На правах рукописи
БЕРДНИКОВ ГЕОРГИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕСУРСНОГО РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
Специализация - 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность),
Область исследования - 15.16. Промышленная политика на макро- и микроуровне.
15.13. Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов.
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва – 2009
Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента Московского государственного областного университета
Научный руководитель | доктор экономических наук, профессор |
Официальные оппоненты | доктор экономических наук, профессор ; кандидат экономических наук, доцент
|
Ведущая организация | Открытое акционерное общество «Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства» () |
Защита состоится «28» сентября 2009 года в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.155.10 по при Московском государственном областном университете Москва, ул. Радио, д.10 а, корп. 1, 4этаж, ауд. 507.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета
Автореферат разослан “___” июля 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.155.10
кандидат экономических наук, доцент
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Сегодня рыбная промышленность России
учеными и специалистами рассматривается как отдельное хозяйство и представляет собой сложный многоотраслевой комплекс. В целом, рыбное хозяйство помимо добывающей и обрабатывающей промышленности включает аквакультуру и ряд специализированных кооперированных отраслей, таких как: судостроительные и машиностроительные организации, а также жестяно-баночное производство; лесную и деревообрабатывающую промышленность; сетевязальные, канатные фабрики, фабрики орудий лова и другие производства; строительную; комбикормовую; транспортную промышленность. Помимо этого рыбное хозяйство осуществляет связь, охрану и воспроизводство водных биоресурсов, научные исследования и проектно - конструкторские разработки, подготовку рабочих кадров и специалистов.
На сегодняшний день в современных условиях реформирования рыбного хозяйства России, организации рыбной промышленности требуют выработки новых управленческих концепций, специального инструментария и организационно-методического обеспечения ресурсного развития для повышения эффективности их работы. Данный аспект обусловлен необходимостью обеспечения экономической и продовольственной безопасности нашей страны, а также необходимостью обеспечения конкурентоспособности организаций отрасли на мировой арене.
По мнению автора, организации рыбной промышленности имеют реальные возможности для обеспечения в перспективе устойчивого производственно-экономического и социального роста, что подтверждается наличием соответствующих факторов и предпосылок: природных, ресурсных, рыночных и социальных. Вместе с тем, рыбная промышленность все еще нуждается в существенных структурных преобразованиях и капитализации. Результаты исследования состояния и развития организаций рыбной промышленности России свидетельствуют о необходимости продолжения реализации активной государственной политики в области проведения необходимых отраслевых преобразований, а также о необходимости выработки организационно-методического обеспечения ресурсного развития организаций промышленности, включая развитие водных биоресурсов, трудовых ресурсов, отраслевого образовательного комплекса, научно-технического потенциала отрасли, инвестиционного обеспечения и развития основных фондов, а также правового регулирования и информационного обеспечения организаций рыбной промышленности.
Степень научной разработанности проблемы. Выработка эффективных механизмов управления ресурсами организаций рыбной промышленности – это одна из важнейших проблем, стоящих перед современным отраслевым менеджментом, т. к. ни в российской, ни в мировой практике не существует единого алгоритма управления. Вместе с тем, в условиях реформирования рыбной промышленности России возможна разработка принципов и методов управления основными ресурсами организаций.
В процессе диссертационного исследования изучены труды российских и зарубежных ученых. Основные аспекты ресурсного развития промышленных организаций затрагивают такие авторы как: , , , , и другие. Особенности управления ресурсами в организациях рыбной промышленности освещены в работах , , B. C. Кабакова, , B. C. Рапопорта, , и других авторов. В то же время система управления ресурсами организаций рыбной промышленности с учетом специфики решаемых задач в полной мере не только не разработана, но и не изучена.
Существующая методическая литература в области управления ресурсами промышленных предприятий в основном посвящена типовым подходам к планированию ресурсов без привязки к практическим задачам и моделям совершенствования комплексного ресурсного развития. Несколько работ посвящено моделированию материальных ресурсов при помощи различных экономико-математических моделей и программных продуктов.
Однако, выбор темы настоящего исследования помимо ее актуальности в значительной степени был обусловлен недостаточной теоретической разработанностью и освещенностью в экономической литературе внедрения комплексного проектного подхода в области ресурсного развития организаций рыбной промышленности.
При работе над диссертацией были использованы труды научных коллективов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Московского государственного университета им. , научно-исследовательского и проектно-конструкторского института экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства» () . Кроме того, автор использовал материалы и документы Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства по рыболовству Минсельхоза РФ, Федеральной службы государственной статистики, Торгово-промышленной палаты, Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений, методического инструментария и практических рекомендаций по совершенствованию ресурсного развития организаций рыбной промышленности с целью повышения эффективности их функционирования и капитализации в целом.
В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы:
- на основе анализа особенностей реформирования отрасли, состояния и тенденций развития производственной и финансово-хозяйственной деятельности рыбной промышленности России выявить актуальные проблемы ресурсного развития организаций отрасли;
- на основе исследования теоретических и методических подходов к управлению ресурсами промышленных организаций уточнить понятийный аппарат в отношении категории ресурсного развития, выработать классификацию ресурсов и выявить факторы, оказывающие влияние на развитие рыбной промышленности в целом;
- систематизировать теоретические основы ресурсного развития в рыбной промышленности и представить методику ресурсного развития на базе новых методов проектного управления;
- сформулировать организационно-методические положения и дать практические рекомендации по развитию и совершенствованию ресурсного развития рыбной промышленности на макро и микро уровнях;
- провести прогноз развития отрасли в условиях внедрения методики проектного подхода в процессе ресурсного развития отрасли.
Объектом исследования определены отрасль рыбной промышленности в целом и организации рыбной промышленности в частности.
Предметом исследования является процесс совершенствования ресурсного развития рыбной промышленности.
Теоретической и методологической основой исследования послужили положения общей теории управления, планирования в промышленности, экономического роста, хозяйственного механизма, государственного регулирования, стратегического менеджмента, материалы научно-практических конференций, научные труды российских и зарубежных специалистов, финансовая и производственная отчетность организаций рыбной промышленности, информационные ресурсы открытых источников информации.
В качестве инструментов исследований использовались методы: системный подход, ситуационный, экономико-статистический, методы анализа, обобщения и аналогии, сравнительных и экспертных оценок, статистической обработки данных, экономико-математического прогнозирования.
Информационной базой исследования послужили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие вопросы управления ресурсами в рыбной промышленности, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной сфере.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке организационно-методических положений и практических рекомендаций в области ресурсного развития рыбной промышленности на макро и микро уровнях, направленных на повышение эффективности функционирования организаций в рамках стратегического развития рыбной промышленности целом.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:
1. В результате систематизации теоретической базы исследования, сформулировано понятие ресурсного развития, применимого к организациям рыбной промышленности и основанного на проектном подходе, а также выявлены этапы жизненного цикла проекта ресурсного развития.
2. На базе углубленного анализа отрасли, выявлены основные сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы в области развития организаций рыбной промышленности России.
3. Выработано организационно-методическое обеспечение ресурсного развития отрасли и организаций рыбной промышленности на базе использования проектного превентивного подхода с применением системной технологии вмешательства (СТВ) и построения логики использования инструментов на этапе реализации проектов.
4. Организационно-методическое обеспечение ресурсного развития дополнено возможностью разработки портфеля проектов, имеющего свой жизненный цикл, который включает процесс создания портфеля, отбора проектов, планирования и непосредственное управление реализацией данных проектов внутри портфеля.
5. Выработана концепция ресурсного развития рыбной промышленности на макро уровне согласно использования рациональной государственной политики, применения зарубежного опыта и научно-технического развития на базе проектного подхода. Концепция основана на эволюционном подходе и включает ключевые направления, меры государственной экономической политики в отрасли и планирование этапов ее реализации.
6. На примере организации рыбной промышленности проведена разработка портфеля проектов ресурсного развития и доказано, что рациональное ресурсное развитие организации позволяет вывести ее из кризиса и обеспечить экономический рост и капитализацию в среднесрочной и долгосрочной перспектике.
7. Проведен прогноз развития рыбной промышленности на базе экономико-математического моделирования с учетом увеличения или снижения затрат на совершенствование ресурсного развития и финансирования развития рыбной промышленности в целом. Проведенный прогноз показал, что развитие рыбной промышленности в период с 2009 по 2015 гг. пойдет по сценарию выхода из кризиса и стабилизации. Будет типичен постепенный рост объемов производства не завися от увеличения или снижения финансирования отрасли. С 2015 года отрасль вступит в период развития и будет выделен эффект возможной капитализации. В связи с этим, сценарии финансирования проектов ресурсного развития рыбной промышленности в сторону увеличения или уменьшения в будущем позволит количественным образом оценить влияние той или иной проблемы ухудшения или улучшения притока капитала в отрасль, а также определить наиболее оптимальную величину затрат на развитие рыбной промышленности в стране.
Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы проведенного исследования могут быть учтены и внедрены в деятельность государственных органов, занятых в области ресурсного развития рыбной промышленности, а также в деятельность отдельных организаций рыбной промышленности при планировании и прогнозировании их хозяйственной деятельности, а также в преподавании ряда экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению промышленностью.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования и методические положения в области ресурсного развития рыбной промышленности были доложены, обсуждены и одобрены на конференциях, научных семинарах, совещаниях, заседаниях, дискуссиях, диспутах, проводимых кафедрой менеджмент МГОУ.
Теоретические положения диссертационной работы, выводы и рекомендации использовались в учебном процессе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы при изучении учебных дисциплин «Менеджмент», «Экономика промышленности», «Отраслевая экономика», «Основы предпринимательства» и др.
Практические результаты исследования, применялись в процессе развития и совершенствования ресурсного зазвития в организациях рыбной промышленности: , а также используются научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства России ().
По теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ, общим объемом 17,1 п. л. (9,1 п. л. принадлежит лично автору), в том числе три статьи, опубликованные в изданиях: Вестник Университета ГУУ №7(7), 2007; Рыбное хозяйство №4, 2009; Рыбное хозяйство №6, 2009, которые являются рецензируемыми и подписными изданиями, предназначенными для публикаций научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. Автором опубликована книга на тему «Логистизация и капитализация как стратегия развития предпринимательских структур». М., Издательство «Спутник+», 2008. (7,5 п. л. принадлежит лично автору).
Структура диссертации обоснована логической последовательностью рассматриваемых вопросов и состоит из введения, трех глав основного текста, каждая из которых разбита на три параграфа, заключения, библиографии и приложений. Структура работы имеет следующий вид:
Введение
Глава 1. Анализ развития рыбной промышленности в России
1.1. Структура, система управления и особенности регулирования рыбохозяйственного комплекса России
1.2. Анализ производственной деятельности рыбной промышленности России
1.3. Обоснование необходимости ресурсного развития рыбной промышленности
Глава 2. Теоретико-методические аспекты эффективного ресурсного развития рыбной промышленности
2.1.Теоретические и методические основы ресурсного развития отрасли
2.2. Выявление и классификация факторов, оказывающих влияние на эффективность ресурсного развития
2.3. Методика ресурсного развития рыбной промышленности на базе проектного подхода
Глава 3. Внедрение методики и практические рекомендации в области проектного подхода на примере организаций рыбной промышленности
3.1. Направления развития рыбной промышленности в России
3.2. Внедрение ресурсного развития в организациях рыбной промышленности
3.3. Отраслевой прогноз в условиях внедрения методики проектного подхода в ресурсном развитии рыбной промышленности
Заключение
Библиография
Приложения
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновываются актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, отмечаются научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
Первая глава диссертационного исследования «Анализ развития рыбной промышленности в России» затрагивает изучение структуры, системы управления и особенностей регулирования рыбохозяйственного комплекса России, посвящена анализу производственной деятельности рыбной промышленности и включает обоснование необходимости ресурсного развития рыбной промышленности в целом.
Таблица 1
Преобразования федерального органа исполнительной власти по рыболовству в гг.
Наименование федерального органа управления рыбным хозяйством | Дата создания | Наименование органа управления, принявшего решение о преобразовании |
1. Министерство рыбного хозяйства СССР | 23.11.1964 г. | Постановление Совета Министров СССР |
2. Комитет рыбного хозяйства при Минсельхозе России | 14.12.1991 г. | Указ Президента РСФСР |
3. Комитет Российской Федерации по рыболовству | 30.09.1992 г. | Указ Президента Российской Федерации |
4. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству | 14.08.1996 г. | Указ Президента Российской Федерации |
5. Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России | 17.03.1997 г. | Указ Президента Российской Федерации |
6. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству | 22.08.1998 г. | Указ Президента Российской Федерации |
7. Федеральное агентство по рыболовству Минсельхоза России | 09.03.2004 г. | Указ Президента Российской Федерации |
8. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству | 24.09.2007 г. | Указ Президента Российской Федерации |
9. Федеральное агентство по рыболовству, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации | 01.08.2008 г | Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 |
Изучение системы управления рыбохозяйственным комплексом нашей страны показало, что в процессе проведения реформ в отрасли была восстановлена двухзвенная структура управления, произошла централизация управления и усиление вертикали власти в целях осуществления комплексного подхода к государственному управлению рыбохозяйственным комплексом России.
Рис. 1 Структура управления рыбохозяйственным комплексом России
Основными направлениями деятельности Правительства России на период до 2008 г. (утв. Председателем Правительства Российской Федерации 28.07.2004 г. № 000п-П13) было завершение административной реформы, создание ясной и прозрачной системы органов государственной власти с четким разделением их компетентности; реформирование федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений; сокращение числа предприятий и учреждений; совершенствование системы управления государственным имуществом. После формирования структуры федеральных органов исполнительной власти в целях дальнейшей комплексной реорганизации системы государственного управления началось реформирование государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. По мнению автора, реформирование предприятий федеральной собственности должно быть направлено на оптимизацию системы организаций государственного сектора и повышение уровня управляемости федеральной собственностью.
Рассматривая структуру рыбохозяйственного комплекса России, автор отмечает, что за годы реформирования отрасли в результате приватизации и разгосударствления, демонополизации экономики, изменения права собственности в колхозах, развития предпринимательства число организаций в отрасли увеличилось с 1267 до 5513 ед., или в 4,4 раза.
Таблица 2
Организационно-правовая структура рыбохозяйственного комплекса России (по состоянию на 01.01.2008 г.)
Виды организаций | Количество организаций | В % к 2006 г. | В % к общему количеству организаций |
Федеральные государственные унитарные предприятия и учреждения | 149 | 94,3 | 2,7 |
Государственные унитарные предприятия и учреждения субъектов Российской Федерации | 39 | 95,1 | 0,7 |
Муниципальные предприятия | 20 | 87,0 | 0,4 |
Некоммерческие организации (в том числе ассоциации, союзы) | 137 | 107,0 | 2,5 |
Хозяйственные общества | 3491 | 111,3 | 63,3 |
Рыболовецкие колхозы и артели, фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия и производственные кооперативы, родовые общины | 572 | 122,7 | 10,4 |
Предприниматели без образования юридического лица | 1105 | 83,8 | 20,0 |
Всего | 5513 | 104,6 | 100,0 |
Как показывают статистические данные, максимальная доля в общем количестве организаций в 2007 г. приходилась на хозяйственные общества - 63,3%, причем это на 3,8 пункта больше, чем в 2006 г. Число хозяйственных обществ по сравнению с 2006 г. возросло на 355 ед., что обусловило рост их удельного веса на 3,8%. В 2007 г. произошло также увеличение количества рыболовецких колхозов и артелей, фермерских хозяйств, сельскохозяйственных предприятий и кооперативов, родовых общин на 22,7%, что привело к росту их доли в общем количестве организаций по сравнению с 2006 г. на 1,6 пункта, в основном в связи с появлением новых родовых общин. Рост числа некоммерческих организаций составил 7%, что обусловлено, в большей степени, ростом количества союзов и ассоциаций.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |



