом, а также призываем все государства, еще не взявшие на себя подобные обязательства, присоединиться к ним;

— признаем настоятельную необходимость обеспечить более высокий уровень соблюдения норм международного гуманитарного права и соответствие поведения вою­ющих сторон и их вооруженных сил договорным и обычным нормам международного права, регулирующим ведение боевых действий;

— призываем государства включить в свое национальное законодательство между­на­родно-правовые нормы, касающиеся ограничений применения средств и методов войны и уголовной ответственности за нарушения международного гуманитарного права, ввести обязательное обучение военнослужащих нормам международного гуманитарного права, а также осуществлять постоянный контроль за его соблюдением;

— признаем важность создания международных учреждений, обеспечивающих применение индивидуальной уголовной ответственности за серьезные преступления, совершенные в условиях вооруженных конфликтов (пункт 31 Резолюции 3 о сохранении жизни и достоинства человека в вооруженном конфликте).

Участники конференции призывают государства и их вооруженные силы сохранять верность духу принятой 140 лет назад Санкт-Петербургской декларации о запрете применения во время войны некоторых разрывных снарядов весом менее 400 граммов от 29 ноября / 11 декабря 1868 года, руководствоваться ее основополагающими идеями и принципами и приложить все усилия для развития заложенных декларацией ценностей.