Информация об итогах проверки по факту нецелевого использования бюджетных средств по обращению администрации г. п. Оболенск

 просмотров

Информация

об итогах проверки по факту нецелевого использования бюджетных средств по обращению администрации г. п. Оболенск

на объекте: администрация городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района

Основание для проведения проверки: обращение Главы Серпуховского муниципального района от «29» февраля 2016 года ().

Предмет контрольного мероприятия: правомерность расходования средств бюджета городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района на благоустройство лесопарковой зоны на земельном участке с кадастровым номером №50:32:0020113:144.

Руководитель контрольного мероприятия:

Председатель Контрольно-счетного органа Серпуховского муниципального района

Члены группы:

    заместитель председателя Контрольно-счетного органа Серпуховского муниципального района ; главный эксперт Контрольно-счетного органа Серпуховского муниципального района ; главный эксперт Контрольно-счетного органа Серпуховского муниципального района

Цель документальной проверки:

Выявление нарушений, правомерность расходования средств бюджета городского поселения Оболенск Серпуховского муниципального района на благоустройство лесопарковой зоны на земельном участке с кадастровым номером №50:32:0020113:144.

Предмет проверки: документы, свидетельствующие о финансово-хозяйственной деятельности администрации городского поселения Оболенск, направленной на благоустройство лесопарковой зоны на земельном участке с кадастровым номером №50:32:0020113:144, правоустанавливающие документы на земельный участок, переписка по вопросу благоустройства указанного участка.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:

27 января 2014 года Главой городского поселения Оболенск было вынесено

постановление №7-П «О разработке генерального плана г. п. Оболенск

Серпуховского муниципального района Московской области».

Согласно п. 2.1. Положения о порядке подготовки и утверждении проекта

генерального плана (Постановление 7-П от 01.01.01 года) именно

Администрация г. п. Оболенск обеспечивает, в соответствии с

градостроительным заданием, подготовку исходных материалов для

разработки проекта генерального плана и передает их генеральному

проектировщику. На основании представленных администрацией г. п. Оболенск

данных, проектировщик отнес участок с кадастровым номером

№50:32:0020113:144 к «паркам, скверам, бульварам».

В то время как в соответствии с Законом Московской области от 01.01.2001 №

23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а

также в соответствии с Соглашением о передаче муниципальным

образованием «Городское поселение Оболенск Серпуховского муниципального

района Московской области» отдельных полномочий муниципальному

образованию «Серпуховский муниципальный район Московской области»,

утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения Оболенск от

23 декабря 2013г. № 2/8, в 2014 году, как полномочия по утверждению схемы

расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой

карте территории муниципального образования, так и полномочия по принятию

решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков

и объектов капитального строительства отнесены к ведению Серпуховского

муниципального района.

26 июня 2014 года Администрацией Серпуховского муниципального района

вынесено постановление № 000 об утверждении схемы расположения

земельного участка, расположенного в г. п.Оболенск.

Первым пунктом данного постановления утверждена схема расположения

земельного участка, согласованная Главой г. п. Оболенск , о чем в

листе согласования имеется его подпись и гербовая печать поселения. Данная

схема согласована также заместителем руководителя администрации

Серпуховского муниципального района , главным архитектором

Серпуховского муниципального района , начальником

отдела земельных отношений и экологии администрации Серпуховского

муниципального района

Пунктом вторым постановления установлен вид разрешенного использования земельного участка «для комплексного освоения в целях жилищного строительства».

В соответствии с Постановлением № 000 от 01.01.01 года и согласованной схемой расположения земельного участка, Серпуховский муниципальный район провел работы по поставке участка на кадастровый учет за номером 50:32:0020113:144, получив 30 сентября 2014 года кадастровую выписку о земельном участке №МО-14/ЗВ-1558551.

Не принимая во внимание издание Администрацией Серпуховского

муниципального района, Постановления № 000 от 01.01.01 года,

закрепляющего иной вид использования, 12 ноября 2014 года в газете «Ока

Информ» был опубликован проект «Генерального плана городского поселения

Оболенск Серпуховского муниципального района Московской области», где

земельному участку с кадастровым №50:32:0020113:144 установлен вид

разрешенного использования как «зеленые насаждения общего пользования:

парки, скверы, бульвары».

Осуществляя свои полномочия в рамках Соглашения Администрация

Серпуховского муниципального района сформировала земельный участок с

кадастровым номером №50:32:0020113:144. Формирование участка

проводилось по согласованию с Главой г. п. Оболенск.

Несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный

участок, подтверждающих возможность его использования как парковой зоны,

27 мая 2014 года администрацией г. п. Оболенск заключен муниципальный

контракт № 000 на выполнение работ по расчистке и уборке

зеленых зон, расположенных на территории городского поселения Оболенск

Серпуховского муниципального района на сумму 594 029 рублей 85 копеек.

1 сентября 2014 года администрацией г. п. Оболенск заключен муниципальный контракт № 000 на выполнение полного комплекса работ по установке уличного освещения по адресу: Осенний бульвар, д.3 «а», на сумму 208 400 рублей 00 копеек.

4 мая 2015 года администрацией г. п. Оболенск заключен муниципальный

контракт № 000 на выполнение по работ ремонту дорожного

покрытия и тротуаров, расположенных на территории городского поселения

Оболенск Серпуховского муниципального района на сумму 3 798 309 рублей 29

копеек. Согласно акта выполненных работ №1 от 01.01.2001 года по

обустройству пешеходной зоны в лесопарковой полосе приняты работы на

сумму 1 056 446 рублей 15 копеек.

Таким образом, за 2014-2015 год из бюджета поселения на обустройство

лесопарковой зоны было потрачено 1 858 876 рублей 00 копеек.

В нарушение статьи 5 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г.

N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» (принят

постановлением Московской областной Думы от 18 декабря 2014 г. N 17/110-П)

только собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют

содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных

участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном

праве.  

Поскольку земельный участок, на котором произведены работы по

благоустройству территории, не предоставлен Администрации г. п. Оболенск в

постоянное (бессрочное) пользование и не арендован, у Администрации г. п.

Оболенск отсутствовала возможность проведения данных работ.

Согласно статье 34 и 38 БК РФ бюджетные средства должны расходоваться в

соответствии с принципом эффективности, адресности и целевого характера

использования бюджетных средств. Принцип адресности и целевого характера

бюджетных средств означает, что бюджетные средства доводятся до

конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их

использования и расходуются ими на указанные цели.

Расходование администрацией поселения средств бюджета на благоустройство лесопарковой зоны в сумме 1 858 876 рублей 00 копеек, является нецелевым использованием бюджетных средств, допущенным вследствие нарушения принципа адресности, и выражается в направлении и расходовании бюджетных средств на объекты, финансирование которых не предусмотрено определенными нормативно-правовыми документами о постоянном (бессрочном) пользовании или аренде.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым №

50:32:0020113:144, утвержденной Постановлением Администрации

Серпуховского муниципального района № 000 от 01.01.2001 года, кадастровой

выписке о земельном участке от 01.01.2001, Свидетельстве о государственной

регистрации права собственности муниципального образования «Серпуховский

муниципальный район», земельному участку установлен вид разрешенного

использования – для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Выводы:

При проверке правомерности расходования средств бюджета городского

поселения Оболенск Серпуховского муниципального района на

благоустройство лесопарковой зоны на земельном участке с кадастровым

номером №50:32:0020113:144, установлено нецелевое использование

бюджетных средств, допущенным вследствие нарушения принципа адресности,

так как администрация городского поселения Оболенск не имела правовых

оснований на направление средств поселения в сумме 1 858 876 рублей 00

копеек на благоустройство указанного земельного участка.



Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства