Госдума РФ. Мониторинг СМИ. 14 декабря 2006 г (стр. 6 )

Тем не менее в действующем Кодексе об административных правонарушениях прописана лишь ответственность за "воспрепятствование деятельности Уполномоченного, вмешательство в его деятельность", а вот прямой ответственности за неисполнение его требований предусмотрено не было. Вчера депутаты решили восполнить этот пробел.

"Еще год назад вчерашний день, 12 декабря, был в нашей стране праздником, Днем Конституции, сказал член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Сергей Попов. - Теперь праздника нет, а эта дата стала лишь памятным днем. Тем не менее требования Конституции нужно выполнять". К Сергею Попову присоединился Олег Смолин, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке. "Мне представляется, что любые шаги сейчас, направленные на развитие и защиту прав человека в Российской Федерации, должны приветствоваться".

Олег Смолин привел интересные данные. Три года назад в Ульяновской области был проведен социологический опрос о том, когда права человека в нашей стране были защищены лучше сейчас или при советской власти. Оказалось, что только два процента населения считают, что они защищены лучше сейчас. По мнению депутата, это не случайно: для простого человека гораздо важнее не политические, а социальные права. Хотя и с политическими правами у нас не все благополучно: по данным организации "Репортеры без границ", за последние пять лет мы не поднимались выше 121-го места в мире (последние данные 147-е место из 168). Женщины по продолжительности жизни у нас занимают 91-е место в мире, мужчины - 136-е. Летом нынешнего года социологи провели любопытное исследование, которое называлось "Определение индекса счастья". Так вот по счастью мы, к сожалению, оказались на 167-м месте в мире.

"Поэтому нужно, конечно, расширять возможности Уполномоченного по правам человека. Пусть это будет маленький шаг, но, безусловно, в правильном направлении", - заключил Олег Смолин.

Изменения в статью 17. 2 КоАП депутаты поддержали в первом чтении.

НЕИЗБЫВНОЕ ЧУВСТВО ЕДИНСТВА

Парламентская газета, Тангалычев Камиль, 14.12.2006, № 000, Стр. 6

Прошел "круглый стол" "Национально-культурные особенности развития народов Южного Дагестана", который собрал депутатов Госдумы, представителей аппаратов Правительства РФ и федеральных министерств, ученых и лидеров национально-культурных автономий.

Председатель Комитета Госдумы по делам национальностей Евгений Трофимов, выступивший с докладом, сразу уточнил, что речь не идет о делении Дагестана на Южный и Северный. Это - единое национально-территориальное образование, и лишь в таком контексте можно рассматривать этнокультурные и социально-экономические проблемы народов, живущих в республике. Заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Энвер Кисриев предложил разработать и принять закон о поддержке традиционной хозяйственной деятельности населения, живущего в высокогорной местности, то есть выше 1500 метров над уровнем моря. Субъектом права в данном случае будет являться не какая-то отдельно взятая национальность, что в принципе нецелесообразно, а территория проживания людей.

Другая важная проблема связана с рекой Самур, которая в настоящее время почти перестала впадать в Каспийское море. До 90 процентов воды утекает в Азербайджан. А крестьяне, живущие в приграничной зоне Дагестана, не могут поливать свои земли, люди вынуждены буквально драться из-за воды. Азербайджан и Россия должны установить четкий режим водопользования, соответствующий международным стандартам, когда по 30 процентов воды забирает каждая из сторон, а остальное остается в устье реки.

Что касается социально-экономических проблем региона, о которых говорил и президент федеральной Лезгинской национально-культурной автономии Ариф Керимов, то многие из них вполне могут быть решены в рамках реализации национальных проектов.

Участники "круглого стола" порекомендовали Правительству Российской Федерации и руководству Республики Дагестан обратить "особое внимание на необходимость восстановления традиционных отраслей сельского хозяйства".Также рекомендовано оказывать содействие в организации массового строительства социально-доступного жилья и создании рабочих мест, в строительстве современных спортивно-оздоровительных комплексов и объектов здравоохранения. Было высказано пожелание позаботиться о тех лезгинах, кто пожелает вернуться на историческую родину.

Кроме того, на "круглом столе" прозвучала мысль о необходимости такой юридической категории, как "российские народы". Это точнее, чем "разделенные народы", ведь представители народов России за ее пределами должны знать, что они находятся под защитой России.

Сегодня, когда власть и общество солидарны в стремлении сплотить единую российскую нацию XXI века, становится еще актуальнее проблема народов, разделенных границами. Тем более, когда этнополитическая общественность сама протягивает государству руку сотрудничества и ждет помощи именно от него, то это уже само по себе означает, что она осознает себя частью единой российской нации.

УТОЧНЕН СТАТУС СЕНАТОРОВ И ДЕПУТАТОВ

Парламентская газета, Юлия Мороченко, Мария Соколова, 14.12.2006, № 000, Стр. 5

Вчера Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ" и статью 6 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального собрания Российской Федерации".

Как отметил Владимир Плигин, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, законопроект направлен на приведение в соответствие двух этих документов.

Это было сделано, в частности, путем дополнения перечня форм деятельности членов Совета Федерации и депутатов такой формой работы, как "участие в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном федеральным законодательством". По мнению депутатов, предлагаемая редакция более точно отражает механизм формирования рабочих групп.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАКАВЫКА В ЦИФРАХ И ФАКТАХ

Парламентская газета, Полысалова Фатима, 14.12.2006, № 000, Стр. 30

ВТО и поправка Джексона-Вэника

Хотя США и дали согласие по поводу вступления России в ВТО, однако до сих пор наши торгово-экономические отношения омрачает пресловутая поправка Джексона-Вэника. Та самая, которая не дает нам в глазах США официального статуса страны с рыночной экономикой. Для российской металлургии, химпрома и некоторых других отраслей это выливается в многомиллиардные потери.

При этом эксперты отмечают, что данный нормативный акт давно потерял какой-либо содержательный экономический смысл и используется исключительно как инструмент политического давления. Однако американские законодатели предпочитают сохранять поправку в качестве рычага воздействия на Россию в случае возникновения в будущем каких-либо споров, в том числе торговых.

Интересна предыстория этого вопроса. Поправка к закону о торговле, принятая в 1974 году, предусматривает серьезные ограничения на торговлю с Соединенными Штатами для стран с нерыночной экономикой, где нарушаются права на эмиграцию. Авторами поправки были конгрессмены и члены Демократической партии Генри Джексон и Чарльз Вэник. Ее внесение они мотивировали тем, что в 1972 году советское правительство обязало граждан, желающих эмигрировать из страны, выплачивать компенсацию за полученное образование. Понятно, что в СССР эта вынужденная мера рассматривалась не как средство пополнения бюджета, а исключительно с целью противодействия "утечке мозгов". То есть со стороны США поправка была принята в качестве наказания СССР, тормозившего свободную эмиграцию советских евреев в Израиль.

Если более детально, то она была внесена в раздел IV закона о торговле 1974 года, который должен был установить рамки торговых отношений США с коммунистическими странами, и стала одним из первых нормативных актов, пытающихся увязать права человека и вопросы международной торговли. Однако поправка существенным образом изменила акцент этого раздела, и при регулировании торговых отношений со странами коммунистического блока США были обязаны принимать во внимание соблюдение этими странами прав человека и свободы вероисповедания. Но, как бы защищая интересы потенциальных эмигрантов, поправка Джексона-Вэника запрещала нормальные торговые отношения с СССР и другими странами с нерыночной экономикой. При этом США вводили разного рода санкции, касающиеся ограничения допуска товаров на американский рынок.

Сейчас проблемы эмиграции нет, и анахронизм поправки слишком очевиден. С защиты прав и свобод этот документ выродился в откровенно антироссийски направленный правовой инструмент. Показателен пример Украины, в отношении которой данная поправка была отменена лишь после "оранжевой революции".

Так что наше функционирование в системе мировой торговли зависит не только от свободного к нам "перелета" не всегда и не вполне соответствующей нашим санитарным нормам американской курятины, но и от отголосков "холодной войны", которая надолго поселилась в умах и ушах иных американских законодателей.

Застрахованные зарплаты "отбелят" и "отмоют"

Депутаты Госдумы решили бороться с "серыми" зарплатными страховыми схемами путем их узаконивания. Законопроект, который, возможно, уже скоро рассмотрит Госдума, предусматривает льготное налогообложение взносов по страхованию жизни. В проекте предполагается, что в год работодатель таким образом сможет начислить сотруднику почти три годовых оклада без уплаты налогов.

При этом предприятие освобождается от налогов на страховой взнос сотруднику только в том случае, если годовые выплаты по этому договору не превышают 80 процентов его официального дохода за последние три года. Разница будет облагаться по ставке 13 процентов из дохода самого работника.

Есть в документе и другие ограничения. Так, размер выплат не должен превышать суммы страховых взносов, увеличенных на ставку рефинансирования Центробанка, действовавшую в налоговый период. Если эта цифра превышена, то выплата также облагается 13-процентным налогом. Подобные ограничения вводятся с целью избежать всплеска так называемых "серых" зарплатных схем, которые еще недавно были очень востребованы для разного рода налоговых "оптимизаций".

Механизм их был предельно прост. Предприятие по договору перечисляло сумму, равную зарплатному фонду, на счет страховщика. Затем страховая компания заключала с сотрудниками предприятия договоры накопительного страхования жизни и ежемесячно выплачивала им как бы проценты по вкладу. Но фактически они были зарплатой работников. Такая схема позволяла уходить от уплаты весомого единого социального налога, а страховщики получали за свои услуги около 10-15 процентов от суммы, выведенной из-под налогообложения.

После того как в 2002 году был введен подоходный налог с процентов, начисляемых по договору накопительного страхования жизни, обороты "серого" рынка страхования заметно упали. Так, по информации Федеральной службы страхового надзора, к концу 2006 года сборы по страхованию жизни составят не более 13-14 миллиардов рублей, хотя несколько лет назад показатель достигал почти 150 миллиардов.

Ранее внесение подобных поправок было весьма затруднительно, поскольку именно страховщики при как бы страховании жизни использовали много схем "оптимизации" налоговых выплат. И это бы в Правительстве РФ расценили как лоббирование интересов недобросовестных налогоплательщиков. Однако сейчас после принятия ряда нормативных законодательных актов у государства появились реальные рычаги для регулирования страхового рынка. Так что вскоре этот документ может быть вынесен для рассмотрения на заседание Госдумы сразу в первом и втором чтениях вместе с другими поправками в Налоговый кодекс. Впрочем, ряд экспертов придерживаются мнения, что этот законопроект будет еще одним способом вывода зарплат из-под налогообложения. Хотя и не в тех масштабах, как ранее. То есть чтобы легально уходить от налогов, надо платить больше "белых" зарплат.

Как Microsoft пытается усложнить жизнь пиратам

Помимо использования для защиты своих программ от несанкционированного использования правовых инструментов, компания регулярно пытается бороться с пиратством программными методами. Операционная система Windows XP, для своей работы требующая авторизации через Интернет, получила в плане защиты вполне логичное продолжение.

Так, из фазы тестирования недавно вышла программа Office Genuine Advantage (OGA). Она в режиме умолчания проверяет на подлинность версии программы Office 2007. Если пользователь, захочет скачать из какого-либо офисного приложения новый шаблон или какое-либо другое обновление, то обладателю пиратского продукта система в этом автоматически откажет.

По мнению российского представительства компании, в России доля пиратских программ в корпоративном сегменте составляет 67 процентов, а среди домашних пользователей около 89 процентов. Насколько последние "программные" инициативы окажутся эффективными, покажет время. А пока конкуренты Microsoft предлагают все больше версий собственных бесплатных программных продуктов.

Напомним, что незаконное использование компьютерных программ влечет за собой ответственность в соответствии с Законом РФ от 9 июля 1993 г. N5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" и Законом РФ от 01.01.01 г. N3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных". Легальным же пользователям, в соответствии со статьей 25 "Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ" Закона "Об авторском праве и смежных правах", дозволяется даже вносить изменения в код программы. Впрочем, так как Microsoft не соглашается на открытие собственных программных кодов, самостоятельное изменение ее программ пользователями маловероятно.

Что же касается программных обновлений, касающихся безопасности, то их смогут получать на Интернет-страницах Microsoft даже обладатели пиратских копий.

Почему Россия не ратифицирует Энергетическую хартию

Ответ прост - она не отвечает нашим экономическим и политическим интересам. Пока этот документ имеет неизменный нынешний вид, Москва не присоединится к соглашению без изменения формулировок транзитного протокола и самой Хартии.

Напомним, что Хартия была подписана 17 декабря 1991 года в Гааге. К 2006 году документ ратифицировало 51 государство. В случае, если наша страна присоединится к этому договору, она должна будет представить свои трубопроводы для свободного транзита газа из Средней Азии в Евросоюз. При этом отечественные компании не получат каких-либо преференций, в том числе и свободного доступа к европейским трубопроводам.

При этом ЕС не хватает понимания российской позиции. Почему-то в Европе считают, что мы должны добровольно лишиться собственных преференций, ничего не получив взамен. Отказ же от ратификации никак не скажется на сотрудничестве России с другими странами. Условия партнерства, которые декларирует Россия в энергетической сфере, должны основываться на взаимной ответственности производителей и потребителей энергоресурсов, справедливом распределении рисков между ними, не ангажированном обмене активами в энергетическом секторе.

ДЕПУТАТСКИЙ РЕЦЕПТ

Российская газета, 14.12.2006, № 000, Стр. 2

Вчера петербургские законодатели потребовали отставки главы Минздравсоцразвития Зурабова. 20 парламентариев от местной фракции "Единая Россия" обратились к премьер-министру Фрадкову с просьбой принять решение о несоответствии занимаемой должности Михаила Зурабова.

Причина подобного послания - острый дефицит лекарств для федеральных льготников, сложившийся в Петербурге накануне Нового года. Ранее они уже обращались к главе правительства с просьбой помочь решить этот вопрос. К декабрю общий долг по недопоставке в Питер средств на закупку лекарств превысил два миллиарда рублей. Эти деньги должен был перечислить городу минздравсоцразвития и ФОМС для закупки необходимых препаратов пенсионерам и прочим льготникам. Деньги не поступили, и поставщики сначала отгружали лекарства в долг, а потом и вовсе перестали.

В итоге в Петербурге скопились 200 тысяч "отсроченных" рецептов. Среди них - онкологические препараты, лекарства от туберкулеза и бронхиальной астмы, сахарного диабета. По заявлениям городских властей, минздравсоцразвития неожиданно и без согласований урезал количество питерских льготников и из затребованных Смольным трех с половиной миллиардов рублей перевел только полтора. В итоге к новому году почти 330 тысяч человек могут остаться без лекарств.

Горадминистрация начала покрывать расходы на препараты из местной казны, тем не менее их по-прежнему катастрофически не хватает. В послании к премьер-министру депутаты пишут, что причина дефицита льготных лекарств кроется в отсутствии регламентирующих документов минздравсоцразвития, когда и сколько денег перечислять регионам. В результате в работе медицинских структур возникает неразбериха, а сроки поставок жизненно важных препаратов срываются, говорится в обращении.

С похожим почином, но все-таки не таким строгим, выступили и депутаты Госдумы от фракции "Единая Россия". Они просят президента отстранить от должности министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова на время проведения расследования по фактам злоупотреблений в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования и Пенсионном фонде РФ.

Вчера Владимиру Путину было направлено это обращение с просьбой, которое подписали 30 "единороссов", среди которых такие авторитетные депутаты, как Иосиф Кобзон, Николай Ковалев, Михаил Гришанков, Геннадий Гудков, Валерий Богомолов.

Вице-спикер Мосгордумы, лидер московской фракции "Единая Россия" Андрей Метельский в комментарии корреспонденту "Российской газеты" заметил, что и у столичных властей немало вопросов к деятельности минздравсоцразвития. В том числе и финансовых. Дело в том, что Москва, например, по его словам, после монетизации льгот недополучила от этого министерства миллиарды рублей на обеспечение федеральных льготников лекарственными препаратами.

В минздравсоцразвития "РГ" вчера сообщили, что копии обращений федеральных и санкт-петербургских депутатов в министерство не поступали. Поэтому давать какие-либо комментарии, не имея точного текста документов, было бы некорректно.

КУДРИН УЗНАЛ У НОРВЕГИИ

Российская газета, 14.12.2006, № 000, Стр. 5

как можно распорядиться Стабфондом

Уже в середине марта минфин планирует представить в правительство основные параметры бюджета на ближайшую "трехлетку". Но министр финансов считает, что в перспективе России угрожает падение цен на нефть. Рецепт спасения бюджета и экономики Алексей Кудрин видит в Стабилизационном фонде.

Во вторник Кудрин встречался с управляющим нефтяным фондом Норвегии. И, судя по всему, норвежский опыт вдохновил министра на дальнейшее продвижение своих предложений. И вчера глава минфина поделился своими идеями. Напомним, что буквально на прошлой неделе Кудрин уже выступил с большой статьей в прессе, где изложил идею реформирования Стабфонда. Он предложил аккумулировать в нем доходы не только от экспорта нефти, но и газа, а средства такого нефтегазового фонда размещать в ценных бумагах. При этом на бюджетные расходы может тратиться только определенный, зафиксированный в процентах от ВВП, трансферт из фонда.

В Норвегии, рассказывал вчера министр, нефтяной фонд достиг 100 процентов ВВП страны (в России - около 8 процентов ВВП). Он полностью размещен в ценные бумаги и используется только полученный доход. В этом году Норвегия переименовала свой фонд в Глобальный пенсионный фонд, и главным приоритетом его использования становится финансирование пенсий. Для России, которая вплотную подходит к проблеме старения населения, это тоже может быть "одной из возможных стратегий", полагает Кудрин. При этом норвежские власти пришли к выводу, что выгоднее не оставлять нефтегазовые ресурсы в земле, а добывать, продавать и инвестировать доходы. Кстати, вчера на конференции по инвестициям представители бизнеса и депутаты Госдумы ясно дали понять, что будут настаивать на направлении средств Стабилизационного фонда на инвестиционные проекты. Но Кудрин словно дал им ответ. "Я спросил, может, лучше создать за счет этих средств Инвестфонд?" - пересказывал министр ход встречи с норвежским коллегой. "Это - самый плохой путь. Значит, в рамках бюджета вы не можете выделить приоритеты", - объяснил ему собеседник. Впрочем, вчера Кудрин не стал уточнять, как именно он собирается использовать норвежский опыт.

Однако, по ожиданиям министра, предпринимать какие-либо шаги все-таки придется. Только с начала этого года мировые цены на нефть упали почти на 10 долларов за баррель. Сокращается объем нефтедобычи. А это значит, предрекает Кудрин, что в обозримом будущем таких высоких доходов бюджета, как в последние годы, не будет. Соответственно и расходы должны расти такими же плавными темпами. Иначе, чтобы обеспечить обязательства государства, нам придется либо брать займы, либо повышать налоги.

Между тем в будущем году правительству и Госдуме впервые предстоит принять трехлетний бюджет. Его основные параметры, сообщил вчера Кудрин, будут подготовлены уже к середине марта. А до конца апреля его проект будет направлен в Госдуму, в июле бюджет должен быть принят в трех чтениях. Трехлетний бюджет, полагает Кудрин, поможет получателям средств лучше планировать свою работу, будет ликвидирована проблема "переноса" средств с одного года на другой.

В НОВЫЙ ГОД С НОВЫМ БЮДЖЕТОМ

Труд, Бежан Антон, 14.12.2006, № 000, Стр. 37

Государственная Дума приняла Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год"

Основная поправка, одобренная депутатами, связана с финансированием набора социальных услуг. На эти цели из бюджета ПФР в бюджеты Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и Росздрава России перенесены 46 млрд. рублей. Бюджет ПФР утвержден по доходам в сумме 1 млн. рублей по расходам ,9 млн. Бюджет Пенсионного фонда был принят с дефицитом в размере 88 млрд. рублей, но этот дефицит в полном объеме покрывает федеральный бюджет. При этом, отмечают эксперты, главный финансовый документ ПФР хорошо сбалансирован.

Индексация и повышение пенсий будут проводиться дважды: в апреле базовая часть трудовой пенсии вырастет на 7,5%, а страховая - на 9,2%, в октябре базовая часть будет установлена в размере 1 260 рублей.

Как сообщил председатель правления ПФР Геннадий Батанов, бюджет ориентирован на "беспрецедентное повышение пенсий": рост составит от 460 до более 1 000 рублей для отдельных категорий пенсионеров. С учетом индексаций и установления твердого размера базовой части пенсии с 1 октября 2007 года 1 260 рублей в будущем году она повысится на 21,7%. Сравнивая бюджеты на следующий и текущий годы, Геннадий Батанов также отметил, что в реальном исчислении с учетом прогнозируемой инфляции 6,5-8% средний реальный размер пенсии в 2007 году вырастет на 7-8% (в 2006 году - на 3%).

Серьезное увеличение ожидает социальную пенсию.

- Мы работаем по выполнению указания президента РФ об увеличении социальной минимальной пенсии к 2009 году в два раза - она в итоге должна быть равна прожиточному минимуму пенсионера, - сказал глава ПФР. - Сегодня пенсия не достигает и 60%. В следующем году мы делаем прорыв: уже в 2007 году пенсия будет составлять более 70% прожиточного минимума пенсионера. Если в этом году увеличили ее на 153 рубля, то в следующем увеличим ее на 426 рублей. Увеличение социальной пенсии станет возможным благодаря увеличению базовой части пенсии и повлечет за собой рост всех видов пенсий.

Будут повышены выплаты гражданам, занимающимся уходом за нетрудоспособными пенсионерами. Если в этом году такая выплата равнялась 120 рублям, то с 2007 года она увеличится более чем в четыре раза - до 500 рублей.

Кроме того, двум категориям граждан дополнительно будет выплачиваться вторая пенсия.

Первая категория - блокадники Ленинграда. Это инициатива губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко и председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, поддержанная президентом. Блокадникам Ленинграда, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, будут выплачиваться трудовая пенсия, пенсия по старости и пенсия по инвалидности. Вторая пенсия также будет выплачиваться вдовам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (не только в боевых действиях). Это будет пенсия по потере кормильца.

В бюджете ПФР предусмотрены средства на финансирование расходов, связанных с ведением регистра лиц, имеющих право на материнский капитал, в сумме 1497 млн. рублей. Первые матери смогут написать заявление на получение материнского капитала уже 9 января 2007 года.

Также запланированы средства на реализацию социальных программ в субъектах РФ для неработающих пенсионеров в сумме до 1450 млн. рублей. Речь в первую очередь будет идти о программе газификации. Газпром тратит существенные средства на газификацию населенных пунктов, но бывают случаи, что газ до поселка доведен, однако у пенсионеров нет средств, чтобы подключить свой дом к газу. На это и будут направлены деньги ПФР, что существенно улучшит жизнь пенсионеров.

По словам Батанова, службы ПФР готовы с будущего года заняться организацией бесплатного проезда на пригородном транспорте для 9 млн. федеральных льготников.

С 1 декабря 2006 года территориальные органы Пенсионного фонда РФ начали выдавать справки, подтверждающие право федеральных льготников на социальные услуги в 2007 году.

В справке указывается категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, которые можно будет получить с 1 января по 31 декабря 2007 года.

В первую очередь справка будет необходима гражданам, которые пользуются пригородным железнодорожным транспортом. Если в 2006 году федеральные льготники реализовывали свое право на бесплатный проезд на пригородных поездах на основании карточек транспортного обслуживания, то с 1 января 2007 года эти карточки перестают действовать и выдаваться не будут.

- Справка решает две задачи, - говорит Геннадий Батанов. - Во-первых, льготник может обратиться со справкой, паспортом и соответствующим удостоверением в железнодорожную кассу, и на основании этих документов получить бесплатный билет. Во-вторых, она даст возможность получить весь набор социальных услуг, если гражданин переехал в другой субъект Федерации.

Получить такую справку можно, обратившись в территориальный орган ПФР по месту жительства с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года. Пенсионный фонд обращает внимание: чтобы не создавать утомительных очередей, предусмотрена возможность получения справок за один месяц до начала предоставления услуги на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Кроме того, эту справку можно будет получить в течение всего следующего года.

Одной из задач, стоящих перед Пенсионным фондом РФ, является минимизация документов, необходимых для получения пенсии. В ближайшем будущем для этого будут нужны только паспорт и пенсионное удостоверение.

- Нам на этот процесс выделен срок до 2013 года, но я уверен, что мы закончим раньше, скорее всего в 2010 году, - заявил Геннадий Батанов.

Глава ПФР выразил благодарность министерствам и ведомствам, правительству РФ и депутатам Государственной Думы, которые работали вместе с ПФР над документом.

- Закон о бюджете ПФР на 2007 год позволит обеспечить выплату пенсий своевременно и в полном объеме, - подчеркнул Г. Батанов. - А средства, выделенные на обеспечение деятельности ПФР, позволят нам организовать работу на высоком уровне. Я доволен бюджетом, и мы его исполним.

Интернет-ресурсы

ГОСДУМА РФ МОЖЕТ УТВЕРДИТЬ ТЕХРЕГЛАМЕНТ НА ТАБАЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ В I КВАРТАЛЕ НОВОГО ГОДА

Интерфакс, http://www. *****/, 13.12.2006, 0:00:00

Закон "О специальном техническом регламенте на табачную продукцию" может быть принят в первом квартале 2007 года, заявил председатель аграрного комитета на заседании круглого стола в Москве.

"Этот документ имеет высокую степень готовности, на него получено положительное заключение правительства, в первом квартале будущего года можно попробовать этот регламент утвердить", - отметил он.

Вместе с тем депутат заявил, что отдельные положения документа требуют доработки - прежде всего те, что касаются сроков соблюдения требований к содержанию смол, никотина и монооксида углерода в дыме сигарет.

Как сообщил на заседании заместитель генерального директора ассоциации "Табакпром" Сергей Филиппов, через два года со дня опубликования техрегламента содержание смолы и никотина в сигаретах с фильтром не должно превышать соответственно 12 мг и 1 мг на сигарету против нынешних предельных норм в 14 мг и 1,2 мг. Еще через два года показатель предельной допустимости должен снизиться до 10 мг и 1 мг соответственно.

Однако, как отметили некоторые участники заседания, сроки введения этих норм затянуты. С учетом ряда отсрочек они могут начать действовать не раньше 2012 года, тогда как в ЕС аналогичные нормы были введены еще в 2004 году. "Сроки могут быть сокращены, - согласился Г. Кулик. - Мощности наших предприятий достаточны для того, чтобы заполнить рынок качественной продукцией". Вместе с тем он предложил "разобраться с отраслью и выяснить, все ли предприятия готовы перейти на европейские стандарты".

По данным "Табакпрома", в настоящее время в эти нормы не укладывается около 20% выпускаемых в стране сигарет с фильтром.

Заместитель руководителя обратил внимание на необходимость доработки ряда статей техрегламента - в частности, о раскрытии ингредиентов, используемых при производстве табачных изделий.

В соответствии с регламентом, изготовитель или импортер табака должен ежегодно в срок не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, представлять в федеральный орган исполнительной власти по охране здоровья отчет с указанием всех ингредиентов, которые использовались в производстве в течение предыдущего года.

Однако, отметил С. Пугачев, в соответствии с директивами ЕС производители табака должны также обосновывать необходимость использования тех или иных ингредиентов и указывать степень их влияния на здоровье человека.

ГОСДУМА УВЕЛИЧИЛА ДО ОДНОГО ГОДА СРОК ДАВНОСТИ ЗА БЮДЖЕТНЫЕ НАРУШЕНИЯ

Интерфакс, http://www. *****/, 13.12.2006, 0:00:00

Госдума России на пленарном заседании в среду приняла в третьем чтении поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, увеличивающие срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Закон предусматривает увеличение с двух месяцев до одного года срока давности для привлечения к административной ответственности за нарушения в бюджетной сфере.

ДЕПУТАТЫ-"ЕДИНОРОССЫ" ДОБИВАЮТСЯ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ЗУРАБОВА, ПОКА РАССЛЕДУЮТСЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ В ФОМС И ПФР

Интерфакс, http://www. *****/, 13.12.2006, 0:00:00

30 депутатов Госдумы от фракции "Единая Россия" просят руководство РФ отстранить от должности главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова на время проведения расследования по фактам злоупотреблений в ФОМС и ПФР.

Как сообщил журналистам депутат-"единоросс" Александр Хинштейн, кроме него это обращение подписали его коллеги по фракции Николай Ковалев, Михаил Гришанков, Геннадий Гудков, Иосиф Кобзон, Валерий Богомолов и другие - всего 30 человек.

Ранее в среду законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло обращение к председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову с требованием отправить в отставку М. Зурабова.

В обращении, в частности, указывается на неудовлетворительную, по оценке депутатов, ситуацию с льготным лекарственным обеспечением в городе.

ДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О РАЗМЕРЕ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

Интерфакс, http://www. *****/, 13.12.2006, 0:00:00

Госдума на пленарном заседании в среду приняла в третьем чтении поправки в закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", устанавливающие единовременный размер страховой выплаты.

Размер единовременной страховой выплаты определяется исходя из максимальной суммы (46,9 тыс. рублей), установленной в бюджете Федерального фонда социального страхования на 2007 год.

В случае смерти застрахованного лица его родственникам будет выплачена максимальная сумма в размере 46,9 тыс. рублей.

Также закон предусматривает передачу министерству здравоохранения и социального развития средств Фонда социального страхования на финансирование расходов, направляемых на обучение в сфере охраны труда, а также на научно-исследовательские работы по вопросам охраны труда.

ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ РОССИЙСКОГО ОМБУДСМЕНА БУДЕТ НАЛАГАТЬСЯ ШТРАФ

Интерфакс, http://www. *****/, 13.12.2006, 0:00:00

Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий административную ответственность за неисполнение законных требований уполномоченного по правам человека в РФ.

Соответствующие изменения были внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях по инициативе главы думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина (фракция "Единая Россия") и независимого депутата, члена этого комитета Сергея Попова.

В соответствии с законопроектом за вмешательство в деятельность уполномоченного с целью повлиять на его решения устанавливается административный штраф от 10 до 20 МРОТ.

Если должностное лицо не исполняет законные требования омбудсмена, оно вынуждено будет заплатить штраф от 20 до 30 МРОТ. В случае воспрепятствования деятельности уполномоченного в иной форме предусмотрен штраф от 10 до 30 МРОТ.

ПРЕВЫШЕНИЕ РЕАЛЬНОГО РОСТА ЦЕН НА УСЛУГИ ЖКХ В 2007 ГОДУ НАД ПРОГНОЗОМ БУДЕТ МИНИМАЛЬНЫМ

Интерфакс, http://www. *****/, 13.12.2006, 0:00:00

Превышение реального роста цен на услуги ЖКХ в 2007 году над прогнозом будет минимальным, а в годах - 3-4%, сообщил глава Федеральной службы по тарифам РФ (ФСТ) Сергей Новиков в рамках "правительственного часа" в Госдуме.

"В 2007 году возможно максимальное изменение не более чем на 0,5%, на годы возможно отклонение от прогноза на 3-4%", - сказал он.

Прогноз роста тарифов по ЖКХ на ближайшие три года ФСТ сформировала в августе, а в феврале 2007 года его должно утвердить правительство РФ. Согласно прогнозу, тарифы на услуги ЖКХ в 2007 году увеличатся не более чем на 15%, в 2008 году - 13%, в 2009 году - 11-12%.

ГОСДУМА УСТАНАВЛИВАЕТ ЗАПРЕТ НА ПРИМЕНЕНИЕ ДОПИНГА

ИТАР-ТАСС, http://www. , 13.12.2006, 0:00:00

Госдума приняла в первом чтении новый вариант закона "О физической культуре и спорте в РФ", учитывающий изменения в гражданском, налоговом и бюджетном законодательстве.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11