В соответствии с вышеизложенным (до 10 января 1986 года Зайцева) имеет право на зачет в специальный стаж периода работы «библиотекарем» в средней школе № 11 с 01 сентября 1976 года по 09 марта 1986 года.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда № 11/ЧЕ-суд от 03 марта 2010 года (до 10 января 1986 года Зайцева) работала в основное рабочее время (по основной работе) с 01 сентября 1976 года по 09 марта 1986 года в должности «библиотекарь» библиотеки в СШ № 11 Каневского РОНО. С 10 марта 1986 года и на момент проведения экспертизы в должности «учитель» муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 11. С 01 сентября 1983 года по 09 марта 1986 года она работала в должности «учитель» в средней школе № 11 за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству). Трудовая книжка (до 10 января 1986 года Зайцевой) велась в соответствии с требованиями трудового законодательства, действующего на момент внесения записей. Характер и условия труда (до 10 января 1986 года Зайцевой) в периоды работы в основное рабочее время (по основной работе): с 01 сентября 1976 года по 09 марта 1986 года «библиотекарем» в средней школе № 11 Каневского РОНО и с 10 марта 1986 года и на момент проведения экспертизы «учителем» муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 11; за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) с 01 сентября 1983 года по 09 марта 1986 года «учителем» в средней школе № 11, соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачёта ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Перечень 1959 года и Положение 1959 года, Постановление 1991 года и Список 1991 года, Список 2002 года и Правила 2002 года). приобрела право обратиться за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 11 мая 2002 года.

Суд находит выводы заключения государственной экспертизы условий труда обоснованными и не вызывающими сомнений в их достоверности.

Судом установлено, что (до 10 января 1986 года Зайцева) на 11.05.2002 года имела необходимый стаж педагогической работы - 25 лет и приобрела право на обращение за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 01.01.01 года.

Таким образом, суд считает, что (до 10 января 1986 года Зайцевой) необходимо включить период работы с 01.09.1976 года по 09.03.1986 года в должности «библиотекарь» средней школы № 11 Каневского района в специальный стаж, поскольку в судебном заседании установлен факт соответствия условий и характера труда истца требованиям нормативных актов, регламентирующих назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного суд находит, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края (протокол /3 от 01.01.2001 года) в части исключения периода работы с 01.09.1976 года по 09.03.1986 года из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует признать незаконным и отменить.

Следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы (до 10 января 1986 года Зайцевой) с 01.09.1976 года по 09.03.1986 года в должности библиотекарь в средней школы № 11 Каневского района.

Суд считает, что следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии с 5 августа 2008 года.

Руководствуясь Федеральным Законом от 01.01.01 года «и трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края (протокол /3 06.10.2008 года) в части исключения периода работы с 01.09.1976 года по 09.03.1986 года из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным и отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы (до 10 января 1986 года Зайцевой) с 01.09.1976 года по 09.03.1986 года в должности библиотекарь в средней школы № 11 Каневского района.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского5 края назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 01.01.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии с 5 августа 2008 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья

__________________________

К делу № 2-456/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2010 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего ,

при секретаре ,

с участием: ,

представителей Управления Пенсионного фонда РФ

в городе Армавире Краснодарского края (дов. № 03-9 от 01.01.2001 года), (дов. № 03-23 от 01.01.2001 года),

представителя Армавирской городской

территориальной организации Профсоюза

работников народного образования и науки РФ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армавире Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, суд

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края, которым оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № 000 от 01.01.2001 года, которым ему неправомерно отказано включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды его работы: с 24.08.1982 года по 25.07.1983 года - в качестве инструктора отдела пропаганды и агитации; с 26.07.1983 года по 25.03.1985 года - в качестве заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации; с 26.03.1985 года по 10.11.1988 года - в качестве заведующего отдела пропаганды и агитации горкома КПСС; с 11.11.1988 года по 30.08.1990 года - в качестве секретаря партийного бюро пединститута Армавирского горкома КПСС Краснодарского края, мотивируя тем, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 30.10.2009 года необоснованно отказала ему зачесть в педагогический стаж указанные периоды с мотивировкой, что такие должности и учреждения не предусмотрены Списками от 01.01.2001 года № 000 и от 01.01.2001 года № 000, по мнению истца такой отказ противоречит требованиям закона, нарушает его пенсионные и конституционные права, просил требование удовлетворить.

В судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование сославшись на доводы, приведенные в заявлении.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края возражали против заявленного требования, мотивировав тем, что спорные периоды, указанные в трудовой книжке не соответствуют Спискам и Правилам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.2001 года № 000 и постановлениями Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000, кроме того истцом не выработан полный стаж на указанных должностях до 22.09.1993 года – с момента, когда на территории РФ перестало применяться Постановление Совета Министров СССР от 01.01.2001 года № 000 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», так как оно было отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000, кроме того, требование истца противоречит разъяснениям, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.01.2001 года № 70, по этим основаниям просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель Армавирской городской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации поддержала исковые требования полагая, что отказ не обоснован, противоречит конституционным правам истца, просила требование удовлетворить.

Выслушав стороны и их представителей, мнение представителя территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, проверив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 254 ГЦК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Из материалов дела и объяснения сторон следует, что работал в должностях инструктора отдела пропаганды и агитации, заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации, заведующего отдела пропаганды и агитации горкома КПСС, секретаря партийного бюро пединститута Армавирского горкома КПСС Краснодарского края в период действия Постановления Совета Министров СССР от 01.01.2001 года № 000 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Обратившись в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края с заявлением об оформлении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом льгот, предусмотренных пенсионным законодательством, получил отказ, так как часть его педагогического стажа работниками Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире не была зачтена по обстоятельствам, которые следует относить к дискриминирующим.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом, в силу части 1 ст. 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Применительно к данному судебному спору, вышеназванное конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав, как преподавательского состава образовательных учреждений, так и других работников просвещения, к которым согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.2001 года № 000 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», были отнесены работы в выборных и других ответственных партийных и комсомольских органах, работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях независимо от того, как в трудовой книжке работника была сделана запись его должности.

Конституционным судом Российской Федерации исследовались данные противоречия и Определением от 6 декабря 2001 года , установлено, что толкование действующего российского законодательства в области регулирующей трудовые и пенсионные отношения в педагогической деятельности в разрез конституционных норм и принципов недопустимо.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 01.01.2001 года , а также в ряде его определений, статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет ими реализовано.

Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.2001 года № 000 и постановлениями Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000, которыми утверждены должности и учреждения, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью следует отнести к переходному регулированию в рамках проводимой пенсионной реформы.

Однако, по настоящее время законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагог по образованию и должности, в последующем ответственный работник партийных органов и советского образовательного учреждения не мог предвидеть в дальнейшем исключения из его педагогического стажа работу в должности инструктора отдела пропаганды и агитации, заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации, заведующего отдела пропаганды и агитации горкома КПСС, секретаря партийного бюро пединститута Армавирского горкома КПСС Краснодарского края.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также учитывая разъяснения, приведенные в ч. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», данный период трудовой деятельности подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное (назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, когда работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для начисления пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту льготу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным протокол от 01.01.2001 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края в части рассмотрения заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости , 18 января 1954 года рождения, с момента его обращения в фонд - с 30 июля 2009 года, засчитав в стаж его педагогической деятельности работу в должностях: с 24.08.1982 года по 25.07.1983 года - инструктора отдела пропаганды и агитации; с 26.07.1983 года по 25.03.1985 года - заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации; с 26.03.1985 года по 10.11.1988 года - заведующего отдела пропаганды и агитации горкома КПСС; с 11.11.1988 года по 30.08.1990 года - секретаря партийного бюро пединститута Армавирского горкома КПСС Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Армавирский городской суд.

Председательствующий

__________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2010 года ст. Брюховецкая

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего

при секретаре

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе на Решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ввиду отсутствия требуемого стажа,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе на решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.01.01 года, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, по тем основаниям, что в специальный стаж работы не включен период службы истца в Вооруженных силах СССР с 12.11.1969 года по 24.11.1971 год. В связи с чем истец просил обязать комиссию по назначению, пересчету и выплате пенсий засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей служба в Советской Армии с 12.11.1969 года по 24.11.1971 год и назначить пенсию с момента обращения с 09 октября 2008 года. В судебном заседании и его представитель по доверенности поддержали доводы, изложенные в иске и просили суд их удовлетворить.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе, по доверенности с исковыми требованиями не согласилась и просила в иске отказать, полагая, что принятое решение комиссии основано на нормах закона о пенсионном обеспечении граждан РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Решением от 01.01.01 года комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, по тем основаниям, что в специальный стаж работы не включен период службы истца в Вооруженных силах СССР, с 12.11.1969 года по 24.11.1971 год.

Отказывая в удовлетворении требований в части зачета в специальный стаж периода службы в Советской Армии, ответчик исходил из того, что на момент обращения за назначением пенсии ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу, а действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях, а не по призыву.

Действительно, на момент осуществления службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Статьей 7 Федерального закона от 01.01.01 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С доводами ответчика о том, что в момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, Постановление Совета Министров СССР от 01.01.01 года № 000, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, следовательно, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного Постановления.

Суд считает такой вывод не верным, по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 01.01.01 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 01.01.01 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 01.01.01 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, неправомерна ссылка ответчика на то, что законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абзаце 2 пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона от 01.01.01 года N 76-ФЗ, согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 3 ст. 10 Закона).

В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 Закона "О статусе военнослужащих" предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе на решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ввиду отсутствия требуемого стажа, удовлетворить. Признать решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе от 01.01.01 года незаконным в части не включения периода с 12.11.1969 года по 24.11.1971 года службы в Советской Армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать комиссию по назначению, пересчету и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе засчитать период с 12.11.1969 года по 24.11.1971 года службы в Советской Армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и назначить пенсию с момента обращения за ней с 09 октября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, через Брюховецкий районный суд.

Судья

__________________________

К делу № 2-339/09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2009 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего

при секретаре ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе об отмене решения комиссии по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 01.01.2001 года в части непринятия в специальный стаж периода работы с 24.12.1993 года по 23.04.2000 года в должности учителя информатики Межшкольного технологического центра, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.07.1990 года по 01.09.1992 года, и назначить досрочную пенсию по старости с 21.10.2008 года.

В судебном заседании истица изменила свои требования, просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав только в части невключения в специальный стаж периода работы с 24.12.1993 года по 23.04.2000 года - 6 лет 4 месяцев в должности учителя информатики Межшкольного технологического центра г. Белореченска, в обосновании чего пояснила, что по достижении пенсионного возраста обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с 21.10.2008 года. Решением комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет, в связи с невозможностью включения в специальный педагогический стаж периода с 24.12.1993 ч по 23.04.2000 года, ввиду несоответствия наименования учреждения Межшкольного технологического центра спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Однако, независимо от наименования учреждения, работая в Межшкольном технологическом центре, истица осуществляла педагогическую деятельность, которая по образовательным и воспитательным целям соответствует работе, осуществление которой дает право на назначение досрочной пенсии. Указанные обстоятельства препятствуют истице в осуществлении ее права на назначение досрочной пенсии по старости.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе в судебном заседание возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления ПФ в Белореченском районе 21.01.2009 года вынесено решение об отказе истице в назначении досрочной пенсии по старости. Отказ вынесен в связи с тем, что истицей не выработан установленный законом требуемый специальный стаж, поскольку период работы с 24.12.1993 года по 23.04.2000 года – 6 лет 4 месяцев в должности учителя информатики Межшкольного технологического центра не может быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с разделом Наименований учреждений» Списков от 01.01.2001 года № 000; от 01.01.2001 года № 000; от 01.01.2001 года № 000 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в учреждениях, прямо предусмотренных Списками, видовые наименования которых строго определено. Наименование учреждения «Межшкольный технологический центр» не предусмотрено Списками, следовательно, данный период не может быть включен в специальный стаж истицы.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 указанной статьи досрочные пенсии по старости по пп.7-13 п.1 этой же нормы закона назначаются в соответствии со «Списком должностей и учреждений…», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Исчисление специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как установлено в судебном заседании истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в педагогический стаж не был засчитан период работы с 24.12.1993 года по 23.04.2000 года - 6 лет 4 месяцев в должности учителя информатики Межшкольного технологического центра, поскольку - наименование учреждения «Межшкольный технологический центр» «Списками учреждений...» не предусмотрено.

Согласно п. 9 Постановление Пленума Верхового Суда РФ от 01.01.2001 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения., тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Совокупностью представленных суду доказательств, а именно: трудовой книжкой, подтверждающей периоды работы истицы (л. д. 18-22), справкой Межшкольного учебного комбината г. Белореченска, свидетельствующей о том, что в период с 02.09.1985 года по 01.09.2004 года работала в указанном учреждении, которое за данный период неоднократно переименовывалось, в должности учителя на полную ставку (л. д. 10), приказом управления образования администрации г. Белореченска от 01.01.2001 года № 97, на основании которого Межшкольный технологический центр был переименован в Межшкольный учебный комбинат (л. д. 23), а также должностной инструкцией учителя информатики МОУ МУК (л. д. 42-44), согласно которой, работая в спорный период времени в должности учителя информатики, истица осуществляла обучение и воспитание обучающихся, проводила уроки и другие занятия в соответствии с учебным планом, принимала участие в экзаменационной комиссии по итоговой аттестации обучающихся и т. д. В судебном заседании было достоверно подтверждено, что истица в спорный период осуществляла деятельность, которая по характеру работы, требованию к образованию, уровню квалификации и специфики трудовой деятельности не отличалась от работы в должностях и учреждениях, указанных в «Списке...», вследствие чего данная деятельность должна быть включена в специальный стаж.

Указанное обстоятельство также подтверждается Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» предусматривающего, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке и т. д.

Таким образом, признавая тождественность выполняемых истицей функций условиям и характеру педагогической деятельности в учреждениях, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в г. Белореченске в части непринятия в зачет специального стажа периода работы с 24.12.1993 года по 23.04.2000 года были нарушены права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению истицей этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Белореченском районе от 01.01.2001 года в части непринятия в зачет специального стажа периода работы с 24.12.1993 года по 23.04.2000 года - 6 лет 4 месяцев в должности учителя информатики Межшкольного технологического центра г. Белореченска признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Белореченском районе засчитать в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 24.12.1993 года по 23.04.2000 года (6 лет 4 месяца) в должности учителя информатики Межшкольного технологического центра г. Белореченска.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий

__________________________

Дело №2-1198/09 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2009 года ст. Павловская

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

при секретаре: ,

с участием представителя истца

по доверенности: ,

представителей ответчика

по доверенности: , ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску к УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе о включении в специальный стаж периода работы и права на назначение досрочной пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии.

Указывает, что 28.02.2009 г., имея 25 лет специального стажа педагогической работы, она обратилась в Пенсионный фонд РФ ст. Павловской с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О трудовых пенсиях». Решением комиссии о назначении пенсии ГУ УПФ РФ в ст. Павловской от 01.01.2001 года № 13.12 ей отказано в назначении пенсии. Свой отказ комиссия мотивирует отсутствием специального трудового стажа - 25 лет. При этом из специального стажа комиссия исключила период работы с 25.08.1992 г. по 24.02.1994 г., так как в этот период находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, согласно разъяснениям Минтруда России от 01.01.2001 года.

Истец и ее представитель считают, что решение комиссии ограничивает право на пенсионное обеспечение. Новокрещенова оформила отпуск по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.01.01 года № 000 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п. 2, которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Истица и ее представитель просит суд признать за право на досрочную льготную пенсию, обязать ГУ Пенсионного фонда РФ в ст. Павловской включить в специальный стаж педагогической работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет с 25.08.1992 г. по 24.02.1994 г. и назначить ей трудовую пенсию с 28 февраля 2009 года.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, уточнив, дату назначения трудовой пенсии с 12 марта 2009 года-с момента обращения в УПФ, просила суд исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представители УПФ пояснили, что отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что на момент обращения она не выработала специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.08.1992 г по 24.02.1994 г. до достижения им возраста трех лет не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как согласно пункта 21 Разъяснения Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т. е. до вступления в силу Закона РФ от 01.01.2001 г. № 000-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях. Законом от 01.01.2001 г № 000-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» были внесены изменения в статью 167 Кодекса законов о труде РФ, согласно которого женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. При этом отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Согласно ст. 167 КЗоТ в период с 25.08.1992 г. по 24.02.1994 г. заявительница находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, что не дает правовых оснований засчитать указанный период в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Считают, что требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп. 10 пункта 1 ст. 28 Закона от 01.01.2001 г. № 000 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

До вступления в силу Закона РФ № 000-1 от 01.01.2001 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет с 25.08.1992 года по 24.02.1994 года, что подтверждается копией приказа № 6 от 01.01.2001 года, т. е. начало периода отпуска приходится на момент до 06.10.1992 года, таким образом, до вступления в силу вышеназванного закона № 000-1. В период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совмина ССР и ВЦСПС № 000 от 01.01.2001 г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п. 2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы повсеместно увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно ч. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения

за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 01.01.01 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», сказано, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода работы нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период работы перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Положения Конституции РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники правовых отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное имя на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Изменение условий установления пенсии в данном случае, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Уходя в отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет, рассчитывала на то, что данный период времени будет зачтен при назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, согласно действовавшему на тот момент законодательству. Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работавших в сфере образования, соответственно, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии. Кроме того стаж работы при зачете выше указанного периода составляет 25 лет педагогической деятельности, а значит она имеет право на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет с 25.08.1992 г. по 24.02.1994 г. подлежит включению в специальный стаж педагогической работы для досрочного назначения пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях» от 01.01.2001 г. , ст. ст. 1ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о включении в стаж периода работы и праве на назначение досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Павловском районе Краснодарского края включить в специальный стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 25.08.1992 г. по 24.02.1994 г., назначив трудовую пенсию с момента возникновения права на таковую, то есть с 12 марта 2009 года.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9