Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения бюджетной сметы, достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности за 2013 год Администрации города Димитровграда Ульяновской области»

 просмотров

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка исполнения бюджетной сметы, достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности за 2013 год Администрации города Димитровграда Ульяновской области»

1. Основание проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4. плана работы Счётно-контрольной комиссии Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области на 2014 год.

2. Цель контрольного мероприятия: оценка законности исполнения бюджетной сметы, достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности.

3. Предмет контрольного мероприятия: бюджетная смета, бюджетная отчётность за 2013 год, документы и материалы, послужившие основой для их формирования и исполнения.

4. Объект контрольного мероприятия: Администрация города Димитровграда Ульяновской области.

5. Проверяемый период деятельности: 2013 год.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: 17.02.2014 – 11.03.2014.

7. Объём проверенных средств: 34 462,7 тыс. руб.

Сумма выявленных нарушений 1 469,9 тыс. руб., из них:

1) неэффективное (избыточное, нерезультативное) использование бюджетных средств – 928,1 тыс. руб.;

2) неправомерное использование бюджетных средств – 507,3 тыс. руб.;

3) нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности – 34,5 тыс. руб.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: на отраженные в акте Счетно-контрольной комиссии Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области» от 01.01.2001 №08-а результаты контрольного мероприятия «Проверка исполнения бюджетной сметы, достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности за 2013 год Администрации города Димитровграда Ульяновской области» в установленный статьей 5 Закона Ульяновской области от 23.12.2011 № 230‑ЗО «О регулировании некоторых вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ульяновской области» срок от Администрации города поступили замечания по акту (письмо от 24.03.2014 № 01-19/1085), которые приобщены к акту по результатам контрольного мероприятия в качестве его неотъемлемой части, но были признаны необоснованными и отклонены в силу следующих причин:

8.1. Возражения по поводу неправомерно изданных распоряжений Администрацией города -р/лс «О выплате премии работникам Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов, руководителю муниципального казённого учреждения» в размере одного должностного оклада за выполнение особо важных и сложных заданий, выразившихся в оперативном и профессиональном решении вопросов при подготовке и проведении выборов Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва, депутатов Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области второго созываи -р/лс «О привлечении к работе в выходные дни» в целях оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации города, в период подготовки и проведения выборов Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва, депутатов Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области второго созыва, о привлечении работников к работе в выходные дни с оплатой труда в размере двойного дневного денежного содержания и неправомерно выплаченных в связи с этим расходов в сумме 292,9 тыс. руб., противоречат статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 20 Федерального Закона от 01.01.2001 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статье 20 Закона Ульяновской области -ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области». Ссылка на пункт 4.13. постановления Администрации города «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области» не обоснована, так как данный пункт не предполагает выплату премий и оплату труда в размере двойного дневного денежного содержания работникам Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов, руководителю муниципального казённого учреждения.

8.2. Возражения по поводу неправомерно изданных распоряжений Администрацией города от 01.01.2001 №78-р/лс «О привлечении к работе в выходные дни работников Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов» для проведения областного форума «Экипаж-2020» в городе Димитровграде в оздоровительном лагере «Факел» и -р/лс «О привлечении к работе в выходные дни» в связи со служебной необходимостью – участие в областном форуме «Экипаж-2020» противоречат статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации, так как работники Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов в выходные дни не выполнили свои трудовые функции, связанные с должностными обязанностями.

83. Возражения по поводу неправомерно осуществленных расходов на изготовление визиток заместителя Главы Администрации города, противоречат

статьям 65, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 44 Устава города, так как данные расходные обязательства отсутствуют по причине отсутствия муниципального правового акта, определяющего конкретный перечень лиц для которых необходимо изготовление визиток и норматив этих расходов.

8.4. Возражения по поводу неправомерно осуществленных расходов на приобретение питьевой воды, противоречат статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 226 Трудового кодекса Российской Федерации, СП 44.13330.2011 «Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 № 782, так как Администрация города обеспечена санитарно-бытовыми помещениями (устройствами питьевого водоснабжения), кроме того отсутствует документ, подтверждающий, что вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 и опасна для использования в качестве питьевой, также отсутствует нормативный правовой акт органов местного самоуправления, предусматривающий финансирование расходов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Расходы на приобретение бутилированной минеральной воды следует включать в смету расходов на проведение официального приема делегаций.

9. Выводы: при составлении и представлении бюджетной отчетности, исполнении бюджета за 2013 год допускались факты:

9.1  Нарушения порядка проведения инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчётности.

9.2. Осуществления неправомерных расходов: на выплату премий; на оплату труда в двойном размере за привлечение к работе в выходные дни; на изготовление визиток; на проведение тестирования; на приобретение товара, возможность приобретения которого действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотрена.

9.3.  Осуществления избыточных неэффективных расходов при оплате исковых требований, которые явились следствием ненадлежащего исполнения установленных полномочий по решению вопросов местного значения.

10. Предложения (рекомендации):

10.1. Администрации города:

10.1.1. Принять в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 158, статьей 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2, пункта 3.3 части 3 Порядка составления и ведения кассового плана меры по надлежащему исполнению Администрацией города полномочий главного распорядителя бюджетных средств в части самостоятельного формирования бюджетной росписи, а также первоначального помесячного распределения кассовых выплат из бюджета города с учетом действующих и планируемых к принятию расходных обязательств Администрации города, составления и ведения кассового плана с учетом фактически предполагаемых помесячных распределений кассовых выплат из бюджета города, представления сведений об уточнении прогноза кассовых выплат из бюджета города в Управление финансов не чаще регламентированной периодичности.

10.1.2. Принять в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации №49 меры по соблюдению установленного порядка проведения инвентаризации активов и обязательств перед составлением годовой бюджетной отчетности, в том числе в части надлежащего оформления распоряжений Администрации города о ее проведении, фиксации перед проведением инвентаризации последних приходных и расходных документов, отражения их в регистрах учета, вывода остатков инвентаризационного имущества и обязательств к началу проведения инвентаризации, обеспечения при проведении инвентаризации полноты и точности данных о фактических остатках имущества и принятых обязательствах, правильности и своевременности оформления материалов проведённой инвентаризации, отражения достоверных данных о результатах проведенной инвентаризации в инвентаризационных описях (актах).

10.1.3. Обеспечить возмещение в бюджет города неправомерно произведённые расходы в сумме 5,9 тыс. руб., в том числе:

– на изготовление визиток заместителя Главы Администрации города на сумму 0,7 тыс. руб.;

– на проведение тестирования двух специалистов Администрации города на сумму 5,2 тыс. руб.;

10.1.4. Недопущения фактов планирования и осуществления неправомерных расходов.

10.1.5. На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 №78-пр «О комплексных мероприятиях по усилению финансовой дисциплины при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, использовании государственного и муниципального имущества и повышению ответственности государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих и работников государственных и муниципальных учреждений Ульяновской области за правонарушения в финансово-бюджетной сфере» в отношении должностных лиц Администрации города, виновных в нарушениях, указанных в настоящем отчёте, применить меры экономического воздействия в соответствии с Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области «О некоторых мерах по повышению ответственности муниципальных служащих Администрации города Димитровграда Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органов, работников муниципальных учреждений города Димитровграда Ульяновской области».

10.2. Управлению финансов:

10.2.1. Принять в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 158, статьей 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2, пункта 3.3 части 3 Порядка составления и ведения кассового плана меры по надлежащему исполнению Администрацией города полномочий главного распорядителя бюджетных средств в части самостоятельного формирования главным распорядителем бюджетных средств первоначального помесячного распределения кассовых выплат из бюджета города с учетом действующих и планируемых к принятию расходных обязательств, соблюдению регламентированной периодичности внесения уточнений в помесячное распределение кассовых выплат из бюджета города.

 Казакова



Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Отчеты по регионам, датам и планы развития
По регионам
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Отчеты, Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тува (Тувинская Респ.)Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайХакасияЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
По месяцам
январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь
(просто по месяцам, без раздела по годам или точным датам. Используйте если знаете только месяц публикации отчета)
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства