Мавритания

На рисунке: Нуакшот МАВРИТАНИЯ

Место: 126

Место в регионе: 26 из 40

Экономика Мавритании свободна на 53,2%, что по нашим подсчётам ставит её на 126 место среди свободных экономик мира. Её общий уровень, выраженный в процентах упал на 23 пункта по сравнению с предыдущим годом, отобразив частично новые методологические аспекты. Мавритания занимает 26 позицию среди стран региона юга Сахары, её уровень – ниже среднего показателя в этом регионе.

Мавритания заняла неплохие позиции в сфере свободы налогов и валюты, свободы инвестиций. Относительно высокие налоги на прибыль компенсируются низки низкими корпоративными налоговыми ставками. Общий доход в казну – относительно низкий в качестве процента по ВВП. Уровень инфляции – высокий, но государство не осуществляет активного вмешательства в формирование цен на рынке. Иностранные инвестиции приветствуются почти во всех сферах, кроме, например такой как рыболовное судоходство.

Экономическое развитие тормозится серьёзными пробелами в сфере свободы торговли и работы, свободы от коррупции и свободы частной собственности. Открытие нового предприятия занимает почти вдвое больше среднего показателя времени в мире. Получение лицензий и оформление – процесс изнурительный. Коррупция и бюрократия негативно сказываются практически на всех сферах экономики. В судебные решения по вопросам, связанным с непомерным регулированием в рабочей и правовой сферах вмешиваются ведущие политические силы.

СИТУАЦИЯ: население Мавритании проживает преимущественно в пустынных зонах, от чего страдает от постоянных засух, скудных урожаев и безработицы. Добывающая промышленность и рыболовство – ведущие отрасли экономики. Попытка разнообразить сектора экономики результата не принесли. Производство бензина с использованием морских месторождений нефти, обнаруженных в 2001 году началось в 2006 и явилось стимулом для ВВП страны. – нестабильный. Он отмечен тремя неудачными попытками свержения власти в 2003 и 2004, а также жестоким переворотом 2005 года. Лидеры переворота распустили законодательный орган, установили военный совет для управления страной и объявили о будущем проведении выборов в 2007 году.

Как измеряется уровень экономической свободы? О деталях методологии читайте в разделе №3 (стр. 37) или на heritage. org/index.

Справа на рисунке: Экономика свободная на 53,2%

Средний показатель Африканского юга Сахары =54,7

Средний показатель в мире=60,6

Краткое описание:

Население: 3 млн.

ВВП (ППС): S5800 млн.

6,2% прирост в 2004 на 0,5%

Годовой прирост за 5 лет

$1940 на душу населения

Безработица: 20% (на 2004 г.)

Инфляция (ИПЦ): 10,4%

ПИИ (поток нетто): $300 млн. (брутто)

Официальное содействие развитию:

Многостороннее: $133 млн.

Двустороннее: $ 173 млн.

Внешний долг: $2,3 млрд.

Экспорт: $409 млн. (на 2004 г.)

В основном руда, рыбопродукты и их производные, золото

Импорт: $92 млн. (на 2004г.)

В основном машины и оборудование, производные бензина, средства капитала, продукты питания и потребления

На рисунке: 10 свобод мавританской экономики

(свобода):

Торговая

Международной торговли

Налоговая

Правительственных расходов

Валютная

Инвестиций

Финансовая

Прав собственности

От коррупции

Труда

100 = наибольшая свобода, │= средний мировой показатель

Торговая свобода – 37,5%

Учреждение предприятия занимает в среднем 82 дня, в сравнении со средним мировым показателем в 48 дней. Предпринимательская деятельность должна быть как можно более простой для создания максимального количества рабочих мест. Получить торговую лицензию непросто. Несмотря на то, что правительство осуществляет активную работу в области облегчения этого процесса, бюрократические препоны и многочисленные проволочки порождают непреодолимые препятствия. Свобода на открытие, управление и закрытие предприятия серьёзно ограничена внутренними условиями.

Свобода международной торговли -61,4%

Средняя тарифная ставка уравновешенная в Мавритании была равна 9,3% в 2001 году. Ограничения и запрет на импорт, несоблюдение прав на интеллектуальную собственность, сложность и отсутствие прозрачности в таможенном праве провоцирующие коррупцию и задержки транспортировок, повышают торговые расходы. В результате, учитывая все эти препятствия добавляется ещё 20% к свободе международной торговле Мавритании.

Налоговая свобода – 83,7%

В Мавритании высокий налог на доходы и низкий корпоративный налог. Максимальный налог на прибыль в Мавритании достигает 40%, а максимальный корпоративный – 25%. Другие налоги включают НДС и налог на договор страхования. В последний год доход государства в процентах ВВП составил 14,9%.

Свобода правительственных расходов – 60,4%

Общий уровень правительственных расходов высок, включая выплаты и запасы. За последний год доля правительственных расходов достигла 37,7% от ВВП и 193% от общих доходов государства, полученных от государственных учреждений и государственной собственности.

Валютная свобода – 73,9 %

В Мавритании относительно высокий уровень инфляции. Средний процент за год составил 11,1%. Относительно высокие и нестабильные цены частично объясняют причину высокий уровень валютной свободы. Большинство цен формируется рынком, но государство удерживает контроль над ценами в некоторых отраслях через государственные учреждения и услуги, как, например, электричество. Таким образом, чтобы полностью разобраться в принципе этих расчётов, прибавляем ещё 5% к валютной свободе Мавритании.

Свобода инвестиций – 60%

Почти во всех секторах мавританской экономики присутствуют иностранные инвестиции, за исключением рыболовного судоходства, где они ограничены до 40% акций. Кодекс об инвестициях 2002 года благоприятствует иностранным инвесторам, но не относится к двум самым главным отраслям – рыболовству и добывающей промышленности. Как граждане, так и люди без гражданства могут иметь валютные банковские счета, но на счета лиц, не проживающих в стране накладываются некоторые ограничения. Передвижение средств подчинено определённым видам контроля, платежи и переводы – количественным ограничениям, проверке достоверности и, в некоторых случаях, предварительной апробации. Снабжение, лицензии на рыбную ловлю, банковские кредиты и распределение земель подвержены коррупции.

Финансовая свобода – 50%

Финансовый сектор Мавритании – небольшой, несамостоятельный и подчинён банковскому сектору. Администрирование и выполнение требований в финансовом секторе – неудовлетворительны. Банковские сектор был подорван нерентабельным кредитованием. В середине 2001 года функционировало 7 коммерческих банков. Государству принадлежат 50% акций одного из коммерческих банков. Большинство банковских кредитов выдаётся большим предприятиям. Государственные фонды составляют значительную часть от всех банковских запасов. В этот сектор входит также и государственный банк развития и растущее количество организаций мелкого финансирования. В 2004 году 6 частных страховых компаний конкурировало с одной государственной. Практически отсутствует финансовый рынок и рынок ценных бумаг.

Права собственности – 30%

Судебная система Мавритании хаотична и коррумпирована. Она подчинена влиянию исполнительной власти. Судьи недостаточно квалифицированны и подвержены социальному, финансовому, родственному и личному влиянию.

Свобода от коррупции – 45,5%

Неофициальный рынок Мавритании включает товары потребления, сельскохозяйственную продукцию, средства развлечения. Существует также большой чёрный рынок валюты. Неофициальный рынок составляет 30% от всей экономики.

Свобода труда – 45,5%

Рынок труда функционирует, подчиняясь строгим ограничениям, которые препятствуют повышению производительности труда и способствуют безработице. Без учёта зарплаты содержание работника умеренное, но его увольнение может стать проблемой. Правила увеличения или снижения количества рабочих часов очень строгие. Трудовая гибкость Мавритании находиться среди 20 самых низких в мире.

показатель экономической

свободы 2007

(Герб) Посольство Испании Экономическое и

торговое бюро Испании

DAKAR

ДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Общая характеристика

Разработка полезных ископаемых составляет около 13% Внутреннего валового продукта Мавритании и считается наиболее важны источником рабочих мест в стране, непосредственно следуя за Государственными органами (обеспечивает рабочими местами 5% активного населения)¹. Экспорт ископаемых составляет около 60% экспорта Мавритании.

Основное богатство Мавритании – железо, которое почти полностью обеспечивает экспорт в этой отрасли промышленности. Запасы железа в Мавритании оцениваются в 6.000 миллионов тонн и считаются наибольшими в мире². Мавритания является также первым производителем железа в мире³; ее годовое производство, которое колеблется в рамках от 10.400 и 11.700 тоннами, почти полностью идет на экспорт. Единственное предприятие, которое ведет разработку этих ресурсов – Национальное Общество Промышленности и Добычи (НОПД), главное промышленное предприятие страны (таблица IV.2). Это предприятие контролируется Государством на 78 %.

Кроме железа, согласно экспертам, у Мавритании есть также еще не разрабатывающиеся природные богатства такие как, например, золото, алмазы, медь, кобальт, сера, гипс, уран, алюминий и фосфаты. В 1998 году мавританская компания впервые получила лицензию на разработку фосфатов в сотрудничестве с заграничными компаниями. Началась добыча нефтепродуктов.

Считается, что сектор добывающей промышленности предлагает огромные возможности мавританской экономике и зарубежным компаниям, особенно тем, которые обеспечивают горнодобывающую промышленность необходимым оборудованием. Несколько лет назад в Мавритании начало интенсивно развиваться активная разработка залежей нефти, золота, брильянтов, руководимая, в основном, зарубежными компаниями.

Зарубежные организации, специализирующиеся, в основном, на нефти, золоте и алмазах. В 1999 и 2000 годах Правительство Мавритании подписало и обновило некоторые контракты об исследовании с некоторыми зарубежными компаниями. Все эти компании подтвердили наличие ресурсов золота, алмазов, фосфатов, и меди. В 1999 году Корпорация Рекс Даймонд Мринг (Rex Diamond Mring Corporation)открыло первые «коммерчески выгодные» месторождения алмазов и золота на севере Мавритании.

Политика горнодобывающей промышленности

Министерство Добывающей Промышленности проводит политику развития добычи и отслеживает соблюдения ограничений. С целью облегчения свей работы, министерство управляет двумя большими организациями: Управлением Горной промышленности и Геологии и Мавританской Службой Геологических Разработок. Новая горнодобывающая политика, более сконцентрированная на зарубежных инвестициях, была принята Правительством в 1997 году. В 1999 году Правительство, при содействии Всемирного Банка, приняло Проект об Укреплении сектора горнодобывающей промышленности, чьей главной задачей стало улучшение способностей и конкурентоспособности Мавритании для привлечения частных инвестиций с целью развития сектора добывающей промышленности. В то же время Мавритания ужесточила действующую политику по добыче ископаемых, принятую в отношении добывающей промышленности и предназначенную привлекать и стимулировать инвестиции для поиска и разработки минералов.

Новая юридическая база обозначена законом № 99/003 от 01.01.01 года о новом Кодексе Добывающей промышленности Декрет № 99.160 от 01.01.01 которым устанавливаются условия и изменения применения Кодекса Горнодобывающей

¹Информация, доступна на www.

²Южная Африка. Институт Южной Африки, информация доступна на: www. ai. org

³ Информация, доступна на www.

EMB Исп.

5 Avenue, Carce

BP 4146 DAKAR

Тел:

Факс:

Герб) Посольство Испании Экономическое и

торговое бюро Испании

DAKAR

Промышленности в отношении разрешение на разведывание вышеупомянутых ископаемых, и Декрет № 000 от 1 ноября 2000 года, в котором устанавливаются условия и изменение способа управления добычей. Правительство создало Министерство Добывающей промышленности, административную зависимость – от Кадастра Горнодобывающей промышленности –, который администрирует добычу ископаемых и являющегося единственным посредником для инвесторов с целью облегчить их действия в стране.

В соответствии с властями, новый Кодекс Горнодобывающей Промышленности предлагает юридические и налоговые правила для инвесторов. Он облегчает процедуры, необходимые для присвоения минералов, освобождает от уплаты налогов в период поиска и первых лет разработки и гарантирует стабильность налогового кодекса.

Полезные ископаемые, классифицированные в семь групп, то есть железо и смежные полезные ископаемые (группа 1), другие металлы и редкие земли (группа 2), уголь и другие горючие ископаемые (группа 3), уран и другие радиоактивные элементы (группа 4), промышленные полезные ископаемые (группа 5), драгоценные камни, не являющиеся алмазами (группа 6) и алмазы (группа 7), входят в реестр горнодобывающей промышленности и считаются собственностью государства. Остальные полезные ископаемые считаются принадлежащими к категории минералов, относящихся к карьерному кодексу и на них, следовательно, распространяются права собственности на землю.

Было установлено четыре типа разрешений и зон разработки, которые покрывают потребности, как мелких экспортеров, так и крупных предприятий.

Разрешение на разведывание ископаемых имеет срок действия в 6 месяцев и обновляется один раз в этот период времени. Просьба о разрешении должна подаваться в Кадастр Горнодобывающей Промышленности. Разрешение дается в Министерстве Добывающей Промышленности, которое должно дать ответ в течение одного месяца с получения просьбы. Каждое физическое лицо может проводить действия по поиску (земному или с воздуха) вдали от зон развития или уже зарезервированных и за исключением существующих зон разработок. Действия по поиску не присваивают никаких прав никому, кто их не проводит.

Разрешение на поиск распространяется на ограниченной территории и глубине. Зона, на которой разрешается производить исследование на наличие минералов равна 1500 км² и 10.000 км2 для алмазов. Максимальное количество ресурсов, на разработку которого может получить разрешение физическое или юридическое лицо, составляет 20 для всех минералов и 10 для алмазов. Разрешение на разработку дается Советом Министров, которое предоставляет его тем, кто имеет для этого необходимую техническую и финансовую возможность. Оно может быть получено в течение 15 дней при условии выполнения финансовых и технических требований. Разрешение действует на протяжении трех месяцев и при необходимости обновляется в тот же срок.

Разрешение на разработку полезных ископаемых дается исключительно официально зарегистрированной мавританской организацией, созданной под руководством ведомства разрешений на поиски. Это разрешение дается на период 30 лет и может обновляться раз в 10 лет. Оно даёт своему владельцу право на разработку, поиск и добычу ископаемых, также, как право концентрирования, обогащения и продажи ископаемых.

Разрешение на разработку полезных ископаемых в небольших количествах даёт право обладателю на разведку, поиск, добычу и распоряжении добытыми продуктами в рамках максимального периметра 2 км² и до глубины 150 метров. Разрешение дается Министерством Горнодобывающей промышленности в течение одного месяца первому из обратившихся с прошением физических или юридических лиц.

Разрешение на разработку в небольших количествах дается на срок до трех лет и может быть обновлено трижды, каждый раз сроком на три года.

Герб) Посольство Испании Экономическое и

торговое бюро Испании

DAKAR

Зоны разработок, созданные посредством указа Министерства Горнодобывающей промышленности, имеют максимальную поверхность в 5000 км.² и проработают ещё не дольше 2-х лет. Целью Министерства является содействие государству в попытке овладения различными способами добычи с целью стимулирования развития отрасли.

После публикации соответствующих документов, инвесторам дается разрешение на поиск, с единственной оговоркой, что оно даётся на конкурсной основе, а не первому, кто его потребует.

Министерство горнодобывающей промышленности регулирует также действия общественных компаний: Национального Общества Промышленности и Добычи (НОПД), Арабского Общества Металлургических Предприятий (АОМП), Арабского Общества Шахт Инчири (Inchiri) (AOШИ) и Guelb Moghrein Cie, занимающихся разработкой

железа, гипса, меди и кобальта соответственно, и Арабского Общества Железа и Меди (АОЖМ), занимающегося обработкой железа. Сектор углеродородов подчиняется Нефтяному кодексу 1988 года.

Единственная мера коммерческой политики, которая принимается Мавританией в отношении импорта продуктов горной промышленности, это тариф, который составляет в среднем 5,9 %, с максимумом в 20% для импорта нефтяного газа и других газообразных углеводородов и драгоценных камней (не являющихся алмазами) и полудрагоценных камней. К этому тарифу прибавляется постоянный налог 3%, НДС 14% и 4% IMF.

Оригинал:

MAURITANIA

Posición: 126

Posición regional: 26 de 40

I a economía de Mauritania es libre en un 53,2 por ciento, L según nuestra evaluación para 2007 lo que la convierte en la economía 126 mas libre del mundo. Su puntaje general es 23 puntos porcentuales mas bajo que el del año pasado, reflejando parcialmente nuevos detalles metodológicos. Mauritania está clasificado en la posición 26 entre los 40 países de la región de África Subsahariana, y su puntaje general es inferior al promedio regional.

Mauritania obtuvo un buen puntaje en libertad fiscal, libertad monetaria y libertad de inversión. Las tasas impositivas sobre los ingresos relativamente altas se compensan con los efectos beneficiosos de las tasas impositivas corporativas bajas, y el ingreso fiscal general es relativamente bajo como porcentaje del PBI. El índice de inflación es alto pero el Gobierno no interviene activamente en los precios de mercado. La inversión extranjera es bien recibida en casi todos los sectores de la economía, a excepción de unas pocas áreas específicas como los barcos pesqueros.

El desarrollo económico ha sido obstaculizado por una grave falta de libertades en varias otras áreas, tales como la libertad comercial, la libertad laboral, libertad frente a la corrupción y los derechos de propiedad. La apertura de una nueva empresa lleva casi el doble de tiempo del promedio mundial y la obtención de licencias y los procedimientos operativos son agotadores. La ineficiencia burocrática y la corrupción oprimen a casi la totalidad de las áreas de la economía. La ejecución de decisiones judiciales respecto de las excesivas regulaciones laborales y de los derechos de propiedad, está sujeta a injerencias políticas dominantes.

SITUACIÓN: Mauritana es una nación predominantemente desértica y acosada por frecuentes sequías, cosechas escasas y desempleo. La minería y la pesca dominan la economía, y los esfuerzos por diversificar la economía han tenido poco éxito. La producción de petróleo de yacimientos de ultramar descubiertos en 2001 comenzó en 2006 y estimulará el producto bruto interno del país. Mauritania tiene un clima político frágil, con tres intentos fallidos de golpes de estado en 2003 y 2004 y un incruento golpe de estado en 2005. Los líderes del golpe disolvieron la legislatura, establecieron un consejo militar para gobernar el país y anunciaron que se llevarían a cabo elecciones en 2007.

¿Como se mide la libertad económica? Lea la expli­cación de la metodología en el Capítulo 3 (página 37) o visite la página web del índice en heritage. org/index.

ESTUDIO BREVE

Población: 3 millones

PBI(PPA): S5800 millones

6,2% crecimiento en 2004 5,0% crecimiento anual compuesto en 5 años $1940 per capita

Desempleo: 20% (estimado 2004)

Inflación (IPC): 10,4%

FDI (flujo neto): $300 millones (bruto)

Asistencia oficial para el desarrollo:

Multilateral: $133 millones

Bilateral: $173 millones (6% de EE. UU.)

Deuda externa: $2300 millones

Exportaciones: $409 millones (estimado 2004)

Principalmente mineral de hierro, pescado y derivados del pescado, oro

Importaciones: $92$ millones

(estimado 2004)

Principalmente maquinarias, y equipos,

productos derivados del petróleo,

bienes de capital, alimentos y bienes de

consumo

287

una influencia sobre ciertos precios a través de empresas y servicios del Estado, tales como la electricidad. Por consiguiente, para dar cuenta de estas políticas, se deduce un 5 por ciento adicional del puntaje de libertad monetaria de Mauritania.

LIBERTAD DE INVERSIÓN - 60%

Casi todos los sectores de la economía de Mauritania alientan la inversión extranjera, con excepción de los barcos pesqueros, donde la inversión extranjera es limitada a un 40 por ciento de las acciones. El código de inversiones 2002 alienta a inversores extranjeros pero no cubre los dos sectores mas importantes, la minería y la pesca. Tanto los residentes como los no residentes pueden poseer cuentas en divisas, pero las cuentas de no residentes están sujetas a algunas restricciones. Los movimientos de capital están sujetos a controles cambíanos, y los pagos y las transferencias a límites cuantitativos, pruebas de autenticidad y a la aprobación previa en determinados casos. El aprovisionamiento, las licencias de pesca, los préstamos bancarios y la distribución de tierras están sujetas a seria corrupción.

LIBERTAD COMERCIAL - 37,5%

Establecer una empresa lleva un promedio de 82 días, comparado con el promedio mundial de 48 días. La actividad empresarial debería ser más sencilla para una máxima creación de puestos de trabajo. Obtener una licencia comercial es difícil, y cerrar una empresa es muy difícil. A pesar de los esfuerzos del Gobierno para racionalizar su complejo y lento marco regulatorio, los obstáculos burocráticos y las demoras constituyen problemas críticos. La libertad general de establecer, operar y cerrar una empresa está seriamente limitada por el ámbito regulatorio nacional.

LIBERTAD FINANCIERA - 50%

El sector financiero de Mauritania es pequeño, subdesarrollado y está dominado por el sector bancario. La supervisión y ejecución de regulaciones en el sector financiero son insuficientes. El sector bancario ha estado socavado por préstamos no redituables. Había 7 bancos comerciales a mediados de 2004. El Gobierno posee el 50 por ciento de uno de los bancos comerciales. La mayoría de los préstamos bancarios se centran en grandes empresas. Los fondos gubernamentales representan una porción sustancial de los depósitos bancarios. El sector financiero también incluye un banco estatal de desarrollo y un creciente número de instituciones microfinancieras. Seis compañías de seguros privados compitieron con la aseguradora estatal en 2004. Los mercados financieros prácticamente no existen y no hay mercado de valores.

LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL - 61,4%

La tasa arancelaría promedio ponderada de Mauritania fue 9,3 por ciento en 2001. Las restricciones y prohibiciones a las importaciones, frágil ejecución de los derechos de propiedad intelectual, complejidad y falta de transparencia en la implementación de aduanas que promueve corrupción y demoras en tratamientos de transporte, aumentan el costo del comercio. En consecuencia, considerando estas barreras no arancelarias, se deduce un 20 por ciento adicional del puntaje de libertad de comercio internacional de Mauritania.

LIBERTAD FISCAL-tt,7X

Mauritania tiene una tasa impositiva sobre los ingresos alta y una tasa impositiva corporativa baja. La tasa impositiva máxima sobre los ingresos es del 40 por ciento y la tasa impositiva corporativa máxima es del 25 por ciento. Otros impuestos incluyen un impuesto al valor agregado (IVA) y un impuesto sobre los contratos de seguro. En el último año, el ingreso fiscal general como porcentaje del PBI fue de 14,9 por ciento.

DERECHOS DE PROPIEDAD - 30%

El sistema judicial de Mauritania es caótico y corrupto. El Poder Judicial está sujeto a la influencia del Poder Ejecutivo. Los jueces no reciben una adecuada capacitación y son intimidados por presiones sociales, financieras, tribales y personales.

LIBERTAD FRENTE A LA CORRUPCIÓN - 30%

El mercado informal de Mauritania incluye bienes de consumo, productos agrícolas y productos de entretenimiento. Existe además un importante mercado negro de divisas. El sector informal representa cerca del 30 por ciento de la economía.

LIBERTAD FRENTE AL GASTO GUBERNAMENTAL -60,4% El gasto gubernamental total en Mauritania es alto, incluidos el consumo y los pagos de transferencias. El último año, el gasto gubernamental alcanzó el 37,7 por ciento del PBI, y el 193 por ciento de los ingresos totales del Gobierno provino de las empresas estatales y de las propiedades del Gobierno.

LIBERTAD LABORAL - 45,5%

El mercado laboral opera según regulaciones laborales muy restrictivas que entorpecen el crecimiento del empleo y la productividad. El costo no salarial de emplear a un trabajador es moderado, pero despedirlo resulta difícil. Las regulaciones sobre el aumento o reducción del número de horas de trabajo son rígidas. La flexibilidad laboral de Mauritania se encuentra entre las 20 más bajas del mundo.

LIBERTAD MONETARIA - 73,9%

La inflación en Mauritania es relativamente alta, con un promedio de 11,1 por ciento entre 2003 y 2005. Los precios relativamente altos e inestables explican en mayor parte el puntaje de libertad monetaria. La mayoría de los precios se determinan en el mercado, pero el Gobierno mantiene

288 índice de Libertad Económica 2007

EMBAJADA DE ESPAÑA

ORONAEOCNÍMGAY OCMEH3AL CE ESPAÑA

DAKAR

MINERÍA

Visión general

В sector niñero aporta cerca del 13 por ciento a la formación del PIB de Mauritana y está considerado la mayor fuente de empleo del país, irrasdatamente después de la Aohiristraaón RJUica (da trabajo al 5 por ciento aparradamente de la población activa)'. Las exportaciones de productos rrineraJes representan cerca del 60 por dentó de las expcttarionestctáes ote Mauritania

La prinapai riqueza mineral de №uritaria es el hierro, que proporciona la casi totalidad de os irosos de exportación del secta. Los recursos de hierro de Mauritania se estiman en 6.000 millones de toneladas y se consideran los mayores del mudo2. Mauritania es el 1 ЭР productor nunrJal de hierro3; su producción anual, que varía entre 10.400 y 11.700 toneladas, se exporta casi en su totalidad. La úrica empresa que explota estos reorsos es la Sodedad Nadonal Industrial y Mnera (SMM), prindpal entidad industrial del país (recuadro IV.2). Esta empresa está controlada por el Estado en tri 78 por dentó.

Memas del hierro, Mauritania posee también, según los expertos, otras riouezas aún sin explotar, como por ejemplo oro, diamantes, cobre, cobalto, azufre, yeso, uranio, aluminio y fosfatos. En 1998, una errpresa mauritana obtuvo por vez primera una licencia para explotar los fosfatos en oooperarión con empresas extranjeras. Se ha iridadolaprosrjecctónctípetrólea

Se considera que é sector niñero ofrece grandes posibilidades a la economía mauritana y a las empresas extranjeras, espedalmBnte las que suministran equipo para niñería instrumentos y servidos. Desde hace varios años, se desarrolla en Mauritana ure irtensa actrvio^ de ехркжаа^

sociedades extranjeras y centrada prindpaimente en el petróleo, el oro y los diamantes. En 1999y2000, el Gobierno de Mauritana firmó o renovó varios contratos de búsqueda con dversas empresas extranjeras. Todas estas empresas confirmaron la presencia de recursos de oro, diamantes, fosfatos, áirrinio y cobre. En 1999, Rex Diamond Mring Corporation descubrió los primeros yabniertos "comeraámente rentables" de damantes y oro en el norte de Mauritania

Política minera

Б Misterio cteMnasdabora la pdítka de desarrdto ccntrd de la aplicación de la reojamentadón niñera Para facilitar su labor, cuenta con dos grandes servidos: la Dirección de Mnas y Geología y la Ofidna Mauritana de Búsqueda Gedcgca (OMGR). La nueva política niñera, mas centrada en las inversiones extranjeras, fue adoptada por el Gctiemo en 1997. En 1999, el Gctiemo estatiedó, con ayuda del Banco Mjxfai, el Proyecto de fortáedniento institutional ote) sector niñero (PRSM), cuyo objetivo prindpal es mejorar la capacidad y la corrpetitividad de MaLiitania para atraer inversiones privadas a fin de desarrollar el sector niñera Al nismo tiempo, Ivtauritaria enrirencíó una reforma de la legración mnera vigerte, aduptaito de Mnería destinado a estimular y promover las irversiones en la búsqueda y la producdón ote ninerales.

В nuevo marco jurídco general está ccnstitiiob por la Ley NP 99013 de 23 de jurio de 1999 sobre el nuevo Códgo de Minería el Decreto N» 99.160 de 22 de dderrtre de 1999 por el oue se

' Infcnraaon en linea dsporibe en: http#ww. wcrtlrfamaicrimnWbric^^

2 South Africa Institute of South Africa irfanaacn en línea dsporibe en: tttyJíwM.á.at&Z3Atrri/ft&ridefl\xxty_ rrajritanahtnl.

3 Infamación en línea dsporibe en: http7/wMv. wi1dntan^a\cmvWb^

авсевр.

5AVB4£CAFCE

агчибожля

ТВ_: (0О221) вЭТ. СабвВЬЭЗ FAX (CD2

EMBAJADA DE ESPAÑA

ORONAEOCNCMCAY a^eOALDEESPAÑ*

ОЖАЯ

establecen las oonddones y modalidades de aplicación del Ccdgo de Mnería en materia de aicrizacicnes para llevar a cabo recórramelos y de titules niñeros, y el Decreto NP 139 ote 19 de noviembre de 2000 por el que se establecen las ocndbones y rrodalidades ов aplicación en materia de superveicn niñera В Gobierno ha creado, ene Mristeriodervinas, una deperiderria aohiristratjva - la Dependencia del Catastro Minero - cue se encarga de aüninistrar los títulos rrineros y que es el único irterlocutor para los irwersores, a fin de facilitar sus actividades en el país

Según las autoridades, el nuevo Ccdgo de Mnería ofrece un marco jurídeo y fiscal más atractivo para los irrversores SrnrJrfica los frases para la acjudcadcVi de títJcs rrineros^ los productos ote oterechos y gravámenes durarte el periodo de búsqueda y los anco primeros años de explotación y garantiza la estabilidad del reamen fiscal.

Los minerales, clasificados en siete grupos, a saber hierro y minerales afines (grupo I), otros metales y tierras raras (grupo II), carbón y otros corrbustibes fósiles (grupo III), uranio y otros elementos radacrjvos (gupo IV), minerales industriales (grupo V), piedras preciosas que no sean clamantes (gupo VI) y damantes (gupo VII), están sujetos al reamen ds la niñería y se consideran propiedad de) Estado (es decir, una propiedad dstinta de la del susto). Los rrineraJes restantes se oonsideran pertenecientes a la categoría de les yadrrientos sujetos á régmen de carteras, yporoonsigjentealasconddonesdela propiedad del suelo.

Se han establecido cuatro tipos de permsos y zonas de promoción que cubren las necesidades

tanto de las pequeñas expiotadones corro ote las егтр-esas de prosperaón La aüo^ cabo un reconocimiento tiene una validez de seis meses, y es renovable una sda vez por ese mismo período. La sdidtud de autorizadón debe depositarse en la Dependencia del Catastro Mnero. La autorizaban es concédela por el Mristro de Ninas, que debe responder en un plazo de un mes a contar desde la recepción de la sdiatud Toda persona física puede llevar acabo actividades dsreconcdrrierto (terrestre o aéreo) fuera de las zonas de promeden o reservadas y con exclusion de las zonas mineras existentes. Las actividades de reconodrrierto no ccrfierendsredxB en exdusiva a ajeries las realizan.

В perrriso de búsqueda confiere, dentro de los lírrites de la zona y hasta una profunddad ilinitaote, d derecto en exdisva de presp

todos los rrineraJes y de 10.000 km2 para los damantes. В número máximo de permsos que puede obtener una persona física o jurídea es de 20 para todos los rrineráes y de 10 para los damantes. В perrriso de búsqueda es aejudcado por el Consejo de Mristros, que lo concede aJ primero cju^ siempre оиэ posea la capacidad técnica y financiera necesaria Puacte obtenerse en 15 das, acondeión de que se cumplan los requisitos financieros y técnicos. La ctraricn del perrriso es de tres meses, y puede renovarse en ctas ocasiones por ese rrismoperioob.

В perrriso de explotaban se adjudca exclusivamente a ina sociedad mauritana legalrrente constituda cue haya sicto creada por d Шаг de un perrriso cte búsqueda В pemiso de explotadón se arjudca por un período de 30 años y puede renovarse varias veces rjer pericotes de 10 su titular el derecho en exdusiva de rjrospecdón, búsqueda y exootadóñ, así como el derecho a realizar operaciones ote concentración, ernquedniento y comerdáizadón.

В perrriso ote explotaban rrinera en pequeña escala rxrfiere a su titdardderedio en exdusiva de prospección, búsqueda, explotadón y dsposidón de los productos extraídos, dentro de un perímetro máximo de 2 km2 y hasta una rprofunddad de 150 metros. В perrriso es aejudcado por el Mristro ote Mnas en un plazo de un mes a la primera persona física o jurídea que lo sdicita В perrriso ote

BfiCEESP.

&Р.4Н60ЛКАЛ

"rR.:(tD221)B21.CUÍ»'86.93 FAX (0И

EMBAJADA DE ESPAÑA

ctoweooncmcay cc№*3aldeesp/>ñ\

DAKAR

explotación en pequeña escala se aojudca por un periodo de tres años y puede rencwarse tres veoes, por períodos de tres años cada vez.

Las zonas de premoción, creadas mecíante una orcen del Mristro de Mnas, tienen una superfide irtíDdrra ote &(ХЮ кгтС у ro pueoten d^

emprender actividades de reconedrnento y búsqueda pera promover el desarrollo del sector. Una vez publicaobs los datos y los resultados de esas actividades, se aojudcan los permisos de búsqiieoa a los inversores, oon la úrica dferenda de que esos pemisos se sacan aooncusoenlugardecnrcecterseá primero cue los solicita

В Miisterio de Mnas supervisa también la actividad de anco empresas públicas: la Sociedad Nacional Industria y Mnera (SNM), la Sociedad Árabe de Industrias Metáúrgcas (SAMA), la Sociedad /VabedelasMriasdeHn[ftri(S^NOyG^

hierro, yeso y escayola, cobre, oro y cobalto respectivamente, y la Sociedad Arate del Hierro y el Acero (SAFA), encargada de la transformación del hierro. В secta de los Nctorarburos se rige por é Códgo Petrolero de 198a

La úrica mecida de política comercia que aplica Mauritania a las importaciones de productos niñeros es un arancel del 5,9 por dentó corro promedo, con un máximo del 20 por dentó para las importaciones de gas de petróleo y otros ridrocarrjuros gaseosos y de pechas predosas (que no sean damantes) y serripredosas. A este arancel se añaden el impuesto estadístico del 3 por ciento, el IVA del 14 por dentó y el IrvF del 4 por denla

ЕШСЕЕ5Р.

5 AVENUE CWCE af>.4146D«KAR

te_: «ifíz\) 821.(Вбааазз

fax кюг21) auna