1. Сущность, формы и этапы международной экономической интеграции.
Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.
Преференциальная зона объединяет страны, во взаимной торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары Зона свободной торговли в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины. ЕС и сейчас наблюдается в Североамериканском регионе и Латинской Америке. Таможенный союз —предполагает установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. с тем чтобы обеспечить для стран-участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов. Таможенный союз часто дополняется платёжный союз, обеспечивающим функционирование единой расчетной денежной единицы. общий рынок, который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики. Экономический союз предусматривает достижение общих действий в сфере обмена и производства, согласованных структурной, социальной, региональной, бюджетной политики. экономический и валютный союз, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики: Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.
Первый период (20-30 годы XX века), который характеризовался кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства, вызванных первой мировой войной, Великой депрессией конца 20-30-х годов в развитии экономики ведущих стран мира. Второй период (конец 40-х - 80-е годы XX века) характеризуется интенсивным ростом вывоза предпринимательского капитала. Главной силой в производственных связях стали транснациональные корпорации (тнк) (ТНК), осуществляющие создание продукта, его реализацию, расчеты, кредитование. Ликвидация колониальной системы в середине 60-х годов привела на международную арену множество новых, развивающихся стран, которые и сегодня занимают особое место в мировом хозяйстве. Началом третьего периода в развитии мирового хозяйства можно считать последнее десятилетие XX века, когда усилилось экономическое взаимодействие и взаимозависимость. В восточноевропейских странах начались процессы формирования близких к западным государствам экономических и политических структур. В частности, в России, с начала 90-х годов начались экономические реформы, направленные на перевод экономики страны на рыночные условия хозяйствования и глубокую ее интеграцию в мировое хозяйство.
2. Современные процессы в мире - интернационализация, глобализация и интеграция: общее и различное.
Интернационализация-установление непосредственных более или менее устойчивых производственных связей между предприятиями различных стран, вследствие чего производственный процесс в одной стране становится частью процесса, протекающего в мировом масштабе. И. п. - объективный процесс, являющийся следствием углубления международного разделения труда, и составляющий основу развития всех форм международных экономических отношений Интернационализация производства может развиваться по-разному. Простейшая ситуация — это когда между разными странами устанавливаются устойчивые экономические связи по принципу взаимодополнения. В этом случае каждая страна развивает свой особый набор отраслей, чтобы продавать их продукцию в значительной мере за рубеж, а затем на валютную выручку приобретать товары тех отраслей, которые лучше развиты в других странах (например, Россия специализируется на добыче и экспорте энергоресурсов, импортируя потребительские промтовары). Страны получают при этом обоюдные выгоды, но их экономика развивается несколько односторонне и сильно зависит от мирового рынка. Именно эта тенденция доминирует сейчас в мировом хозяйстве в целом: на фоне общего экономического роста увеличивается разрыв между развитыми и развивающимися странами. Главными организациями, стимулирующими и контролирующими такого рода интернационализацию в мировом масштабе, являются Всемирная торговая организация (ВТО) и международные финансовые организации как, например, Международный валютный фонд (МВФ).
Более высокая ступень интернационализации предполагает выравнивание экономических параметров стран-участниц. В международном масштабе этот процесс стремятся направлять экономические организации (например, ЮНКТАД) при Организации Объединенных Наций. Однако результаты их деятельности до сих пор выглядят довольно малозначительными. С гораздо более ощутимым эффектом подобная интернационализация развивается не на мировом, а на региональном уровне в виде создания интеграционных союзов различных групп стран.
Глобализация — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение культур разных стран. Это объективный, естественноисторический процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества.
3. Стадии экономической интеграции
СТАДИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ. Виды межгосударственных объединений различаются степенью интеграции национальных рынков, уровнем интенсивности хозяйственных связей, степенью согласованности экономической политики в отношении третьих стран.
По степени усиления взаимозависимости выделяются следующие виды интеграционных межгосударственных объединений.
1. Преференциальная зона объединяет страны, во взаимной торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары, например, в такую зону входили все члены Британского содружества наций.
2. Зона свободной торговли предполагает устранение тарифных и количественных ограничений на товарооборот между странами (например, Европейская Ассоциация свободной торговли - ЕАСТ, Североамериканская зона свободной торговли - НАФТА, Латиноамериканская Интеграция).
Самая обширная в мире зона свободной торговли - зона Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC - Asia-Pacific Economic Cooperation), в которую входят США и Канада в Северной Америке, Австралия и Новая Зеландия, Япония, быстрорастущие экономики Азии - Китай, Южная Корея, Гонконг, Тайвань и шесть стран - членов АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Мьянма).
В начале 90-х гг. страны - члены, контролировали 40% мировой торговли, на их долю приходилось почти 1/2 ВВП мира.
3. Таможенный союз предусматривает отмену всех пошлин и количественных ограничений и унификацию тарифов в торговле с третьими странами.
4. Общий рынок. Его создание предполагает все преимущества таможенного союза плюс свободное передвижение капиталов, рабочей силы, товаров и услуг.
5. Экономический союз предусматривает достижение общих действий в сфере обмена и производства, согласованных структурной, социальной, региональной, бюджетной политики.
6. Полная интеграция возможна, если к экономическим мерам добавляются меры политические - создание надгосударственных органов управления, ликвидация государственных границ.
4. Современные теории интеграции.
Федерализм Интеграция, по федерализму, требует создания двух уровней правительства – разделенных, но работающих скоординировано – правительство, стоящее над целым (федеральный уровень) и правительство, регулирующее части (государственный уровень)».[1] Таким образом, предлагается трансформировать государство так, чтобы оно стало одной из ступенек организации власти в человеческом сообществе и, как следствие, перестало быть фактором политической разъединенности мира. Целью федерализма является сохранение особого типа отношений между различными политическими образованьями, суть которого состоит в создании «союза без стремления к единению».[2] Таким образом, федеральное государство – это политическое сооружение, призванное «примирить национальное единство и власть с сохранением прав государства» посредством федерального принципа. То есть государства, входящие в федерацию, оставаясь в целом автономными, отдают часть полномочий в пользу общих институтов.
Функционализм
В основе функционального подхода лежит положение о том, что конкретные человеческие потребности или общественное благосостояние должны быть более приоритетными, чем святость государства или доминирование какой-либо идеологии. В отношении государства функционализм выражал сомнение в том, что такая нерациональная форма организации социальной жизни способна эффективно обеспечивать человеческие потребности.
Транзакционализм
Если целью функционализма и федерализма было сдерживание государства или поиск новых вариантов негосударственного управления, то теория транзакционализма или как еще называют теория коммуникаций предлагала найти способы стабильного и мирного сосуществования имеющихся национальных образований. Посредством коммуникации государства стремятся создать среду или сообщество безопасности вокруг себя. В соответствие с этой теорией, интеграция определяется как достижение безопасности в регионе и мирного взаимодействия государств. Центральное предположение транзакционализма гласит, что чувство общности между государствами наиболее вероятно там, где существует наиболее активная коммуникация, то есть чем активнее обмен транзакциями (материальными, культурными, политическими) при наличии взаимопонимания, тем больший уровень интеграции может быть достигнут.
Конструктивизм
Ключевой интерес для конструктивистского подхода представляют правила, нормы и модели поведения, которые управляют социальным взаимодействием. Вместе они составляют структуры, которые, с одной стороны, могут быть изменены, если меняется поведение акторов, но, с другой стороны, они определяют политическую жизнь пока акторы воспроизводят их через свои действия.[3] В то же время интересы участников интеграционного процесса и их идентичность, с точки зрения конструктивистов, социально сконструированы. Механизмом конструирования служат процессы взаимодействия и коммуникации.[4]
Как следствие, понимание современных процессов интеграции конструктивисты предлагают начать с анализа: а) роли идей; б) влияния совместных представлений; в) эффекта доминирующих научных мнений и г) процессов коммуникации.[5] Таким образом, «пост территориальная» реальность, создаваемая интеграцией, может быть описана как изменяемая система, которая формируется институтами, экономикой и идентичностью и где акторы действуют на нескольких уровнях, причем ни один из уровней взаимодействия не может быть приоритетным.[6]
В целом, как и транзакционализм, конструктивизм рассматривает интеграцию как глобальный процесс, где отдельные примеры региональной интеграции выглядят как часть общего контекста расширения масштабов коммуникации, обмена идеями и знаниями.
Межгосударственный подход
Межгосударственный подход рассматривает государство как ключевой центр принятия решений, который действует на основе национального интереса. Вполне очевидно, что государство передаёт ограниченные полномочия наднациональной организации для достижения определённых целей своей политики. Поскольку государства не принимают решений в полном вакууме, то интеграция может быть выгодна государствам с точки зрения объединения ресурсов для решения общих задач, например, поддержание конкурентоспособности в глобальной системе. И хотя в мире уже существует практика принятия решений на наднациональном уровне, представители данного направления считают, что основная динамика определения приоритетов в интеграционной политике находится на уровне государства и поэтому говорить о потере государством своих позиций еще рано.
«Новый» институционализм
Отличительной особенностью институционального подхода к интеграции является то, что он делает особый упор на значении институтов во взаимодействии государств и других акторов. институционализм предлагает для изучения широкий выбор различных аспектов интеграции: процедуры принятия решений, долговременные результаты институционализации, особенности межгосударственного взаимодействия на формальном и неформальном уровнях. Как следствие, вклад институционализма в исследование интеграции состоит в определении «новых» аспектов и вопросов. Еще одним преимуществом институционального подхода является учет влияния правовой сферы на процесс интеграции. Институционализация правовых норм создала условия для большей самостоятельности правовой сферы. Соответственно, взаимодействие правовой системы с политической и экономической системами становиться действенным фактором в развитии процесса интеграции и определении направлений и степени объединения
Концепция многоуровнего управления
В последние десятилетие особое значение в изучении интеграции стала играть концепция/модель многоуровнего управления (МУУ). Поскольку процессы интеграции приводят к образованию укрупненных социально-политических систем, в которых ни один актор самостоятельно не может обладать полной информацией для принятия комплексных решений, и также не обладает достаточными полномочиями для полномасштабных действий, поэтому особый акцент в данной теории делается на изучение проблем регулирования сложных, динамичных и разнообразных социальных систем.[7] Концепция многоуровнего управления рассматривает интеграционные образования в качестве систем отличных, как от международных организаций, так и от государств. государство, точнее уровень исполнительной власти может считаться только одним из нескольких уровней организации интеграционного процесса. Модель МУУ рассматривает интеграционные образования как цельные системы, где кроме распределения власти по различным уровням и участникам, существуют различные направления политики, где действуют разные схемы регулирования. Следовательно, структура политического контроля не является неизменной во всех направлениях политики
5. Понятие региональной интеграции
под региональной экономической интеграцией в самом общем виде понимается процесс постепенного хозяйственного объединения ряда стран. В результате формируется новый целостный хозяйственный организм — международный региональный комплекс
Итеграционные процессы приводят к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают между собой отдельные более благоприятные условия
Эк. регионализм упрощая отношения внутри группы не должен усложнять отношения с другими
Можно выделить пять основных признаков региональной интеграции.
1. Интеграция представляется игрой с положительной суммой, что делает ее выгодной как для каждого участника, так и для группировки в целом.
2. Второе отличие — новое объединение государств выделяется из остального мира и тем или иным образом обособляется от него. Так, создание таможенного союза предполагает устранение таможенных барьеров между странами-участницами и введение единого таможенного барьера по отношению к третьим государствам. Иными словами, либерализация торговли внутри региона сопровождается намеренной или невольной дискриминацией аутсайдеров.
3. Третья характерная черта интеграции — добровольный и партнерский характер.. Кроме того, интеграция — дело сугубо добровольное, на которое участники этого процесса идут сознательно. Поэтому силовое объединение территорий — захват колоний, учреждение протекторатов, создание империй, — не может называться интеграцией.
4. Четвертый признак — интеграция распространяется на различные области как внешней, так и внутренней политики стран-участниц. Этим она отличается от международных организаций и других форм международного сотрудничества. Деятельность международных организаций ведет к возникновению международных режимов, например, в области нераспространения ядерного оружия или отмывания нелегальных доходов. Региональные объединения создают такие режимы и в сферах, традиционно входящих в национальную компетенцию.
5. Пятая характеристика интеграции вытекает из четырех предыдущих (особенно из первой и второй.) Как показывает мировой опыт, региональная интеграция строится на осознании ее участниками общности их будущей исторической судьбы. В региональной интеграции чувство политической общности направлено не в прошлое, а исключительно в будущее. Нужен еще один, стержневой, элемент — общее представление о настоящей и будущей глобальной идентичности.
6. Формальная и реальная интеграция
Следует различать интеграционные образования по достигнутому уровню интернационализации производства, которая может носить как формальный, так и реальный характер. Формальная интернационализация, как и интеграция, представляет собой такое международное обобществление производства, на основе которого экономические связи между странами устанавливаются на базе МРТ, не обусловленного соответствующими параметрами развития уровней производства взаимодействующих стран. Международная кооперация производства может развиваться, но ее участники находятся в разных экономических условиях, влияющих на конечные результаты.
Реальная же экономическая интеграция представляет собой такой уровень международного обобществления производства, который предусматривает определенный паритет основных социально-экономических параметров стран-участниц.
7. НАФТА. Участники. Цели. Механизм. Основные достижения и результаты деятельности последних лет. Главные проблемы. Перспективы развития.
Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА, NAFTA, North American Free Trade Agreement, ALENA, Accord de libre-échange nord-américain) — соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающееся на модели Европейского Сообщества (Европейского Союза). Соглашение НАФТА вступило в силу 1 января 1994.
Основной целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами. Половина барьерных ограничений была снята сразу же, остальные снимались постепенно в течение 14 лет.
Такое соглашение стало расширенным вариантом торгового соглашения 1989 г. между Канадой и США.
Цели НАФТА:
- устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения; создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли; привлечение инвестиций в страны-члены соглашения; обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности; создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления; создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения; создание единого континентального рынка.
8. КАРИКОМ. Участники. Цели. Механизм. Основные достижения и результаты деятельности последних лет. Главные проблемы. Перспективы развития.
Карибское сообщество (англ. Caribbean Community (CARICOM)) — торгово-экономический союз стран Южной Америки.
(Антигуа и Барбуда, Барбадос, Багамские Острова, Белиз, Гайана, Гренада, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, СентЛюсия, Тринидад и Тобаго, Ямайка, Монтсеррат (колония Великобритании), Сент-Китс, Невис и Ангилья, Суринам (принят в 1995 г.). 9 государств Латинской Америки и Карибского бассейна имеют статус наблюдателей. В 2002 г. намерение присоединиться к КАРИКОМ выразили Бермудские острова (британское владение).
Штаб-квартира находится в г. Джорджтаун (Гайна). В июле-августе 1990 г. на встрече глав государств и правительств КАРИКОМ были приняты решения об ускорении интеграции. Страны договорились о введении общих тарифов на импорт товаров из третьих стран, т. е. создании таможенного союза, отмене всех нетарифных барьеров в торговле товарами, производимыми внутри субрегиона, создании общего рынка со свободным движением капиталов, с общей денежной единицей, согласованной политикой в области финансов, в отношении иностранных инвестиций. С января 1991 г. единый внешний тариф (ЕВТ) заменил систему количественных ограничений импорта как основного инструмента защиты внутреннего рынка КАРИКОМ. Одно из самых развитых объединений и имеет предпосылки превращения в таможенный союз. В вопросе обеспечения безопасности КАРИКОМ проявляет особый подход, уделяя особое внимание борьбе со стихийными бедствиями, экологическими катастрофами, представляющими, с учетом территориальной и географической специфики стран, серьезную угрозу для туристического бизнеса и экономики. Принята региональная стратегия по борьбе с преступностью.
КАРИКОМ последовательно выступает за введение запрета на транспортировку ядерных отходов через Карибское море. Цель: экономич интеграция в виде большого общего рынка с едиными тарифами, координация внешнеэкономической политики, сотрудничество в социальной, культурной и технической областях.
9. АСЕАН. Участники. Цели. Механизм. Основные достижения и результаты деятельности последних лет. Главные проблемы. Перспективы развития.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (англ. Association of Southeast Asian Nations) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 9 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация». Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор[1].
Население стран-членов АСЕАН составляет около 500 млн человек, общая площадь 4,5 млн км2, их совокупный ВВП достигает около 737 млрд долларов США.
В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются: ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместного устремления, а также установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН.
Асеановский региональный форум был создан в 1994 г. Встречи проводятся ежегодно в одной из столиц АСЕАН. Согласно бюллетеню председателя на первом АРФ, целями АРФ являются: 1) стимулирование конструктивных диалога и консультаций по вопросам политики и безопасности; 2) создание весомого вклада в усилия, направленные на создание доверительных отношений и превентивной дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
10. МЕРКОСУР. Участники. Цели. Механизм. Основные достижения и результаты деятельности последних лет. Главные проблемы. Перспективы развития
МЕРКОСУР — крупнейшее объединение в Южной Америке. МЕРКОСУР объединяет 250 млн человек и более 75 % совокупного ВВП континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006) а в качестве ассоциированных членов — Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу. Первым шагом к созданию объединённого рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай. сновной принцип деятельности высших органов Меркосур — консенсус. С 1 января 1995 в соответствии с Соглашением Оуро Прето, подписанным в 1994, Меркосур перешёл на более высокий интеграционный уровень: от зоны свободной торговли к таможенному союзу. Во внутризональной торговле для всех участников вводится единый внешний таможенный тариф (ЕВТТ) на продукцию, ввозимую из третьих стран (ставка импортных пошлин для разных товаров колеблется от 0 до 20 %).
11. АТЭС. Участники. Цели. Механизм. Основные достижения и результаты деятельности последних лет. Главные проблемы. Перспективы развития.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — международная (региональная) экономическая организация.
АТЭС — крупнейшее экономическое объединение (форум), на которое приходится свыше 60 % мирового ВВП и 47 % объёма мировой торговли (2004).
Образовано в 1989 г. в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии. Главные цели организации — обеспечение режима свободной открытой торговли и укрепление регионального сотрудничества.
В 1994 г. в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 г. в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. Наиболее развитые страны должны осуществить либерализацию к 2010 г. В АТЭС входит 19 стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и две территории — Гонконг (Сянган, являющийся частью КНР) и Тайвань, поэтому официально его участники называются не странами-членами АТЭС, а экономиками АТЭС.
Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Они могут стать своеобразным «сухопутным мостом» (land bridge) между странами так называемого Тихоокеанского кольца (Pacific Rim) и Европой.
Россия участвует в АТЭС с 1998 года.
В 2012 году планируется проведение саммита АТЭС в России. Саммит должен пройти во Владивостоке на (остров)|острове Русском.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |



