Понятие инвалид и инвалидность

Понятие инвалид и инвалидность.

В настоящее время, понятие «инвалид» не имеет четкого определения в силу постоянно меняющихся условий социальной среды и временного пространства. Понятие постоянно эволюционирует в рамках социального и медицинского подходов к определению «инвалид». Тем не менее, позволим себе дать следующее определение данному явлению, основанное на Законе РФ «О социальной защите инвалидов в РФ», принятом в ноябре 1995 г.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

В связи с этим, и термин «инвалидность» в современном понимании уже не имеет раз и навсегда определенного и статичного значения. Концепция инвалидности динамично развивается по мере эволюции общественной идеологии, что устраняет необходимость в унифицированном каноническом определении инвалидности.

В условиях постоянно меняющегося отношения общества к инвалидности как к социальному явлению принятие единой формулировки понятия «инвалидность» больше не представляется возможным.

Тем не менее, общеупотребительное актуальное на настоящем этапе значение термина «инвалидность» можно сформулировать следующим образом:

Инвалидность означает наблюдающиеся у человека функциональные расстройства физического, психического или умственного характера, в связи с которыми человек нуждается в специальных компенсационных мерах для того, чтобы иметь возможность жить полноценной жизнью наравне с другими гражданами.

Дадим ещё одно определение данному явлению.

Инвалидность – препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующими в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни.

Между понятиями всего одно лишь отличие, но оно придает понятию совершенно иной смысл. Не болезнь создает ограничения деятельности, а условия. Если этот подход, который получил название социального, будет распространяться, общество будет создавать для всех своих граждан условия равных возможностей.

Тем не менее, оба данных определения весьма созвучны концепциям инвалидности и ограничений жизнедеятельности, закрепленным в принятых ООН Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов:

Термин «ограничения жизнедеятельности» означает утрату или ограничение возможностей участия в жизни общества наравне с другими. Он предполагает отношения между инвалидом и его окружением. Этот термин применяется с целью подчеркнуть недостатки окружающей среды и многих аспектов деятельности общества, в частности, в области информации, связи и образования, которые ограничивают возможности инвалидов участвовать в жизни общества наравне с другими людьми.

Данная концепция проводит четкое разделение между двумя ключевыми понятиями: инвалидность и ограничения жизнедеятельности. Инвалидность подразумевает объективно установленный факт, например, нарушение функций зрения, слуха, отклонения в умственном или психическом развитии. Ограничения жизнедеятельности, напротив, представляют собой последствия воздействия внешних факторов. Под ограничениями жизнедеятельности следует понимать дефекты окружающей человека физической и социальной среды, т. е. ограничения, создающиеся обществом, не приспособленным для участия во всеобщей деятельности людей с различными расстройствами здоровья.

Отличие между инвалидностью и ограничениями жизнедеятельности лежит в основе концепции инвалидности, учитывающей связь между отклонениями здоровья человека и окружающей его физической и социальной средой.

Концепция инвалидности, основанная на учете факторов окружающей среды:

·  Инвалидность + барьеры = ограничения жизнедеятельности.

·  Инвалидность + компенсация = равные возможности.

Концепция инвалидности, учитывающая связь между нарушениями структур и функций организма человека и окружающей его средой, смещает акцент от адаптации инвалида к «нормам» общественной жизни на изменение самого социума. Таким образом, основным направлением социальной защиты и реабилитации людей с ограниченными возможностями становится не выявление и коррекция дефектов и отклонений, а разработка механизмов компенсации и устранение барьеров в окружающей среде, а также максимальный учет потребностей инвалидов в принятии всех решений в жизни общества.

В связи с этим, формирование доступной среды и ликвидация физических и социальных барьеров в настоящее время представляют собой важнейший приоритет в сфере социальной защиты и реабилитации людей с ограниченными возможностями.

Выделим несколько принципов социальной защиты и реабилитации инвалидов:

·  доступность среды жизнедеятельности.

·  принцип компенсации.

·  принцип секторного распределения ответственности.

·  принцип солидарности.

·  принцип обеспечения равных возможностей.

Остановимся на последнем из принципов, на наш взгляд наиболее важном в свете рассмотрения проблемы получения образования инвалидами.

Концепция обеспечения равных возможностей базируется на совокупности принципа секторного распределения ответственности, принципа компенсации и принципа солидарности.

Обеспечение равных условий всем членам общества предполагает наличие следующих предпосылок:

·  Каждый сектор общества в пределах своей области деятельности несет ответственность за устранение физических и социальных барьеров с тем, чтобы товары и услуги общего пользования стали доступными для инвалидов как неотъемлемой части населения.

·  Общество несет солидарную ответственность за компенсацию функциональных ограничений людям с инвалидностью в индивидуальном или коллективном порядке для обеспечения по возможности равных стартовых условий для всех граждан.

Таким образом, обеспечение равных возможностей не означает равного отношения. Напротив, речь идет о гарантиях равных возможностей для каждого гражданина - возможностей развиваться, реализовывать свой потенциал и по мере своих сил и способностей приобретать знания и навыки. Инвалиды и неинвалиды изначально находятся в разных стартовых условиях, а характер и степень тяжести функциональных расстройств могут варьироваться в чрезвычайно широком диапазоне. Поэтому для обеспечения действительно равных возможностей в обществе для инвалидов должны быть предусмотрены определенные преимущества и привилегии.

Обеспечение равных возможностей на рынке труда, например, для инвалидов по зрению с полностью сохранным интеллектом представляется задачей вполне выполнимой; гораздо более сложные проблемы связаны с компенсацией ограничений жизнедеятельности для людей с множественными нарушениями функций либо отклонениями в умственном или психическом развитии. Тем не менее, равные возможности должны быть гарантированы и обеспечены всем группам инвалидов, независимо от степени тяжести функциональных расстройств, что возможно лишь в том случае, если при определении равных возможностей общество будет руководствоваться не столько формальными, сколько этическими и нравственными понятиями уровня жизни и достойной жизни - т. е. возможности добиться желаемых условий жизни, несмотря на ограничения здоровья и зависимость от социальных услуг. Иными словами, принцип обеспечения равных возможностей имеет гораздо более широкое значение, чем понятие равных стартовых условий, лежащее в основе принципа компенсации. При неосуществимости обеспечения объективно равных возможностей приоритетом становится создание условий для «достойной жизни».